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新农村建设面临农民增收、社会事业发展、社会保障、突发事件和公共安全、基层组织建设等问题。要解决这些问题，必须以提高县级政府的施政能力为基础。但县级政府存在驾驭市场经济的能力不强、依法、科学、民主施政能力不强、应对突发事件和复杂局面能力不强等问题。只有在施政班子、施政理念、施政方式、施政效率、施政执行和施政廉洁等方面有一个大的进步，才能切实提高县级政府的施政能力，才能为新农村建设奠定一个良好的基础。