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有关资料显示:全国7万多个邮政支局所,有三分之二设在农村。以江苏省灌云县邮政局为例,全县28个支局,设在农村的有25个,占总数的89.29%,其服务对象占全县人口的90.50%,由此可见,在坚持以人为本,实现企业全面发展的过程中,提高农村支局所员工的整体素质、创建学习型农村邮政支局十分重要。同时,这也是服务“三农”工作的需要,是巩固和加强邮政通信网络的需要。