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教育均衡主要指接受教育的机会均等,参与教育的机会均等,学业成功的机会均等,教育资源分配合理,教育政策公平甚至适当向薄弱倾斜。但是,教育均衡决不是教育“平均主义”,决不是“削峰填谷”,而应是不断增加和扩大优质教育资源的比例,广泛地提高教学质量和教学水平,更大程度地满足人民对优质教育的需求。