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摘要 分析平凉市种业市场现状，指出该市种子产业中存在的问题，并提出发展建议，以为促进当地种子企业发展提供参考。
关键词 种子产业；问题；建议；甘肃平凉
中图分类号 F324.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0366-02
平凉市是甘肃省农业大区，作为粮食产业链上最上游最关键链条的种子产业，一直受到政府的重视。在2000年《种子法》实施以前，种子市场由当地政府所属的事业单位和农业科研单位控制，即由政府来承担种子的研发、试验示范、生产、销售及管理的功能，非国有性质的企业则不允许进入该行业。整个行业全封闭运营，即由政府确定生产的品种、数量、价格及销售的区域，基本不存在市场竞争[1]。
自《种子法》实施后，特别是种子管理体制改革以来，私营种子生产经营企业异常活跃，大量从各大种子营销企业引进和示范推广了一批优质、高效农作物新品种，有力地推动了全市种子产业高效、快速发展。但近年来，由于国际上跨国种子企业对优良种子的垄断和国内种子价格的连年上涨，影响了平凉市农作物种业的健康发展。现就如何培植当地新型种子产业龙头企业赴7个县（区）种子企业（个体经营户）进行了专题调研，以确保全市农作物品种的有效供给。
1 种业市场现状
平凉市位于陕、甘、宁3省区的交汇地带，是陇东传统的商品集散地和商品粮生产区，素有“旱码头”和“陇东粮仓”之称。地处北纬34°46′～35°46′，東经105°20′～107°51′，总面积11 140.8 km2。海拔890～2 857 m，年日照时数为2 298 h，年均气温8.5 ℃，≥0 ℃的积温为3 134.4～3 955.5 ℃，≥10 ℃的积温为2 539.2～3 335.6 ℃，无霜期159 d，年均降水量554.2 mm，在甘肃省气候区划中属亚湿润区，水温同季，土壤及温、光、水条件优越，是典型的旱作农业区。适宜小麦、玉米、高粱、豆类、荞麦及各类蔬菜等作物栽培；栽培制度为一年一季、三年两季或两年三季；属北方晚熟冬麦、西北中晚熟春玉米和春大豆等作物的典型生态区。
1.1 作物种子的市场规模
2010年平凉市农作物播种总面积36.00万hm2，其中：小麦16.00万hm2，玉米5.33万hm2，油菜3.80万hm2，瓜菜1.33万hm2，其他9.54万hm2。种子市场总规模为3 300多万元，其中：小麦1 200多万元、玉米1 400万元、油菜360万元、瓜菜240万元及其他100多万元。玉米等杂交种子的市场规模小，但差价较大，品种数量相对有限，市场准入门槛较高；小麦、瓜菜等常规种总规模虽然较大，但差价较小，市场准入门槛低，品种种类繁多且未能有效实施植物品种保护。
1.2 种子生产经营企业概况
目前，平凉市共有种子经营企业（门店）250多家。其中：500万元资质的种子经营企业4家，100万元资质的种子经营企业9家，个体经营门店240多家。个体门店主要经营玉米、高梁、胡麻、大豆、瓜菜及小麦种子，平均年销售20多万元，年利润3万多元。据2010年春季对平凉市4家种子生产经营企业的调查，无一家具有自主品牌产品，年销售农作物品种均为受国内15家种子企业的委托而销售的其他品种，年投入百万元以上，但市场占有率低，年利润仅10多万元。9家100万元资质的种子经营企业，在平凉市年繁殖农作物种子逾0.47万hm2，其中：小麦逾0.20万hm2、高梁逾133.33 hm2、瓜菜逾0.02万hm2，其他逾0.20万hm2，繁殖品种多、乱、杂。且基地建设以村社为单位，各自为政，没有形成规模，加之信息不公开、外销不畅，亏损和库存积压常常发生。
2 平凉市种子产业存在的问题
通过大量的调研和分析，自《种子法》实施后，虽然平凉市种子生产经营发展势头较好，大量地引进、示范和推广了较多的优质、高效农作物新品种，为全市农业发展做出了积极的贡献，但仍存在诸多问题。
