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推动基层社会组织化成为执政党实现社会管理创新的治理策略。由于各种社区社会组织发展目标和行动逻辑不同,在激发社会活力的同时,也会出现组织间的冲突和矛盾,社区居委会面临基层社会组织化风险的挑战。进入组织化社会,社区居委会代表国家对基层社会进行整合,其功能需要定位为政府与社会的中介、社会组织之间的中介;又因能力不足和有限理性,其新的角色可再造为核心价值观的引领者、居民自治的扶持者、社会资源的整合者、社情民意的沟通者。