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【摘要】 从新建本科院校中院系师资队伍现状分析入手，充分认识加强院系师资队伍建设的重要性和紧迫性。提出加强院系师资队伍建设的策略和措施是：①树立“教师优先,学者第一”的理念，实施人才战略；②采用三维层次性发展模式构建科学合理的师资队伍；③加快现有师资的转型与人才培养步伐；④坚持人本管理，稳定师资队伍。
【关键词】 新建本科院校；院系；师资队伍建设；策略和措施
Discusion on construction of teaching staff in college of Local newly-established university
CHENShuhua
【Abstract】 The importance and urgentance of the construction of teaching staff in college have been realized fully by analizing the present situation of teaching staff. The author put strategy of the construction of teaching staff forword as below: To establish the idea of “teacher priority, schoolar first”,and carrying out talent project; To adopt the developing mode of three-dimension hierarchy for constructing rational faculty; To accelerate steps of the tranforming of teachers,and of the talent cultruing; To uphold human-centered managemen for making teaching staff steady.
【Keywords】 Local newly-estabilshed university; College; Construction of teaching staff; Strategy
【中圖分类号】：G261【文献标识码】：A 【文章编号】：1009-9646(2008)04-0206-03
地方性本科院校,是指在中心城市、省会城市以外的,分布在地级市(州、盟)区划之内的普通本科院校。近年来,地方性本科院校的崛起,成为我国教育事业大发展的又一亮点。地方性本科院校承担着为地方培养高级专门人才、知识与技术创新、社会服务的职能。大多数地方性本科院校的主要办学目标是为地方经济建设与社会发展需要，培养大批下得去、留得住、用得上的高级应用型人才；为地方经济建设与社会发展，推广高、新实用技术，提升当地企业的科技含量，提高产品的市场占有率服务；成为地方各类专业技术人才继续教育、终身教育的培训基地与教育基地。地方性本科院校培养的人才质量好坏、科技创新能力的大小、社会服务水平的高低取决于学校教师的素质、能力与水平。正如哈佛大学前校长科南特所说:“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在它一代接一代教师的质量。一个学校要站得住,教师一定要出色。”教师是高等学校办学的主体力量，师资队伍建设是学校提高教学质量、培养合格人才的保证，也是高等教育可持续发展的关键。因此，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创造精神的师资队伍是办好地方本科院校的关键。地方本科院校尤其是新建地方本科院校(新建地方本科院校是指2000年以后经教育部批准设立的地方性本科院校)师资队伍建设问题已引起教育界和学术界的高度重视与共同探讨，至今已有一些研究成果。