一个县委书记的贪婪“秘史”

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  广西藤县原县委书记秦国明的贪婪与大多数贪官并无多大区别,惟有一点不同的是,为了排除自己搞腐败的家庭阻力,他竟授意他的老板朋友向自己的老婆送钱。结果,老婆被他拉下了水,他自己也坠入了深渊。
  
  2007年4月30日,广西梧州市中级人民法院对藤县原县委书记秦国明受贿、贪污和巨额财产来历不明案作出判决,判处其有期徒刑15年,并没收财产75万元,其受贿所得以及来源不明财产共560多万元予以没收上缴国库。
  秦国明成为迄今为止广西落马的涉案金额最大的县委书记。
  
  赴任县长开走原单位小车
  
  秦国明是个“年少得志”的人,23岁从广西财经学校玉林分校毕业,进入岑溪县财政局工作。文凭虽不显赫,却因能力突出颇得赏识,4年后即当上财政局副局长;接着在乡镇任职几年,33岁时又升任岑溪县副县长;两年后调任原梧州地区财政局局长,成为梧州地区机关最年轻的正职局长。
  1996年7月,39岁的秦国明再次受到重用,被安排到藤县任县委副书记、县长。为了显示自己的不同凡响,上任时,秦国明将自己在地区财政局使用的一辆三菱越野车带到了藤县。
  秦国明带走了车,地区财政局便向秦国明提出让藤县财政付车款。于是,秦国明向他的老上级广西自治区财政厅游说,财政厅领导又向梧州地区财政局打招呼说,那辆车就让秦国明带走算了,财政厅从别的渠道补助财政局的车款。地区财政局领导乐得落个顺水人情,告诉秦国明车款不要了。
  这时,秦国明却起了贪婪之心。由于车款的事儿是与上级领导私下里谈妥的,秦国明便想,何不保守这个“秘密”,叫县财政局拨出这笔车款,然后自己再弄辆车?于是,秦国明指令政府办以还车款名义向县财政局要了30万元。这笔钱之后被转进了广州市一家汽车销售公司账户,秦国明找到他的企业家朋友黄某,叫他以他承包的藤县工业供销公司梧州分公司(以下简称“梧州分公司”)的名义购买了一辆广州本田放在梧州。周末回家,秦国明就开着这辆车四处逍遥。
  
  授意老板拉自己老婆下水
  
  梧州分公司的黄某与秦国明是老相识了。黄某原是藤县某国营公司干部,1993年停薪留职下海经商,承包了梧州分公司,并在藤县办了一家松脂厂。在梧州经商期间,黄某认识了时任地区财政局局长的秦国明。两人十分谈得来,很快就称兄道弟,业余时间常常形影不离。
  调任藤县后,秦国明不由感到有些“寂寞”,于是想让黄某回藤县工作,他对黄某说:“给你个经贸局长你干不干?”于是,本是停薪留职的一般干部的黄某,摇身一变成了局长,同时还继续当着老板。两人又兄弟般形影不离了。
  秦国明与黄某来往密切,有一个人看在眼里,急在心上,这个人就是秦国明的老婆梁某。梁某出身贫寒家庭,父母都是个体裁缝,她自己也没什么文化,原在一家印刷厂工作,后来“夫贵妻荣”,调到财政部门工作。生活中她一直没有太多的欲望。黄某来家里多了,她多少也看得出黄某是个什么样的人,总觉得当领导的丈夫与这个个体老板整天混在一起,不会有什么好事儿。渐渐地,黄某来家里时,她就不给好脸色。黄某走后,她又忍不住数落丈夫。两人为此经常发生争吵。
  老婆的唠叨让秦国明很是苦恼。为了“改变“老婆的观念,秦国明想出了一个主意。
  1999年底,秦国明对黄某说:“我们夫妻之间因为我与你来往有了些矛盾,这样吧,你以后时不时送些钱给她,就说是我跟你一起做生意赚的钱,让她高兴高兴,这样她就不会怀疑我跟你在外面胡混了。”黄某同意了。
  一天,秦国明带着黄某回到家里,黄某掏出一大包用报纸包着的钱递给梁某说:“嫂子,我和国明在外面一块做生意赚了些钱,这是8万,你拿去用吧。”梁某看看站在一边的秦国明,秦国明点点头。梁某顿时欢喜不已。这期间,梁某父母双双重病住院,正需要钱。过了一段时间,黄某又按秦国明的意思,给了梁某两万元。渐渐地,黄某再来家里,梁某笑脸相迎,热情了许多。
  除了黄某送钱,秦国明时不时也拿个十万、八万的给老婆,开始还说是做生意赚的,到后来什么也不解释了。虽然梁某下意识感觉丈夫带回来的钱有些是见不得光的,可此时她已欲罢不能。后来在接受审讯时,梁某痛哭流涕地说:“我上班辛辛苦苦工作,一年收入也不过两万多元,而秦国明交给的钱来得实在太容易了,本来作为妻子,我平时总是提醒他不要贪污受贿,过清贫平安日子的,可钱拿在手上的时候,我自己也变得贪婪了……”
  除了黄某代送的11万元,秦国明先后又交给老婆140多万元“补贴家用”,但梁某不喜奢华,将大部分都存在银行里。后来秦国明以办酒店为名又拿了回去。
  