2.1 经营难度大、风险高
种子属于农业生产资料，其生产和销售具有很强的季节性。需要提前1年规划生产来年要销售的种子，由于生产和销售不同步，故整个经营活动存在很大的盲目性[2]。从种业的整个产业链来看，新品种选育周期长（一般需要6～8年）、投入大、风险大；生产的前置期长且最终的收种产量受自然因素的影响较大；市场供需、价格及竞争状态的不确定性；对仓储的要求较高；售后的高风险性等决定了种业是经营难度很大、风险很高的行业[3-5]。
2.2 种子价格弹性小
种子需求的价格弹性非常低，甚至接近于零，这一点与其他产业有所不同，即种子价格的变化不会影响单位面积的播种量，农民仍需按照生产规模购种。因种子是必需的农业生产资料，具有不可替代性且无法即时生产，则供给的价格弹性较高。只要粮价有波动，都将对种子生产者的积极性产生影响[3-5]。
2.3 繁种成本大
目前，平凉市种子的生产者和使用者都是农民。种业企业一般都是通过签约收购的方式委托农户大批量生产制种，指导农民进行制种生产；在种子收购入库时会进行精选并对种子的水分、净度和发芽率等指标进行检验，而从收购入库至分装销售的储存费用也较高[2]。
2.4 种子质量难以控制
种子质量的检测指标较为复杂，有些指标如净度、发芽率、水分等可以及时检测，而有些指标如纯度等却无法立即检测，其需在实际生长过程中检验[3]。另外，种子的实际田间表现也有很多影响因素，除了与种子本身的质量有关外，还受到自然条件、田间管理水平、生态适应性等因素制约。当销售季节结束，需要将多余的种子转到第2年销售时，必须将种子晾晒至一定的水分含量以下进入低温库贮藏[4-5]。一般随着时间的推移，种子的发芽率会逐渐降低，当发芽率低于国家规定的85%时，种子只能转为商品粮，不能再继续销售。 2.5 没有自主品牌
目前，市场上销售的品种分为大路品种（无知识产权保护）和专有品种（一家或几家公司拥有独立知识产权的品种）。而专有品种的利润、价格的稳定性和对网络客户的吸引力是大路品种所无法比拟的。由于平凉市种子企业基础差、底子薄、新品种研发滞后，同时与科研单位的联系不紧密，在生产销售中仍然使用大路品种，专用品种的销售仍采用委托代理。
3 对平凉市种业企业发展的建议
结合平凉市的种子产业的现状和问题，可以预见全市的种子产业将在未来发生一系列深刻变化。而培植种子产业龙头企业，形成集中度较高的专业种子生产经营企业，是促进当地农村经济繁荣和农业产业化结构调整所必需的一项措施。
3.1 建立自己的种子专业生产基地
种业产业的高投入、复杂性和高风险性决定了一旦行业的市场化规则得以确立，则会很快形成行业内企业的集中度，其聚焦化速度会大大快于常见的消费品行业[6]。近10年将是平凉市种子行业最残酷的洗牌年、淘汰年。目前，全市4家种子企业要尽快与农业科研单位联合，以充分发挥农业科研单位的优势，在荞麦、高梁、小麦、马铃薯及当地优质品种等方面，成立专有作物种子企业，创立自主品牌，并根据气候生态等条件在庄浪、静宁地区建立小麦、马铃薯、胡麻、小杂粮，在崆峒、灵台、泾川地区建立小麦、玉米、大豆、油菜、小杂粮等种子基地。
3.2 提高种子质量，降低制种成本
由于平凉市生态区域的差异性及分散的农户家庭式生产风险的不可控性，缺乏制种标准化生产工艺的种业公司都是将生产基地尽量广为分散，以防止系统性风险[6-7]。基地往往以乡为区域单元，每个乡的制种又分散在多个村社，大部分以几十亩为一片。这种分田到户式的制种方式无法保证种子的质量且成本也居高不下。因此，制种生产的标准化、基地规模化是未来种业公司的发展方向。
3.3 加快对新品种的研发力度
无论是农户还是各级政府，都希望生产出更多的高产、优质、高抗或稳产性能好等特性的品种，以增加农民的收入，提高当地农业生产水平。增强对新品种的研发能力，可使种子企业具备核心的竞争力。目前，平凉市种子企业销售的大部分品种仍是大路品种，恶性竞争使大路品种的价格骤降且已无任何利润。而平凉市专有作物种子企业要在最短的时间完成资本积累，须从以下两方面进行：一是要打出大路品种品牌，用可观的利润和高质量来培养大批忠诚的客户，以量促效益；二是要引进高级人才进行专有新品种的研发。