如罗求实(2007)讨论了新建地方性本科院校师资队伍建设价值[1]；邓楠(2007)提出了地方新建本科院校师资队伍建设的战略性构想[2]；张岳恒(2007)探讨了新建本科院校师资队伍建设的运行机制选择[3]等等。随着高等院校内部管理体制与运行机制的改革不断地推进，学院制已为我国众多高校所推广和应用，院系展工作独立性与自主性亦不断增强，已成为学校办学的主体，它直接面向教师和学生，始终处于教学、科研、生产实践和学生工作的第一线，其工作的好坏，直接影响着学校的改革、发展与稳定。为充分发挥新建本科院校的职能与作用，发挥学校两级管理的运行机制优势，加强院系学科和专业的建设与发展，提高科研和技术开发水平，提高教学质量和办学效益。本文拟对新建本科院校中院系师资队伍的建设作一些探讨。
1 师资队伍建设现状与紧迫性的分析
1.1 师资队伍的现状分析。为了解院(系)师资队伍的目前状况，本文选择福建省部分新建本科院校经济与管理院系的师资队伍作统计(见表1、2、3)。
从表1可看出，新建本科院校院系师资队伍的职称结构组成呈现近金字塔形，表明教师群体结构处在增长(成长)阶段，基本符合新建本科院校发展过程中师资队伍的状态，但高级职称的比例方面与本省高校平均数(正教授9.16%；副教授29.46%[4])或全国普通高校平均数(正教授9.67%；副教授29.83%[5])相比较，明显偏低。高层次人才不足、学科带头人匮乏，难以形成群体效应。
从表2可得出：新建本科院校院系师资队伍的年龄结构中40岁以下的年青所占比例高达69.44%，其中青年教师的比例大于1/3，其结果明显大于全国(67.49%[5])。这与师资队伍年龄结构相对合理的学校相比较，存在较为明显的不足。
表3的数据表明：新建本科院校院系师资队伍的学历结构中，硕士、学士所占比例大，高达88.59%。与全国的平均水平(88.46%[5])接近，而高于本省的平均水平(67.76%[4])；博士所占比例则与本省高校平均水平(8.46%[4])相距1.32个百分点。由于学历水平因素的制约，教师队伍整体素质不高。
1.2 师资队伍建设的紧迫性分析。院(系)是新建本科院校的结构与功能单位，院系运行的状况直接影响学校职能、办学效益。
1.2.1 加强院系师资队伍建设是新建本科院校自身生存与发展的迫切需要。新建地方本科学院的基本特征主要是职业性，同时具有一定程度的系统性、学术性和创造性。职业性是新建地方本科学院存在发展的基础，满足地方经济建设和社会发展需要是新建本科学院的第一特征，也是新建地方本科院校的本科教育有别于国家级、省级中心城市的普通本科教育的突出特点。一定程度的系统性、学术性和创造性表明新建本科院校的本科教育不同于专科教育[6]。另一方面，国家为加强对高等教育的宏观管理，逐步建立健全社会监督机制，促进高等学校办学条件的改善和我国高等教育的持续、健康发展，国家教育部定期对各普通高等学校基本办学条件指标进行评估。《教育部关于印发<普通高等学校基本办学条件指标(试行)>的通知》(教发[2004]2号)对本科教育的办学条件指标有明确的规定，而师资队伍建设作为基本办学条件指标更是在学历、职务等方面有严格的比例要求，评估不合格的本科高等学校将限制招生或停止招生，这直接关系到新建地方本科院校的生存发展大计。师资队伍建设作为高等学校建设与发展的重大工程，历来受到国家与高校的高度重视。院(系)师资队伍是新建的地方性本科院校师资队伍的有机组成部分，无论是学校层面还是院系阶层只有十分重院(系)视师资队伍建设，尽快摆脱专科教育的传统性和惯性，在掌握其他本科教育共性的基础上把握职业性，突出职业性，才能突显新建地方本科院校教育的地方特色，更好地为地方经济建设和社会发展服务。
