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【摘要】伴随着我国城市化建设的不断发展，我国对城市能源的需求量不断增大，尤其是清洁能源燃气占据了城市能源市场的巨大份额，为确保充足的城市能源供应，城市天然气工程逐渐增多。与此同时，为满足人们对城市发展健康、安全、环保的高品质要求，必须确保城市天然气工程施工的安全顺利进行，我们导入HSE管理体系对工程施工进行管理。本论文介绍了城市燃气工程以及HSE管理体系，分析了城市天然气工程施工中HSE管理的必要性，阐述了施工中HSE管理的目标，以及实现HSE管理目标所采取的有效措施。
【关键词】城市天然气工程；HSE管理；必要性；管理目标；措施
1. 城市天然气工程及HSE管理体系概述
天然气是一种清洁环保型的能源，在我国城市范围内被广泛的使用，根据2007年的不完全统计，我国已有六成的大中城市铺设了大量的天然气管道。如果城市天然气工程施工出现差错，将会对城市建设以及居民的生活造成巨大的经济损失，严重时会威胁到人们的身心安全。因此，城市天然气工程已经成为我国城市化建设不可或缺的重要构成因素，天然气工程的施工水平将直接影响城市居民的生活品质。
HSE管理也就是我们常说的健康、安全、环境管理，HSE管理体系涵盖了健康、安全和环境三个主要组成因子，各组成因此之间相互融合、相互联系而且相互影响，是一个有机的整体，是一套科学、规范且动态的管理体系。
2. 城市天然气工程施工中的HSE管理必要性
首先，有别于一般的建设工程，由于城市天然气工程在人口、建筑以及管网复杂密集的城区进行施工，因此对工程质量的要求格外高；其次，工程从开始施工到施工完成，影响工程质量的影响因子比较多，工程的初始设计、工程的施工工艺，施工人员的业务素质、管理人员的监督管理水平以及工程材料的质量都会直接或间接的影响城市天然气工程的整体水平；第三，天然气具有很大的危害性，一旦发生泄漏容易造成爆炸等恶劣事故；除此之外，由于工程在城市区域进行，所以存在很多的隐蔽工程，比如埋地管道需要挖后及时回埋， PE管道可能需要在地下进行焊接，埋地钢管也需要进行地下焊接和防锈防腐处理，而且地下管网错综复杂，障碍较多，很容易出现施工失误，而且地下隐秘工程不利于管理人员进行记录、审查管理，容易出现隐患。
城市天然气工程是一个庞大的系统，在施工过程中，一旦管理不善，就会影响各方面的经济效益和社会效益，因此亟需一套科学、健全而且规范可行的管理体系来进行管理。综上所述，在城市天然气工程施工中进行HSE管理是很有必要的，它可以有效确保施工过程中的健康、安全以及环境问题，尽量减少损失和伤害，整体把控工程施工的质量水平。
目前我国城市天然气工程施工中使用的HSE管理体系多为国外直接引进，还不够完善和系统，施工管理模式生搬硬套，并没有根据国情进行合理的改善。而且各企业盲目追求短期的经济效益，擅自减少管理人员数量，或者管理人员的专业水平较低，在施工实际操作中，并没有严格落实HSE管理制度，导致HSE管理仅仅流于形式，达不到安全、健康以及环保的施工效果。
3. HSE管理在城市天然氣工程施工中的应用
HSE管理体系在城市天然气工程施工过程中已经被广泛运用，若果要达到做好的效果，就必须明确HSE管理体系的目标，然后采取合理有效的措施来实现HSE管理目标。本节将从管理目标和具体措施两个方面进行介绍。
3.1 城市天然气工程施工中的HSE管理目标
在城市天然气工程的施工过程中，HSE管理体系强调应严格遵循健康、安全、保护环境的原则，根据合适的规章制度科学施工，同时还要参照当地的风俗。在追求工程进度，保证企业经济效益的同时，关注生命安全，最大程度的降低安全事故的发生，保护健康，并且注重环境的保护，减少当地环境的破坏，从而最大限度达到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。HSE管理目标是城市天然气工程施工的战略指引，它贯穿在整个施工过程中，任何一个阶段出现人身安全、环境污染等事故，HSE管理的目标就无法实现。
3.2实现HSE管理目标的措施
要想实现城市天然气工程施工设定的HSE管理目标，必须从强化HSE管理文化、制定安技措施、配备资源配置、量化细分责任、加强日常监管等几个方面入手。
首先，不断强化城市天然气工程施工的HSE管理文化，形成浓厚的HSE管理氛围。企业应该充分利用各种宣传手段，积极宣传HSE管理的优势和重要性，并结合管理文化培训和相关的薪酬激励体系，加强整个企业的HSE管理氛围，让员工意识到HSE管理不仅仅是空口号。