3.4 要把种业作为消费品来做
平凉市种业市场虽然仍存在很多计划经济的痕迹，甚至在某些地方行政力量还占据主导地位，但市场化的趋势已不可逆转。电视广告、终端促销、精品包装、POP海报等成为采用较多的营销手法，代理制、深度分销、终端加盟店等形式已逐渐被种业企业采纳，甚至在消费品行业出现的终端争夺战在种业也已初现端倪，种业市场营销应“把种子产业作为消费品来做”。
3.5 要提高综合管理水平
种业的高复杂、高风险性决定了仅有品种资源、良好的质量和高超的营销技巧并不够，还需要全面提升企业的综合管理水平。种子每年的销售季节仅持续3～5个月，一旦生产的种子有剩余（在当年销售季节就必须安排下一年的生产计划），亏损和库存积压会使增加次年的竞争力。建立高效的市场竞争情报收集分析及反馈系统、快速而有效的决策系统、弹性化的生产应变体系是提高综合管理水平的主要内容。综合管理水平的提升是降低经营风险、获得持续竞争优势的重要途径。
4 参考文献
[1] 周春兵.中国种业市场状况与未来竞争趋势[J].农产品市场周刊，2005（14）：29-31.
[2] 李青竹.种子企业发展前景与信息化建设[J].中国种业，2006（9）：14-16.
[3] 王斌，何丹晨.我国中小型种子市场特征、企业现状及发展对策[J].种子世界，2006（5）：26-27.
[4] 鄧岩.博弈还是共谋——国内种子市场竞争态势分析[J].北京农业，2007（32）：1-5.
[5] 鲍长生，陈德棉.种子产业投资价值评价[J].乡镇经济，2006（8）：37-39.
[6] 朱朝华.河南省杂交玉米种子企业现状与发展策略研究[D].郑州：河南农业大学，2008.
[7] 于晓阳，张林，王德新，等.我国玉米种业市场现状浅析及发展策略[J].种子世界，2008（12）：10-11.
关键词 种子产业；问题；建议；甘肃平凉
中图分类号 F324.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0366-02
平凉市是甘肃省农业大区，作为粮食产业链上最上游最关键链条的种子产业，一直受到政府的重视。在2000年《种子法》实施以前，种子市场由当地政府所属的事业单位和农业科研单位控制，即由政府来承担种子的研发、试验示范、生产、销售及管理的功能，非国有性质的企业则不允许进入该行业。整个行业全封闭运营，即由政府确定生产的品种、数量、价格及销售的区域，基本不存在市场竞争[1]。
自《种子法》实施后，特别是种子管理体制改革以来，私营种子生产经营企业异常活跃，大量从各大种子营销企业引进和示范推广了一批优质、高效农作物新品种，有力地推动了全市种子产业高效、快速发展。但近年来，由于国际上跨国种子企业对优良种子的垄断和国内种子价格的连年上涨，影响了平凉市农作物种业的健康发展。现就如何培植当地新型种子产业龙头企业赴7个县（区）种子企业（个体经营户）进行了专题调研，以确保全市农作物品种的有效供给。
1 种业市场现状
平凉市位于陕、甘、宁3省区的交汇地带，是陇东传统的商品集散地和商品粮生产区，素有“旱码头”和“陇东粮仓”之称。地处北纬34°46′～35°46′，東经105°20′～107°51′，总面积11 140.8 km2。海拔890～2 857 m，年日照时数为2 298 h，年均气温8.5 ℃，≥0 ℃的积温为3 134.4～3 955.5 ℃，≥10 ℃的积温为2 539.2～3 335.6 ℃，无霜期159 d，年均降水量554.2 mm，在甘肃省气候区划中属亚湿润区，水温同季，土壤及温、光、水条件优越，是典型的旱作农业区。适宜小麦、玉米、高粱、豆类、荞麦及各类蔬菜等作物栽培；栽培制度为一年一季、三年两季或两年三季；属北方晚熟冬麦、西北中晚熟春玉米和春大豆等作物的典型生态区。