1.2.2 加强师资队伍建设是院系建设与发展的必然要求。首先，专业建设是为了满足社会发展和国民经济建设的对人才培养的需要，“以育人为目标，以学科为依托，以社会需求为导向”，高校按照自身的基础与社会需要，以现有的学科为基础，开展的相应的师资队伍建设、基本条件建设以及教学计划、培养方案、教材和教学建设等的总和[7]。学科建设是高等学校以学科为划分，从内容上包括对学科的学术队伍、科学研究、人才培养、基地建设的建设；从地位和作用上来说是高校建设和发展的重心，是高校建设的核心工作。学科建设和专业建设是体现高校的科技创新、人才培养和社会服务职能。随着新建地方本科院校建设与发展，新的专业与学科不断增加，专业与学科建设成为新建地方本科院校建设与发展的重中之重工作。对于负责具体专业与学科建设的院系而言，不管是新或老专业与学科的建设理应把师资队伍建设成为自身建设与发展的当务之急。其次，对于现有的专业与学科建设，院系现有专业与学科的师资队伍现状在职称、学历和年龄结构尚存在前述的不足与缺陷。要实现党的十七大提出的又好又快的发展的要求，院系必须把握专业与学科建设中的由教师组成的队伍，即师资队伍和学术队伍这一核心问题。这支队伍建设好了，院系就有了办学的实力，就有了研究创新的能力，就有了发展的旺盛生命力。
2 师资队伍建设策略与措施
因为新建地方本科院校在发展之初，都面临着巨大的经费缺口，教师的工资、福利待遇与老牌本科和国家重点高校相比存在悬殊的差距；而且还由于新建地方本科院校所在地的区位、经济劣势造成高学历、高职称人才都不愿意往新建地方本科院校迁移、流动；这就给新建地方本科院校的院(系)师资队伍建设带来巨大的障碍。因此，无论在理论战略上还是在实践措施上都应加强院系的师资队伍建设。
2.1 牢固树立“教师优先,学者第一”的理念，实施人才战略。新建地方本科院校肩负着教学、科研、社會服务三大任务，这三项任务无一例外地都要依靠教师来完成。因此，作为具体承担教学、科研、社会服务三大任务的院系，尤其是领导干部必须突出教师在办学中的主体地位，树立“教师优先,学者第一”的理念。古话说得好：“得人才者得天下”。加强院系师资队伍建设，实施人才战略，就是要把引进和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，只要是专业与学科建设与发展急需的高层次人才，特别是学科带头人，就应该千方百计积聚杰出人才，以达到“以一带十”、“以点带面”的群体效应，最终实现增强办学实力，提高自身竞争力的目的。
2.2 采用三维层次性发展模式构建科学合理的师资队伍。构建科学合理的师资队伍是新建地方本科院校中院系师资队伍建设的关键问题。梁晓红(2006)提出的三维层次性发展模式[8](见图1)具有很大的参考价值。新建地方本科院校中院系按三维层次性发展模式构建师资队伍时应注意三个方面：第一，要考虑院系内各专业与学科的交叉与平衡；第二，在保证具有国外留学经历的学科带头人的引进或培养的基础上，重点发展来自国内重点高校、30岁至45岁、具有硕士及以上学历的教师；第三，要与现有师资队伍改造与培养结合起来。
2.3 加快现有师资的转型与培养步伐，提高师资队伍建设的效率。高等教育司司长张尧学指出:对教学型大学而言，应当培养学生熟练掌握当代科技发展前沿知识的能力，培养学生的交流能力、动手能力、社会适应能力，使之成为合格的专门人才[9]。为推动高校实践环节教学改革，教育部把实践教学作为教学工作评估的关键性指标。这就要求教师不仅应具备较高的理论知识水平，而且还应具有从事生产或管理的实践经历和具有熟练的专业实践经验。现有师资是学校长期办学积累的宝贵人才资源。但由于新建地方本科院校改革与发展的需要，院系不断地新增专业与学科，势必导致原有相当一部分教师在知识结构、能力结构等方面产生不适应的现象和问题。解决这一问题方法和途径是一方面作为教师主体的个人要有全局观念、危机意识，形成一种紧迫感；要充分发挥主观能动性，通过自学或自修和实践锻炼补充和完善相关专业知识和能力，实现快速转型；另一方面即在院系层面要加大力度，努力创造条件，推进师资队伍的建设工作。具体来说要做好两个结合：①短期的课程培训与长期的学历提升相结合；②开展专项课题研究与相关行业实践锻炼相结合。
