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本文围绕现阶段经济和社会发展的若干战略性问题，大致勾勒了上海经济法规规章体系的框架。作者认为，上海地方的市场经济法规规章体系是中央立法的补充、具体化或实施细则。根据上海的特点，在市场主体立法方面，上海应大胆探索现代企业制度建设之路，并在股份制立法、国有资产管理立法、吸引外国跨国公司、组建企业集团、促进私营企业发展、改革公用事业垄断经营等方面发挥地方法规规章的作用。在市场体系立法方面，上海在建立资金、土地、劳动力、技术、信息等市场时，特别要注意投资破产的责任立法、鼓励私人投资的立法、房地产抵押贷款立法、外来