1.1 作物种子的市场规模
2010年平凉市农作物播种总面积36.00万hm2，其中：小麦16.00万hm2，玉米5.33万hm2，油菜3.80万hm2，瓜菜1.33万hm2，其他9.54万hm2。种子市场总规模为3 300多万元，其中：小麦1 200多万元、玉米1 400万元、油菜360万元、瓜菜240万元及其他100多万元。玉米等杂交种子的市场规模小，但差价较大，品种数量相对有限，市场准入门槛较高；小麦、瓜菜等常规种总规模虽然较大，但差价较小，市场准入门槛低，品种种类繁多且未能有效实施植物品种保护。
1.2 种子生产经营企业概况
目前，平凉市共有种子经营企业（门店）250多家。其中：500万元资质的种子经营企业4家，100万元资质的种子经营企业9家，个体经营门店240多家。个体门店主要经营玉米、高梁、胡麻、大豆、瓜菜及小麦种子，平均年销售20多万元，年利润3万多元。据2010年春季对平凉市4家种子生产经营企业的调查，无一家具有自主品牌产品，年销售农作物品种均为受国内15家种子企业的委托而销售的其他品种，年投入百万元以上，但市场占有率低，年利润仅10多万元。9家100万元资质的种子经营企业，在平凉市年繁殖农作物种子逾0.47万hm2，其中：小麦逾0.20万hm2、高梁逾133.33 hm2、瓜菜逾0.02万hm2，其他逾0.20万hm2，繁殖品种多、乱、杂。且基地建设以村社为单位，各自为政，没有形成规模，加之信息不公开、外销不畅，亏损和库存积压常常发生。
2 平凉市种子产业存在的问题
通过大量的调研和分析，自《种子法》实施后，虽然平凉市种子生产经营发展势头较好，大量地引进、示范和推广了较多的优质、高效农作物新品种，为全市农业发展做出了积极的贡献，但仍存在诸多问题。
2.1 经营难度大、风险高
种子属于农业生产资料，其生产和销售具有很强的季节性。需要提前1年规划生产来年要销售的种子，由于生产和销售不同步，故整个经营活动存在很大的盲目性[2]。从种业的整个产业链来看，新品种选育周期长（一般需要6～8年）、投入大、风险大；生产的前置期长且最终的收种产量受自然因素的影响较大；市场供需、价格及竞争状态的不确定性；对仓储的要求较高；售后的高风险性等决定了种业是经营难度很大、风险很高的行业[3-5]。
2.2 种子价格弹性小
种子需求的价格弹性非常低，甚至接近于零，这一点与其他产业有所不同，即种子价格的变化不会影响单位面积的播种量，农民仍需按照生产规模购种。因种子是必需的农业生产资料，具有不可替代性且无法即时生产，则供给的价格弹性较高。只要粮价有波动，都将对种子生产者的积极性产生影响[3-5]。
2.3 繁种成本大
目前，平凉市种子的生产者和使用者都是农民。种业企业一般都是通过签约收购的方式委托农户大批量生产制种，指导农民进行制种生产；在种子收购入库时会进行精选并对种子的水分、净度和发芽率等指标进行检验，而从收购入库至分装销售的储存费用也较高[2]。
2.4 种子质量难以控制
种子质量的检测指标较为复杂，有些指标如净度、发芽率、水分等可以及时检测，而有些指标如纯度等却无法立即检测，其需在实际生长过程中检验[3]。另外，种子的实际田间表现也有很多影响因素，除了与种子本身的质量有关外，还受到自然条件、田间管理水平、生态适应性等因素制约。当销售季节结束，需要将多余的种子转到第2年销售时，必须将种子晾晒至一定的水分含量以下进入低温库贮藏[4-5]。一般随着时间的推移，种子的发芽率会逐渐降低，当发芽率低于国家规定的85%时，种子只能转为商品粮，不能再继续销售。 2.5 没有自主品牌
目前，市场上销售的品种分为大路品种（无知识产权保护）和专有品种（一家或几家公司拥有独立知识产权的品种）。而专有品种的利润、价格的稳定性和对网络客户的吸引力是大路品种所无法比拟的。由于平凉市种子企业基础差、底子薄、新品种研发滞后，同时与科研单位的联系不紧密，在生产销售中仍然使用大路品种，专用品种的销售仍采用委托代理。