其次，制定详细的安全技术措施。通过对城市天然气工程进行施工分析，确定施工过程中的安全关键环节，针对具体的环节制定相应的安全技术措施，制定合理方案和动态管理，一旦发生问题，及时执行应急管理方案。在施工事故发生前，制定详细的安全技术措施可以防患于未然，发生问题也可以有据可依，有效降低施工风险。
第三，配置充足的管理资源。要提升HSE管理质量，充足的资源配备是必不可少的，资源分别包括软资源和硬资源，其中软资源指的是素质匹配的管理人员和业务合格的施工人员，包括素质匹配的管理人员，以及时对工程质量进行监察把关，同时各级承包商也必须雇佣业务素质合格的施工人员；硬资源的配备主要指的是提供达标的工作场所，除此之外，还要配备其他的符合规格的施工设备以及必须的安全防护工具等硬件设备，包括安全帽等，确保施工在安全保障下进行。
第四，上层管理者与下层员工配合监管，责任细分落实到个人。要实现HSE管理目标，首先需要上层管理者（如项目经理人）进行项目支持，在管理过程中秉承HSE管理提醒的健康、安全、环保的理念，在为员工提供安全健康工作保障的基础上，充分积极活跃员工的积极性，同时，挖掘员工的工作潜能；另一方面，HSE管理不仅仅是上层管理者的责任，它要求下层员工也积极配合，将自己定位成为HSE管理的应用者之一，下层员工在城市天然气工程的施工过程中要按照工程管理的制度操作，切不可偷工省力，同时与管理者积极沟通，共同监管，发现问题，及时处理；HSE管理要求我们细化责任，不论是管理者还是下层施工人员，都有合理的责任分配，谁主管，谁负责，责任分摊到个人，有利于增强个人的责任感。
第五，在施工过程中，加强监管，严格把关。由于城市天然气工程的特殊性，因此各管理人员要充分发挥监管作用，确保各安全保护措施和环保措施的施行，及时发现安全隐患，及时制止；同时根据细化的HSE管理目标，及时对施工状况进行记录和检测和考核，确保HSE制度的落实，HSE管理目标的实现。
4. 结语
随着生活水平的提升，人们对城市天然气工程的要求也越来越高，因此我们必须引入科学合理的管理体系对工程施工进行有效管理。近年来，在城市天然气工程施工过程中，HSE管理体系的应用担当者至关重要的角色，HSE管理体系有效保障了我国城市天然气工程施工健康、安全、环保进行，因此对于关于城市天然气工程施工中的HSE管理的探讨很有现实意义。
参考文献：
[1] 尤玉先，裴建通. 天然气工程施工中的HSE管理探析[J].硅谷， 2012，10：138-139.
[2]李文忠. 论燃气管道工程质量管理与控制[J]. 中国新技术新产品，2012，07：191-193.
[3] 何贵霞. 工程项目施工 HSE 目标管理探析[J].石油化工安全环保技术，2011，27：9-11.
【关键词】城市天然气工程；HSE管理；必要性；管理目标；措施
1. 城市天然气工程及HSE管理体系概述
天然气是一种清洁环保型的能源，在我国城市范围内被广泛的使用，根据2007年的不完全统计，我国已有六成的大中城市铺设了大量的天然气管道。如果城市天然气工程施工出现差错，将会对城市建设以及居民的生活造成巨大的经济损失，严重时会威胁到人们的身心安全。因此，城市天然气工程已经成为我国城市化建设不可或缺的重要构成因素，天然气工程的施工水平将直接影响城市居民的生活品质。
HSE管理也就是我们常说的健康、安全、环境管理，HSE管理体系涵盖了健康、安全和环境三个主要组成因子，各组成因此之间相互融合、相互联系而且相互影响，是一个有机的整体，是一套科学、规范且动态的管理体系。
2. 城市天然气工程施工中的HSE管理必要性
首先，有别于一般的建设工程，由于城市天然气工程在人口、建筑以及管网复杂密集的城区进行施工，因此对工程质量的要求格外高；其次，工程从开始施工到施工完成，影响工程质量的影响因子比较多，工程的初始设计、工程的施工工艺，施工人员的业务素质、管理人员的监督管理水平以及工程材料的质量都会直接或间接的影响城市天然气工程的整体水平；第三，天然气具有很大的危害性，一旦发生泄漏容易造成爆炸等恶劣事故；除此之外，由于工程在城市区域进行，所以存在很多的隐蔽工程，比如埋地管道需要挖后及时回埋， PE管道可能需要在地下进行焊接，埋地钢管也需要进行地下焊接和防锈防腐处理，而且地下管网错综复杂，障碍较多，很容易出现施工失误，而且地下隐秘工程不利于管理人员进行记录、审查管理，容易出现隐患。
城市天然气工程是一个庞大的系统，在施工过程中，一旦管理不善，就会影响各方面的经济效益和社会效益，因此亟需一套科学、健全而且规范可行的管理体系来进行管理。综上所述，在城市天然气工程施工中进行HSE管理是很有必要的，它可以有效确保施工过程中的健康、安全以及环境问题，尽量减少损失和伤害，整体把控工程施工的质量水平。