  与老板哥们儿洗钱勾心斗角
  
  在担任藤县县长、县委书记期间,秦国明利用职权大肆收受工程老板和下属的贿赂。2002年至2006年间,9次收受在藤县承包工程的一建筑公司经理张某送的“感谢费”38.2万元;2003年9月,收受来藤县投资建设电站的广东一公司董事长蒋某送的10万元;2004年底至2006年初,5次收受在藤县收购三个国营水电站的广东一公司董事长谭某送的90万元;2006年3月,收受原藤县蒙江镇党委书记胡某送的两万元;2006年6月,收受在藤县承建体育馆的建筑老板田某送的10万元……
  秦国明很快聚积了巨额钱财,可如何处理这些钱财又让他犯愁,不敢存银行,也不敢都交给胆小的老婆,放在宿舍里又像一颗定时炸弹,说不定哪天就爆炸了。为此秦国明没少做恶梦。
  了解秦国明为人的黄某估计他捞了很多钱,也想从中“沾”点光,便试探地问:“老大,我的松脂厂最近流动资金紧张,你能不能借点钱给我,我给你15%到20%的利息。”一句话说得秦国明心里豁然开朗:对啊,把钱放在黄某这里最安全不过了,又能得利息,何乐而不为?
  1998年初,秦国明一次就借给了黄某50万元,一年后,黄某果然付给秦国明20万元利息。但是,黄某很快又提出继续借钱,这样秦国明得到的20万元“利息”只在手上转了转,又返回到了黄某手上。
  从1997年到1999年,秦国明先后借给黄某180万元,借得多了,黄某不再给秦国明付“利息”,本钱也一直不还。久而久之,秦国明有些着急了,因为黄某的企业像王小二过年一年不如一年,万一哪天黄某的企业破产了,这笔钱就是肉包子打狗有去无回。可是,秦国明也不好强要黄某还,他清楚黄某的秉性,到时翻脸不认账也拿他没办法。于是,秦国明开始想办法,变着法儿地让黄某掏钱:他装修房子,叫黄某帮着操作;他外出游玩,叫黄某跟在后面买单;他看望情人,叫黄某出“看望费”……
  2002年底,岑溪百货大楼因为中百大厦发生过火灾,想把它卖掉,要价是180万元。看着这个数字,秦国明计上心头,他借给黄某的不正好是180万么?他决定叫黄某替他把大楼买下来。
  黄某看出秦国明的小九九,极不情愿地去帮这个忙,在自己掏钱交了20万元定金、20万元佣金和10万元其他费用后,直说自己没钱了,不愿再出钱。秦国明只得自己掏出了170多万元。办理房产、土地等过户手续时,秦国明不好自己出面,用的都是黄某的名字。
  中百大厦地处闹市区,秦国明决定将它改造成酒店来经营,这时他的弟弟秦某夫妇下岗了,正好让他们来管理。2003年,华辉酒店成立,法定代表人是秦某,合伙人是黄某。酒店运转起来后,秦国明又想着怎么把黄某一脚踢开,他不愿没出钱的黄某到时赖着要“分红”。
  秦国明动员黄某退伙,黄某哪里敢拒绝。经过一番运筹,秦国明通过秦某把黄某的房产“买”了下来。
  在华辉酒店开业后的3年时间里,秦国明先后转了600多万元到华辉酒店,大部分都是他的非法收入。
  由于黄某帮忙有功,1999年秦国明提名黄某当了藤县政协副主席,2002年又让他兼任藤县商会会长。
  
