【摘 要】信访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分，是党联系群众的桥梁和纽带，做好信访举报工作对党风廉政建设和反腐败工作有着重要的促进作用。近年来，信访举报工作呈现出新的特点，笔者就如何搞好这一工作结合石油企业纪检监察信访举报工作现状谈谈自己的看法。
　　【关键词】信访；举报；思考
　　一、分公司信访举报现状
　　（1）信访举报总量呈增长态势。一是个别干部对廉洁自律方面的要求不闻不问，我行我素，自身拒腐防变的意识薄弱。二是控源治本的力度不足。三是局党委、局纪委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，加大了查办信访案件的力度。四是拓宽了信访渠道。局纪委下发了相关文件，建立了电话、网上举报直通车，方便广大干部职工及时、方便的检控和诉求。五是个别单位在管理上还存在制度不完善、制度执行不到位等情况，导致工作自由散漫、违规违纪时有发生、赏罚不公，甚至出现吃拿卡要、国有资产流失等现象。近年来，反映此类问题的信访件逐年增多。六是随着社会主义民主与法制建设的逐步完善，职工群众的维权意识、民主意识和监督意识普遍增强，参与反腐败的积极性也不断高涨。（2）匿名举报现象比较突出。一是出于自我保护心理，被举报的人往往都是领导干部或是权势比自己大的人，举报人害怕打击报复，不敢署自己的真实姓名；二是出于矛盾心理，对自己举报的内容没有充分把握，担心举报不实，不愿署真实姓名；三是出于卑劣心理，居心不良，故意诬告陷害他人，属于诬陷性质的举报，他们害怕追究自己的责任，也不会署真实姓名。（3）举报对象相对集中。被反映的对象大都是领导干部、重点领域或关键岗位人员，普通职工极少。（4）举报涉及范围越来越广泛。从信访举报案件性质看，涉及廉洁自律、失职渎职等10项。（5）信访件的初核失实率越来越高。究其原因，一是群众的信访情况复杂，致使举报线索中存在很多无效线索。二是转办件查实率低。2012年转办的6件违纪线索中仅有1件为部分属实，其他全为失实。
　　二、干部职工违规违纪原因分析
　　（1）修养疏怠，主观世界的改造不自觉。违规违纪者都有一个共同点，就是不注重政治理论的学习，对集团公司、局、分公司下发的相关文件熟视无睹，不自觉加强党性锻炼和修养，导致理论素质低下，党性党纪观念淡薄。（2）管理缺失，防范措施不健全。某些单位内部管理松懈，虽然有许多规章制度，但在实际操作中，制度执行不到位，没有真正利用制度来约束权力。（3）监督乏力，责任追究不到位。对领导干部的监督，存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的问题。有的领导人员主动接受监督的意识不强，对监督工作认识不到位，思想认识有偏差，认为上级监督是不信任，同级监督是不配合，下级监督是不尊重，千方百计地逃避监督。
　　三、降低信访举报量的几点建议
　　（1）强化教育。一是抓好党风党纪和警示教育。二是以局纪委推行“廉洁风险防控工作”为契机，找准岗位风险点，重点在防，关键在控。（2）强化管理。一是加强对领导干部的管理。二是加强对领导干部日常行为的管理。三是加强对领导干部八小时之外的监管，结合家庭和职工群众的监督约束作用，构筑拒腐防变的“第二道防线”。（3）强化监督。一是要强化党内监督。二是要强化职工监督。三是要强化对“三重一大”集体决策制度落实情况的监督检查。确保"三重一大"制度落到实处。（4）强化惩处。一是在经济上加大对领导干部腐败犯罪的处罚力度。二是加大责任追究力度。三是除对违纪违法行为进行及时、果断、从严惩处外，要针对查办案件中发现的问题，加大建章立制工作力度，有效堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能，营造“手莫伸，伸手必被捉”的廉洁自律氛围。
　　四、对做好信访举报工作的几点建议
　　（1）切实加强对信访举报工作的领导。具体说，抓重点，认真筛选线索，对可查性强的信访件，集中时间、人力重点解决；抓联办，对于涉及面广，问题较复杂的，局纪委调配二级单位纪检干部力量，联动查办。（2）科学谋划，用科学理论正确指导信访举报工作。一是要结合工作实际，加强理论研究，进而指导推进信访举报调查科学化水平。二是要重点突破信访举报工作中的重点难点问题，充分发挥现代科技在提高信访举报工作效率方面的作用，有效化解当前基层信访举报工作热点难点问题，不断创新信访举报工作方式方法、体制机制。三是要加强调查研究，用理论成果引导创新，用创新实践检验理论。（3）夯实基础，用科学制度有力保障信访举报工作。一是要围绕信访举报工作中心和基本任务，明确职责权限、规范工作流程和严格审批程序。二是要健全完善辅助配套制度科学体系，完善内部管理监督制度、激励制度、保护举报人制度等，维护群众利益，营造良好社会环境和氛围。（4）加强案件查办人员培训力度。通过关门集中学、走出去学和在工作中实践学，强化案件查办人员的素质培养，努力提高其捕捉信息的能力、侦查能力、案件线索突破能力。
　　参考文献
　　[1]徐槟.纪检监察信访举报工作教程[M].中国方正出版社，2007