【摘 要】
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<正>2004年国家颁布了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,这是改革开放以来第一个关于"三农"问题的中央一号文件(下简称一号文件),标志着我国"三农"问题
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<正>2004年国家颁布了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,这是改革开放以来第一个关于"三农"问题的中央一号文件(下简称一号文件),标志着我国"三农"问题开始被引入全党工作的重中之重。连续11年的一号文件聚焦"三农",体现了国家对保持"三农"发展政策的连续性和解决"三农"问题的决心。随着农业农村经济的不断发展,解决"三农"问题不仅要增加农民收入和保障粮食安全,而且要实现"生态、集约、高效、可持续"的"三农"发展目标。在物质生活日益得到满足的前提下,人们对生态环保问题更加关注,在2014年"两会"记者调查网民最关心的话题中,环境保护首次上升到第一位。同时,农业农村环境破坏和发展不可持续性问题不容忽视,虽然体现在农村,但其治理是一项综合系统工程,具有公共产品属性,需要宏观的经济和社会政策的支持,需要全社会共同关注。
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