培养人才是院系师资队伍建设的重要环节。加快培养人才提高师资队伍建设的效率，党的十六届六中全会就明确指出“十一五”期间我国高等教育大力提升教育教学质量，走以内涵发展为主道路。院系应注重通过遴选学科或学术带头人，组建学科研究课题组或专业课程组，以学科专题研究或专业精品课程建设为载体，引导和促进年轻教师的成长，形成相对稳定的学术梯队和教学团队。同时本着按需培训、学用一致、注重实效的原则，坚持立足国内、在职为主、加强实践、多种形式并举的工作思路，选送教师，尤其是年轻教师参加进修或培训，以此提高师资队伍的整体素质，改善学历结构，提高学历层次, 提升教师的教学、科研和创新能力，为院系的建设与发展打下坚实的基础。此外，还应注重师德养成教育，加强和改进教师的思想政治教育、职业理想教育和职业道德教育,重视法制教育和心理健康教育。
2.4 坚持人本管理，稳定师资队伍。目前，人才价值已广为人们所认识，高等教育的人才竞争日益激烈。“孔雀东南飞”的现象已司空见惯，如何稳定师资队伍是院系面临的重大课题。坚持人本管理，稳定师资队伍是关键所在。高学历、高职称、高水平的人才是猎头们的重点目标，如果没有一批稳定的骨干教师和学科带头人，那么教学秩序就会混乱，学科建设也会成为“空中楼阁”。现在许多高校都倡导：“待遇留人、感情留人、事业留人、制度留人”，以稳定师资队伍。对于新建地方本科院校的院系而言，要待遇留人因权力和经费的限制而显得力不从心；要感情留人，没有事业做基础，没有形成一个学术共同体，这样的感情是脆弱的，也是短暂的；所谓的制度留人，有些地区和单位可以不要“三高”人才原有的工资关系、档案材料，只要“三高”人才肯来就行的现象时有发生，在这面前各种制度显得是多么苍白无力。其实知识分子，特别“三高”人才最看重的是事业，有了事业，待遇差一点，甚至工作上受点委屈，都是可以忍受的。因此，用诱人的事业是稳定人才最根本、最可靠的办法。坚持人本管理，稳定师资队伍。就是要营造“百花齐放，百家争鸣”的宽松和谐的学术环境，创造理论创新、教育创新、教学创新的学术氛围，要鼓励探索，善待和容忍教师在探索、试验和创新过程中的失误或失败，褒扬并奖励成功的探索、试验和创新，形成一个理解人、信任人、尊重人的校园环境氛围，让教师主体有自尊感、信任感；坚持人本管理，稳定师资队伍。就是要为教师充分发挥和发展专业特长提供空间，搭建实现人生价值舞台。如加强学科建设和构建一支稳定的学术队伍，积极争取校级重点学科建设项目，建构一个学术平台，同时还要努力争取更多的科研课题立项，积极做好科研成果推广和社会转化等等，使教师主体工作满意感、事业成就感；坚持人本管理，稳定师资队伍。就是要要建立以教师学术道德为支撑、知识产权为核心、法律制度为保障的学术信用制度。要完善评估与评价方案，建立科学全面的绩效考核机制，严格考核程序。在考核方法上，采取定量与定性相结合，重点考核与全面考核相结合，年度考核与聘期考核相结合，原则性与灵活性相结合的评价模式。在考核指标体系上，要包括师德学风、专业能力、科研成果、教学效果等等，保证对教师工作评价的客观、公平、公正，让教师有生存安全感。
3 结语
院系师资队伍建设是一项基础性、全局性、战略性、关键性、长远性工作。只有建立一支数量充足、结构合理、富有潜力、高水平的师资队伍，才能建设高水平的学科,取得高水平的科研成果，培养出高素质、高层次的创新人才。面对新形势、新问题，我们要以主人翁的姿态积极思考，研究对策，就能探索出一条适应形势需要、符合院系实际的师资队伍建设新路；就能突出地方特色，更好地为地方的经济建设和社会发展提供技术支撑和人才保障；就能不辱使命，办好教育、办人民满意的教育。
参考文献
[1] 罗求实.新建地方性本科院校师资队伍建设价值诌议.[J].文史博览,2007,(4):43~45
[2] 邓楠.地方新建本科院校师资队伍建设的战略性构想和探索[J].评价与管理2007(1):18~20
[3] 张岳恒.新建本科院校师资队伍建设的运行机制选择[J].惠州学院学报(社会科学版),2007, 27(2):5~7