3 对平凉市种业企业发展的建议
结合平凉市的种子产业的现状和问题，可以预见全市的种子产业将在未来发生一系列深刻变化。而培植种子产业龙头企业，形成集中度较高的专业种子生产经营企业，是促进当地农村经济繁荣和农业产业化结构调整所必需的一项措施。
3.1 建立自己的种子专业生产基地
种业产业的高投入、复杂性和高风险性决定了一旦行业的市场化规则得以确立，则会很快形成行业内企业的集中度，其聚焦化速度会大大快于常见的消费品行业[6]。近10年将是平凉市种子行业最残酷的洗牌年、淘汰年。目前，全市4家种子企业要尽快与农业科研单位联合，以充分发挥农业科研单位的优势，在荞麦、高梁、小麦、马铃薯及当地优质品种等方面，成立专有作物种子企业，创立自主品牌，并根据气候生态等条件在庄浪、静宁地区建立小麦、马铃薯、胡麻、小杂粮，在崆峒、灵台、泾川地区建立小麦、玉米、大豆、油菜、小杂粮等种子基地。
3.2 提高种子质量，降低制种成本
由于平凉市生态区域的差异性及分散的农户家庭式生产风险的不可控性，缺乏制种标准化生产工艺的种业公司都是将生产基地尽量广为分散，以防止系统性风险[6-7]。基地往往以乡为区域单元，每个乡的制种又分散在多个村社，大部分以几十亩为一片。这种分田到户式的制种方式无法保证种子的质量且成本也居高不下。因此，制种生产的标准化、基地规模化是未来种业公司的发展方向。
3.3 加快对新品种的研发力度
无论是农户还是各级政府，都希望生产出更多的高产、优质、高抗或稳产性能好等特性的品种，以增加农民的收入，提高当地农业生产水平。增强对新品种的研发能力，可使种子企业具备核心的竞争力。目前，平凉市种子企业销售的大部分品种仍是大路品种，恶性竞争使大路品种的价格骤降且已无任何利润。而平凉市专有作物种子企业要在最短的时间完成资本积累，须从以下两方面进行：一是要打出大路品种品牌，用可观的利润和高质量来培养大批忠诚的客户，以量促效益；二是要引进高级人才进行专有新品种的研发。
3.4 要把种业作为消费品来做
平凉市种业市场虽然仍存在很多计划经济的痕迹，甚至在某些地方行政力量还占据主导地位，但市场化的趋势已不可逆转。电视广告、终端促销、精品包装、POP海报等成为采用较多的营销手法，代理制、深度分销、终端加盟店等形式已逐渐被种业企业采纳，甚至在消费品行业出现的终端争夺战在种业也已初现端倪，种业市场营销应“把种子产业作为消费品来做”。
3.5 要提高综合管理水平
种业的高复杂、高风险性决定了仅有品种资源、良好的质量和高超的营销技巧并不够，还需要全面提升企业的综合管理水平。种子每年的销售季节仅持续3～5个月，一旦生产的种子有剩余（在当年销售季节就必须安排下一年的生产计划），亏损和库存积压会使增加次年的竞争力。建立高效的市场竞争情报收集分析及反馈系统、快速而有效的决策系统、弹性化的生产应变体系是提高综合管理水平的主要内容。综合管理水平的提升是降低经营风险、获得持续竞争优势的重要途径。
4 参考文献
[1] 周春兵.中国种业市场状况与未来竞争趋势[J].农产品市场周刊，2005（14）：29-31.
[2] 李青竹.种子企业发展前景与信息化建设[J].中国种业，2006（9）：14-16.
[3] 王斌，何丹晨.我国中小型种子市场特征、企业现状及发展对策[J].种子世界，2006（5）：26-27.
[4] 鄧岩.博弈还是共谋——国内种子市场竞争态势分析[J].北京农业，2007（32）：1-5.
[5] 鲍长生，陈德棉.种子产业投资价值评价[J].乡镇经济，2006（8）：37-39.
[6] 朱朝华.河南省杂交玉米种子企业现状与发展策略研究[D].郑州：河南农业大学，2008.
[7] 于晓阳，张林，王德新，等.我国玉米种业市场现状浅析及发展策略[J].种子世界，2008（12）：10-11.