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德州市地处鲁西北，较之东部沿海城市，是山东省经济较为落后的地区之一。实有警力数不仅低于全省的平均数，也远低于全国的平均水平，在警力不足、装备落后的情况下，如何维护社会稳定，创建”平安州城”，一直是我们研究和思考的首要课题。在工作实践中，我们以“把犯罪尽量消灭在萌芽状态、把人民群众的损失尽量减到最小”为目标。