[4] 林健.我省地方高校师资队伍建设现状分析与改革思路[J].莆田学院学报,2004,11(4):45~48
[5] 邱学青,朱志成,李文芳.以人为本构建高校师资队伍建设新机制[J].中国高校师资研究, 2007,(4):14~20
[6] 姜雪红.新升本科院校的师资队伍建设[J].中山大学学报论丛,2005,25(2):310~313
[7] 梁传杰,刘双乐.学科建设与专业建设的比较研究[J].河北工程大学学报(社会科学版),2007, 24(1):105~107
[8] 梁晓红.高校教师队伍建设的三维层次性发展模式[J].合肥工业大学学报(社会科学版), 2006,20(4):55~57
[9] 张尧学.高等教育走过2005[N].中国教育报,2005,12,30
收稿日期：2008-4-14
【关键词】 新建本科院校；院系；师资队伍建设；策略和措施
Discusion on construction of teaching staff in college of Local newly-established university
CHENShuhua
【Abstract】 The importance and urgentance of the construction of teaching staff in college have been realized fully by analizing the present situation of teaching staff. The author put strategy of the construction of teaching staff forword as below: To establish the idea of “teacher priority, schoolar first”,and carrying out talent project; To adopt the developing mode of three-dimension hierarchy for constructing rational faculty; To accelerate steps of the tranforming of teachers,and of the talent cultruing; To uphold human-centered managemen for making teaching staff steady.
【Keywords】 Local newly-estabilshed university; College; Construction of teaching staff; Strategy
【中圖分类号】：G261【文献标识码】：A 【文章编号】：1009-9646(2008)04-0206-03
地方性本科院校,是指在中心城市、省会城市以外的,分布在地级市(州、盟)区划之内的普通本科院校。近年来,地方性本科院校的崛起,成为我国教育事业大发展的又一亮点。地方性本科院校承担着为地方培养高级专门人才、知识与技术创新、社会服务的职能。大多数地方性本科院校的主要办学目标是为地方经济建设与社会发展需要，培养大批下得去、留得住、用得上的高级应用型人才；为地方经济建设与社会发展，推广高、新实用技术，提升当地企业的科技含量，提高产品的市场占有率服务；成为地方各类专业技术人才继续教育、终身教育的培训基地与教育基地。地方性本科院校培养的人才质量好坏、科技创新能力的大小、社会服务水平的高低取决于学校教师的素质、能力与水平。正如哈佛大学前校长科南特所说:“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在它一代接一代教师的质量。一个学校要站得住,教师一定要出色。”教师是高等学校办学的主体力量，师资队伍建设是学校提高教学质量、培养合格人才的保证，也是高等教育可持续发展的关键。