目前我国城市天然气工程施工中使用的HSE管理体系多为国外直接引进，还不够完善和系统，施工管理模式生搬硬套，并没有根据国情进行合理的改善。而且各企业盲目追求短期的经济效益，擅自减少管理人员数量，或者管理人员的专业水平较低，在施工实际操作中，并没有严格落实HSE管理制度，导致HSE管理仅仅流于形式，达不到安全、健康以及环保的施工效果。
3. HSE管理在城市天然氣工程施工中的应用
HSE管理体系在城市天然气工程施工过程中已经被广泛运用，若果要达到做好的效果，就必须明确HSE管理体系的目标，然后采取合理有效的措施来实现HSE管理目标。本节将从管理目标和具体措施两个方面进行介绍。
3.1 城市天然气工程施工中的HSE管理目标
在城市天然气工程的施工过程中，HSE管理体系强调应严格遵循健康、安全、保护环境的原则，根据合适的规章制度科学施工，同时还要参照当地的风俗。在追求工程进度，保证企业经济效益的同时，关注生命安全，最大程度的降低安全事故的发生，保护健康，并且注重环境的保护，减少当地环境的破坏，从而最大限度达到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。HSE管理目标是城市天然气工程施工的战略指引，它贯穿在整个施工过程中，任何一个阶段出现人身安全、环境污染等事故，HSE管理的目标就无法实现。
3.2实现HSE管理目标的措施
要想实现城市天然气工程施工设定的HSE管理目标，必须从强化HSE管理文化、制定安技措施、配备资源配置、量化细分责任、加强日常监管等几个方面入手。
首先，不断强化城市天然气工程施工的HSE管理文化，形成浓厚的HSE管理氛围。企业应该充分利用各种宣传手段，积极宣传HSE管理的优势和重要性，并结合管理文化培训和相关的薪酬激励体系，加强整个企业的HSE管理氛围，让员工意识到HSE管理不仅仅是空口号。
其次，制定详细的安全技术措施。通过对城市天然气工程进行施工分析，确定施工过程中的安全关键环节，针对具体的环节制定相应的安全技术措施，制定合理方案和动态管理，一旦发生问题，及时执行应急管理方案。在施工事故发生前，制定详细的安全技术措施可以防患于未然，发生问题也可以有据可依，有效降低施工风险。
第三，配置充足的管理资源。要提升HSE管理质量，充足的资源配备是必不可少的，资源分别包括软资源和硬资源，其中软资源指的是素质匹配的管理人员和业务合格的施工人员，包括素质匹配的管理人员，以及时对工程质量进行监察把关，同时各级承包商也必须雇佣业务素质合格的施工人员；硬资源的配备主要指的是提供达标的工作场所，除此之外，还要配备其他的符合规格的施工设备以及必须的安全防护工具等硬件设备，包括安全帽等，确保施工在安全保障下进行。
第四，上层管理者与下层员工配合监管，责任细分落实到个人。要实现HSE管理目标，首先需要上层管理者（如项目经理人）进行项目支持，在管理过程中秉承HSE管理提醒的健康、安全、环保的理念，在为员工提供安全健康工作保障的基础上，充分积极活跃员工的积极性，同时，挖掘员工的工作潜能；另一方面，HSE管理不仅仅是上层管理者的责任，它要求下层员工也积极配合，将自己定位成为HSE管理的应用者之一，下层员工在城市天然气工程的施工过程中要按照工程管理的制度操作，切不可偷工省力，同时与管理者积极沟通，共同监管，发现问题，及时处理；HSE管理要求我们细化责任，不论是管理者还是下层施工人员，都有合理的责任分配，谁主管，谁负责，责任分摊到个人，有利于增强个人的责任感。
第五，在施工过程中，加强监管，严格把关。由于城市天然气工程的特殊性，因此各管理人员要充分发挥监管作用，确保各安全保护措施和环保措施的施行，及时发现安全隐患，及时制止；同时根据细化的HSE管理目标，及时对施工状况进行记录和检测和考核，确保HSE制度的落实，HSE管理目标的实现。
4. 结语
随着生活水平的提升，人们对城市天然气工程的要求也越来越高，因此我们必须引入科学合理的管理体系对工程施工进行有效管理。近年来，在城市天然气工程施工过程中，HSE管理体系的应用担当者至关重要的角色，HSE管理体系有效保障了我国城市天然气工程施工健康、安全、环保进行，因此对于关于城市天然气工程施工中的HSE管理的探讨很有现实意义。
参考文献：
[1] 尤玉先，裴建通. 天然气工程施工中的HSE管理探析[J].硅谷， 2012，10：138-139.
[2]李文忠. 论燃气管道工程质量管理与控制[J]. 中国新技术新产品，2012，07：191-193.
[3] 何贵霞. 工程项目施工 HSE 目标管理探析[J].石油化工安全环保技术，2011，27：9-11.