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长期以来,林业为沙湾县工农业持续高速的发展提供了可靠的生态保障,为人民的生活安居乐业提供了优美的环境。但林业产权不明、管理无序、职责不清,仍是制约林业快速发展的瓶颈:一是二轮土地承包时预留的8%~10%的农防林林地得不到保障,新开垦的土地没有留足林业用地,造成原有林地逐年减少;二是属于村集体的防护林、片林主要由村干部操纵,采伐、收入、支出都是村干部说了算,造成群众意见大,而且大多因管护不力造成死亡严重;三是在上世纪90年代初的一些林业专业户种植的林带,