因此，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创造精神的师资队伍是办好地方本科院校的关键。地方本科院校尤其是新建地方本科院校(新建地方本科院校是指2000年以后经教育部批准设立的地方性本科院校)师资队伍建设问题已引起教育界和学术界的高度重视与共同探讨，至今已有一些研究成果。如罗求实(2007)讨论了新建地方性本科院校师资队伍建设价值[1]；邓楠(2007)提出了地方新建本科院校师资队伍建设的战略性构想[2]；张岳恒(2007)探讨了新建本科院校师资队伍建设的运行机制选择[3]等等。随着高等院校内部管理体制与运行机制的改革不断地推进，学院制已为我国众多高校所推广和应用，院系展工作独立性与自主性亦不断增强，已成为学校办学的主体，它直接面向教师和学生，始终处于教学、科研、生产实践和学生工作的第一线，其工作的好坏，直接影响着学校的改革、发展与稳定。为充分发挥新建本科院校的职能与作用，发挥学校两级管理的运行机制优势，加强院系学科和专业的建设与发展，提高科研和技术开发水平，提高教学质量和办学效益。本文拟对新建本科院校中院系师资队伍的建设作一些探讨。
1 师资队伍建设现状与紧迫性的分析
1.1 师资队伍的现状分析。为了解院(系)师资队伍的目前状况，本文选择福建省部分新建本科院校经济与管理院系的师资队伍作统计(见表1、2、3)。
从表1可看出，新建本科院校院系师资队伍的职称结构组成呈现近金字塔形，表明教师群体结构处在增长(成长)阶段，基本符合新建本科院校发展过程中师资队伍的状态，但高级职称的比例方面与本省高校平均数(正教授9.16%；副教授29.46%[4])或全国普通高校平均数(正教授9.67%；副教授29.83%[5])相比较，明显偏低。高层次人才不足、学科带头人匮乏，难以形成群体效应。
从表2可得出：新建本科院校院系师资队伍的年龄结构中40岁以下的年青所占比例高达69.44%，其中青年教师的比例大于1/3，其结果明显大于全国(67.49%[5])。这与师资队伍年龄结构相对合理的学校相比较，存在较为明显的不足。
表3的数据表明：新建本科院校院系师资队伍的学历结构中，硕士、学士所占比例大，高达88.59%。与全国的平均水平(88.46%[5])接近，而高于本省的平均水平(67.76%[4])；博士所占比例则与本省高校平均水平(8.46%[4])相距1.32个百分点。由于学历水平因素的制约，教师队伍整体素质不高。
1.2 师资队伍建设的紧迫性分析。院(系)是新建本科院校的结构与功能单位，院系运行的状况直接影响学校职能、办学效益。
1.2.1 加强院系师资队伍建设是新建本科院校自身生存与发展的迫切需要。新建地方本科学院的基本特征主要是职业性，同时具有一定程度的系统性、学术性和创造性。职业性是新建地方本科学院存在发展的基础，满足地方经济建设和社会发展需要是新建本科学院的第一特征，也是新建地方本科院校的本科教育有别于国家级、省级中心城市的普通本科教育的突出特点。一定程度的系统性、学术性和创造性表明新建本科院校的本科教育不同于专科教育[6]。另一方面，国家为加强对高等教育的宏观管理，逐步建立健全社会监督机制，促进高等学校办学条件的改善和我国高等教育的持续、健康发展，国家教育部定期对各普通高等学校基本办学条件指标进行评估。《教育部关于印发<普通高等学校基本办学条件指标(试行)>的通知》(教发[2004]2号)对本科教育的办学条件指标有明确的规定，而师资队伍建设作为基本办学条件指标更是在学历、职务等方面有严格的比例要求，评估不合格的本科高等学校将限制招生或停止招生，这直接关系到新建地方本科院校的生存发展大计。师资队伍建设作为高等学校建设与发展的重大工程，历来受到国家与高校的高度重视。院(系)师资队伍是新建的地方性本科院校师资队伍的有机组成部分，无论是学校层面还是院系阶层只有十分重院(系)视师资队伍建设，尽快摆脱专科教育的传统性和惯性，在掌握其他本科教育共性的基础上把握职业性，突出职业性，才能突显新建地方本科院校教育的地方特色，更好地为地方经济建设和社会发展服务。
