【摘 要】
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文章通过回顾国内外社会保障发展的历史演进，认为社会保障每从低一级的阶段向高一级的阶段发展时，总要经过一个关键超越。社会保障最近的一次超越是由社会制度到国家制度，贝弗里
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文章通过回顾国内外社会保障发展的历史演进，认为社会保障每从低一级的阶段向高一级的阶段发展时，总要经过一个关键超越。社会保障最近的一次超越是由社会制度到国家制度，贝弗里奇（William Heony Beveridge）的《社会保险及相关服务》使福利国家从思想理论上升为国家制度实践。此后，文章比较了社会制度和国家制度视角下的社会保障内涵，从中国社会保障表现中判断出其所处阶段。最后，给出了走向国家制度的中国社会保障发展取向。
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