  电站转让收黑钱最终翻船
  
  秦国明主政藤县10年,他拍板决定和解决了很多事儿,他也从中中饱私囊。然而,有一件事他多方努力也无法“搞掂”,最终导致他翻船。
  藤县交口、三江、和平三座水电站,是上世纪六、七十年代建起来的国有水电站。前几年电站亏损,藤县政府决定通过转让70%的资产,以盘活三个电站。
  广东有一家民营企业叫林产化工公司,董事长谭某祖籍梧州。在回乡考察投资过程中,得知藤县政府转让电站资产的打算,很感兴趣。
  2004年7月,在“泛珠三角区域合作洽谈会”上,谭某与藤县政府签订了收购三个电站及在藤县投资年产5万吨不锈钢厂项目的合作意向书。然而,有关部门要求三个电站资产转让必须通过公开拍卖。在2004年11月27日举行的拍卖会上,谭某以高出标的2272万元的价格胜出。
  然而,由于藤县政府在三个电站改制过程中存在许多违规操作,出现了政府与投资商的合同纠纷、政府与电站职工的安置补偿纠纷、电站职工与投资商的纠纷等诸多问题,职工频频罢工和上访,导致电站生产陷入瘫痪。而谭某已陆续为三个电站投入近4000万元,并且不锈钢厂项目也没着落,这让他欲罢不能,苦恼万分。
  谭某参加了数次政府协调会,不但没能解决问题,还听到了要收回三个电站管理权的呼声,更是心急如焚。他想找一个当地的铁腕人物出来支持他,而这个人非秦国明莫属。
  从2004年底至2006年初,谭某先后5次送给秦国明90万元。有一次,谭某甚至抱着孤注一掷的心态对秦国明说,如果能帮他摆平电站的事,可以掏1000万元。1000万!秦国明听得砰然心跳,答应试试看。
  然而,由于三个电站改制过程中存在许多违规行为,造成各种关系错综复杂,涉及到多方面利益角逐,还有700多名电站职工的安置问题,这些不是秦国明一个人能解决得了的。秦国明召开了几次协调会,不但没有什么效果,反而使各种矛盾进一步激化,以致后来藤县县委、县政府宣布“终止资产转让”。谭某又开始四处投诉。
  一边是职工上访,一边是投资商投诉,最终引起了上级部门对电站问题的关注,梧州市纪委也介入调查。听到风声的秦国明慌忙将90万元退给了谭某,然而此事已被纪委发觉,纪委对秦国明实施了“双规”。2006年9月底,调任梧州市粮食局党组书记不久的秦国明被逮捕。
  值得一提的是,检察机关在查处秦国明案中,深挖细查,一举挖出岑溪市组织部部长、藤县人大常委会一副主任及藤县交通局局长、粮食局局长、财政局副局长等10人涉嫌贿赂案。
  
  主政藤县时期的两则旧闻
  
  2005年10月底,藤县出了一个爆炸性新闻,占县直属部门总数70%的47个部门领导被责令在电视上一一亮相,向全县人民说明或检讨他们招商引资不力的原因。从10月31日起到11月10日的每天晚上,藤县居民打开电视本地频道,就能看到这些部门领导的亮相。
  原来,藤县县委、县政府制定了一套“一个岗位,两重责任;工作业绩,双重考核”的考核办法,即在各部门正常的岗位职责之外,又加上了一个招商引资的职责,这两方面的职责目标任务的完成情况都列入年终考核。这样做的目的是营造“个个部门都是招商部门,人人都是招商引资责任人”的招商氛围。
  但是,并不是每个部门都有招商天才或有海外关系的,何况地处偏僻、经济欠发达的藤县自身招商条件不足,所以许多部门的招商引资情况并不尽如人意,有的甚至为零。为此,秦国明要求部门和单位的负责人都要在县电视台作说明,着重从自身主观原因方面做深刻剖析。
  对于“全民招商”的这种做法,秦国明认为,从情理上是讲不过去,但在落后地区尤其是藤县这样的地方,这是迫不得已、比较易行且相对有效的办法。
  这些“苛刻”措施的出台,使藤县招商引资工作取得了新突破。据称,当年1到9月,藤县共引进项目45个,合同投资额10.34亿元,实际利用资金5.52亿元,同比增长76.2%。
  在藤县藤州镇北流河口下游1000米处,有一座长1517.03米,宽16.5米,横跨西江南北两岸的西江大桥。这座大桥看上去雄伟壮丽,实际上却没有多少交通作用,因为桥的北端并没有公路相接。藤县人将这座号称广西最长的内河大桥称为“断头桥”。
  自西向东流的西江把藤县分割成南、北两部分,交通极不方便。为了解决这个问题,藤县决定建造一座西江大桥,当时估计总投资为3000万元。1995年10月,西江大桥工程正式开工。
  因没有建设资金,藤县县委、县政府决定,除了动员施工单位带资进场外,在全县范围内为西江大桥工程强制性集资筹款:每位农民每年缴纳27元钱或15公斤稻谷,干部职工每人每年扣除一个月工资,并发动在外的藤县籍人士募捐。从1995年开始集资到1997年,共集得资金5000多万元,后来藤县政府又陆续在上级部门跑了5000多万元。
  西江大桥工程建建停停,耗资上亿元。2003年10月15日,大桥宣布竣工。但人们发现,这是一座没有任何使用价值的“断头桥”。秦国明在接受新华社记者采访时诚恳地说:“桥通路不通,我们压力的确很大。现在看来,当时的摊子铺得太大,决策没有量力而行,有些急功近利。”
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