1.2.2 加强师资队伍建设是院系建设与发展的必然要求。首先，专业建设是为了满足社会发展和国民经济建设的对人才培养的需要，“以育人为目标，以学科为依托，以社会需求为导向”，高校按照自身的基础与社会需要，以现有的学科为基础，开展的相应的师资队伍建设、基本条件建设以及教学计划、培养方案、教材和教学建设等的总和[7]。学科建设是高等学校以学科为划分，从内容上包括对学科的学术队伍、科学研究、人才培养、基地建设的建设；从地位和作用上来说是高校建设和发展的重心，是高校建设的核心工作。学科建设和专业建设是体现高校的科技创新、人才培养和社会服务职能。随着新建地方本科院校建设与发展，新的专业与学科不断增加，专业与学科建设成为新建地方本科院校建设与发展的重中之重工作。对于负责具体专业与学科建设的院系而言，不管是新或老专业与学科的建设理应把师资队伍建设成为自身建设与发展的当务之急。其次，对于现有的专业与学科建设，院系现有专业与学科的师资队伍现状在职称、学历和年龄结构尚存在前述的不足与缺陷。要实现党的十七大提出的又好又快的发展的要求，院系必须把握专业与学科建设中的由教师组成的队伍，即师资队伍和学术队伍这一核心问题。这支队伍建设好了，院系就有了办学的实力，就有了研究创新的能力，就有了发展的旺盛生命力。
2 师资队伍建设策略与措施
因为新建地方本科院校在发展之初，都面临着巨大的经费缺口，教师的工资、福利待遇与老牌本科和国家重点高校相比存在悬殊的差距；而且还由于新建地方本科院校所在地的区位、经济劣势造成高学历、高职称人才都不愿意往新建地方本科院校迁移、流动；这就给新建地方本科院校的院(系)师资队伍建设带来巨大的障碍。因此，无论在理论战略上还是在实践措施上都应加强院系的师资队伍建设。
2.1 牢固树立“教师优先,学者第一”的理念，实施人才战略。新建地方本科院校肩负着教学、科研、社會服务三大任务，这三项任务无一例外地都要依靠教师来完成。因此，作为具体承担教学、科研、社会服务三大任务的院系，尤其是领导干部必须突出教师在办学中的主体地位，树立“教师优先,学者第一”的理念。古话说得好：“得人才者得天下”。加强院系师资队伍建设，实施人才战略，就是要把引进和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，只要是专业与学科建设与发展急需的高层次人才，特别是学科带头人，就应该千方百计积聚杰出人才，以达到“以一带十”、“以点带面”的群体效应，最终实现增强办学实力，提高自身竞争力的目的。
2.2 采用三维层次性发展模式构建科学合理的师资队伍。构建科学合理的师资队伍是新建地方本科院校中院系师资队伍建设的关键问题。梁晓红(2006)提出的三维层次性发展模式[8](见图1)具有很大的参考价值。新建地方本科院校中院系按三维层次性发展模式构建师资队伍时应注意三个方面：第一，要考虑院系内各专业与学科的交叉与平衡；第二，在保证具有国外留学经历的学科带头人的引进或培养的基础上，重点发展来自国内重点高校、30岁至45岁、具有硕士及以上学历的教师；第三，要与现有师资队伍改造与培养结合起来。
2.3 加快现有师资的转型与培养步伐，提高师资队伍建设的效率。高等教育司司长张尧学指出:对教学型大学而言，应当培养学生熟练掌握当代科技发展前沿知识的能力，培养学生的交流能力、动手能力、社会适应能力，使之成为合格的专门人才[9]。为推动高校实践环节教学改革，教育部把实践教学作为教学工作评估的关键性指标。这就要求教师不仅应具备较高的理论知识水平，而且还应具有从事生产或管理的实践经历和具有熟练的专业实践经验。现有师资是学校长期办学积累的宝贵人才资源。但由于新建地方本科院校改革与发展的需要，院系不断地新增专业与学科，势必导致原有相当一部分教师在知识结构、能力结构等方面产生不适应的现象和问题。解决这一问题方法和途径是一方面作为教师主体的个人要有全局观念、危机意识，形成一种紧迫感；要充分发挥主观能动性，通过自学或自修和实践锻炼补充和完善相关专业知识和能力，实现快速转型；另一方面即在院系层面要加大力度，努力创造条件，推进师资队伍的建设工作。具体来说要做好两个结合：①短期的课程培训与长期的学历提升相结合；②开展专项课题研究与相关行业实践锻炼相结合。
