全面加强党建工作

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  今年是中国共产党建党93周年。十八大以来,在新的形势下,围绕加强和改进党的建设,中央作出了一系列部署。习近平总书记多次强调,我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。
  加强党建工作的重要意义
  正确把握和运用马克思主义政党建设规律,不断提高党的建设科学化水平,是马克思主义政党建设的基本要求,也是我们党90多年来一以贯之的自觉追求。这些年来,我们全面推进党的建设,党的执政能力得到新的提高,党的先进性和纯洁性得到保持和发展,党的领导得到加强和改善。然而,与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”“四种危险”,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。
  加强党的建设是实现党的执政使命的必然要求。执政使命是党在执政时期的奋斗目标,是党向历史和人民作出的庄严承诺。党的十八大报告向我们展望了光明的前景:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴。这三个环环相扣的目标,体现了全体中国人民的共同愿望,是激励全党全国各族人民前进的壮丽蓝图。在我们这样一个有十几亿人口的发展中大国,要把这样的蓝图变成现实,其艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。只有全面提高党的建设科学化水平,不断提高党的领导水平和执政水平,才能切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,从而更好地凝聚全国人民的智慧和力量,万众一心为实现党的执政使命不懈奋斗。
  加强党的建设是应对新形势新挑战的迫切需要。当前,我国发展既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。从国际形势看,世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,世界格局深度调整,世界经济复苏艰难曲折,各种不稳定不确定因素明显增多。从国内情况看,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,社会矛盾明显增多,加强和创新社会管理任务繁重。能不能把握机遇、战胜挑战,赢得主动、赢得未来,关键在党。只有不断加强党的建设,推进党的各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能有效统筹国内国际两个大局,团结带领人民抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在攻坚克难中奋力夺取中国特色社会主义新胜利。
  加强和改善党对全面深化改革的领导
  加强和改善党的领导,是确保改革坚持正确方向的根本。我们党领导的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。当前,全面深化改革面临的国际国内环境发生了深刻变化,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于30多年前。在纷繁复杂的形势面前,在各种思想观念和利益诉求相互激荡下,要沿着正确方向推进改革,必须牢牢把握党对全面深化改革的领导权和主动权,要从我国的具体国情出发,从经济社会发展实际要求出发,有领导、有步骤地推进改革,不求轰动效应,不做表面文章。
  加强和改善党的领导,是广泛凝聚全党全国共识、最大限度聚集推进改革合力的保证。全面深化改革是一个持续不断的过程,必然涉及各种社会关系、利益格局的调整。特别是随着改革进人攻坚期和深水区,改革的难度不断加大,改革的任务分外艰巨,没有坚强的政治领导、思想引导,改革就不可能顺利推进。只有加强党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,才能使改革发展成果更多更好地惠及全体人民,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,从而汇合成推进改革开放的强大力量。
  加强和改善党的领导,也是提高党的领导水平和执政能力的紧迫课题。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。面对全面深化改革的艰巨任务,党的领导方式和执政方式还有不适应的方面,一些领导干部习惯于用老思路老套路来应对,驾驭市场经济能力、依法办事能力不强。十八届三中全会决定明确提出,要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,提高党的领导水平和执政能力。要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式。
  加强和改善党对全面深化改革的领导,要着力抓好几个方面工作:一是把握改革方向,凝聚改革共识。牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度这个主题,坚持社会主义市场经济改革方向。引导全党同志把思想和行动统一到中央全面深化改革重大决策部署上来,正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系,正确对待利益格局调整,充分发扬党内民主,坚决维护中央权威,保证政令畅通。二是完善推进改革落实的机制。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任,增强进取意识、机遇意识、责任意识,完善科学民主决策机制,以重大问题为导向,把各项改革举措落到实处。三是加强领导班子和基层党组织建设。完善干部教育培训和实践锻炼制度,不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是营造全面深化改革良好社会环境。坚持党的群众路线,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验,宽容改革失误,加强宣传和舆论引导。   提高领导班子和领导干部推动改革的能力
  各级领导班子是一个地方、一个单位各项事业的领导核心,在推进全面深化改革中承担着特别重要的责任。必须切实按照十八届三中全会决定的要求,加强各级领导班子建设,不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。
  加强思想政治建设,进一步坚定理想信念,保持奋发有为的精神状态。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。现在,许多思想观念的障碍不是来自体制外而是来自体制内,不是来自利益受损群体而是来自各种既得利益阶层。在现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。因此,要在各级领导班子和领导干部中深入开展中国特色社会主义理论体系教育、党章学习教育、中国梦教育、党史国史特别是改革开放史教育,进一步坚定理想信念,增强道路自信、理论自信、制度自信。要进一步解放思想,着力提高领导干部推动改革的意识,承担起推动改革的历史重任,以自我革新的勇气和胸怀,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,做到思想永不僵化、改革永不停顿。
  加强能力建设,在学习和实践中积累新经验,把握新规律,增长新本领。全面深化改革,要求各级领导班子和领导干部提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力,提高科学决策、民主决策的能力,提高依法办事、做群众工作的能力。要加强学习型班子建设,围绕改革发展中的重大问题加强学习和调研,在总结反思中深化认识、把握规律,不断提高领导工作水平。各级领导干部要以时不我待的精神加强学习和实践,增强全球思维和战略眼光,丰富科学知识储备,努力使自己成为政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于领导改革开放的行家里手。各级党委及组织部门要重视在各级领导班子中配备推动改革意识和能力强的干部,着力营造鼓励和支持改革的用人导向。要完善干部教育培训制度,认真落实新一轮全国干部教育培训五年规划,努力形成更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系,使干部德才素质和履职能力显著提升。
  加强作风建设,把改进作风作为推动全面深化改革的重要保障。各级领导干部要坚持为民务实清廉,切实转变工作作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。要完善科学民主决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。要深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,不断赢得人民群众的信任和拥护。要大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、攻坚克难的优良作风,坚决克服浮躁思想和短期行为,在求实、务实、落实上下功夫,发扬“钉钉子”精神,抓铁有痕、踏石留印,以作风建设新成效推动改革事业奋力前进。
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