培养人才是院系师资队伍建设的重要环节。加快培养人才提高师资队伍建设的效率，党的十六届六中全会就明确指出“十一五”期间我国高等教育大力提升教育教学质量，走以内涵发展为主道路。院系应注重通过遴选学科或学术带头人，组建学科研究课题组或专业课程组，以学科专题研究或专业精品课程建设为载体，引导和促进年轻教师的成长，形成相对稳定的学术梯队和教学团队。同时本着按需培训、学用一致、注重实效的原则，坚持立足国内、在职为主、加强实践、多种形式并举的工作思路，选送教师，尤其是年轻教师参加进修或培训，以此提高师资队伍的整体素质，改善学历结构，提高学历层次, 提升教师的教学、科研和创新能力，为院系的建设与发展打下坚实的基础。此外，还应注重师德养成教育，加强和改进教师的思想政治教育、职业理想教育和职业道德教育,重视法制教育和心理健康教育。
2.4 坚持人本管理，稳定师资队伍。目前，人才价值已广为人们所认识，高等教育的人才竞争日益激烈。“孔雀东南飞”的现象已司空见惯，如何稳定师资队伍是院系面临的重大课题。坚持人本管理，稳定师资队伍是关键所在。高学历、高职称、高水平的人才是猎头们的重点目标，如果没有一批稳定的骨干教师和学科带头人，那么教学秩序就会混乱，学科建设也会成为“空中楼阁”。现在许多高校都倡导：“待遇留人、感情留人、事业留人、制度留人”，以稳定师资队伍。对于新建地方本科院校的院系而言，要待遇留人因权力和经费的限制而显得力不从心；要感情留人，没有事业做基础，没有形成一个学术共同体，这样的感情是脆弱的，也是短暂的；所谓的制度留人，有些地区和单位可以不要“三高”人才原有的工资关系、档案材料，只要“三高”人才肯来就行的现象时有发生，在这面前各种制度显得是多么苍白无力。其实知识分子，特别“三高”人才最看重的是事业，有了事业，待遇差一点，甚至工作上受点委屈，都是可以忍受的。因此，用诱人的事业是稳定人才最根本、最可靠的办法。坚持人本管理，稳定师资队伍。就是要营造“百花齐放，百家争鸣”的宽松和谐的学术环境，创造理论创新、教育创新、教学创新的学术氛围，要鼓励探索，善待和容忍教师在探索、试验和创新过程中的失误或失败，褒扬并奖励成功的探索、试验和创新，形成一个理解人、信任人、尊重人的校园环境氛围，让教师主体有自尊感、信任感；坚持人本管理，稳定师资队伍。就是要为教师充分发挥和发展专业特长提供空间，搭建实现人生价值舞台。如加强学科建设和构建一支稳定的学术队伍，积极争取校级重点学科建设项目，建构一个学术平台，同时还要努力争取更多的科研课题立项，积极做好科研成果推广和社会转化等等，使教师主体工作满意感、事业成就感；坚持人本管理，稳定师资队伍。就是要要建立以教师学术道德为支撑、知识产权为核心、法律制度为保障的学术信用制度。要完善评估与评价方案，建立科学全面的绩效考核机制，严格考核程序。在考核方法上，采取定量与定性相结合，重点考核与全面考核相结合，年度考核与聘期考核相结合，原则性与灵活性相结合的评价模式。在考核指标体系上，要包括师德学风、专业能力、科研成果、教学效果等等，保证对教师工作评价的客观、公平、公正，让教师有生存安全感。
3 结语
院系师资队伍建设是一项基础性、全局性、战略性、关键性、长远性工作。只有建立一支数量充足、结构合理、富有潜力、高水平的师资队伍，才能建设高水平的学科,取得高水平的科研成果，培养出高素质、高层次的创新人才。面对新形势、新问题，我们要以主人翁的姿态积极思考，研究对策，就能探索出一条适应形势需要、符合院系实际的师资队伍建设新路；就能突出地方特色，更好地为地方的经济建设和社会发展提供技术支撑和人才保障；就能不辱使命，办好教育、办人民满意的教育。
参考文献
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收稿日期：2008-4-14