德国安全系统的中流砥柱

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  成立背景
  
  在德国有一个不受任何约束,直接隶属于柏林联邦内务部的独立执法机构——德国联邦边防卫队,简称BGS,其指挥官是一名少将。因为BGS通常身着绿色制服,头戴绿色贝雷帽,所以又称绿色警察。这是一支在训练和装备上半军事化的部队,各国通常称这类警察机构为宪兵队。
  联邦边防卫队始建于1951年,当时的基本任务是边境巡逻以及对付东德的渗透者。然而,在20世纪70年代初,由于德国国内恐怖袭击猖獗,而且装备都很精良,如赤军旅,这促使联邦边防卫队的基本任务发生改变,逐渐成为打击恐怖活动的最佳人选,被部署到德国的各主要城市。1973年,联邦边防卫队改编为内务部安全部队,除履行保卫边境的职责外,还被赋予保护政府设施、负责空中及海上警卫、协助其他机构打击刑事犯罪和反恐怖主义的新任务。
  
  当前使命
  
  目前,联邦边防卫队是德国保卫国内安全和打击恐怖分子的主要作战部队。其基本任务是:
  ——在边境上维护安全、预防犯罪、打击恐怖活动;
  ——维护海运安全,打击波罗的海及北海地区的非法走私活动;
  ——保护政府的重要设施;
  ——维护国际机场安全,反劫机及保证乘客安全;
  ——保卫铁路系统的运输安全,维护车站及火车上的公共秩序;
  ——在保护要员行动中,为联邦犯罪调查办公室(BKA)提供援助;
  ——为联邦办公室提供技术支持;
  ——在重大行动中为当地警察提供援助。
  
  组织与构成
  
  目前,联邦边防卫队总兵力为40000名,其中有30000名是正式警员。BGS拥有自己的指挥体系和基地,部队被编成班、连、营,总部设在柏林,下设5个边防司令部:
  ——北部边防司令部(总部设在巴特·布拉姆施泰特):下辖5个边防处和2个作战营;
  ——东部边防司令部(总部设在柏林):下辖4个边防处和2个作战营;
  ——中部边防司令部(总部设在富尔达特):下辖3个边防处和2个作战营;
  ——南部边防司令部(总部设在慕尼黑):下辖4个边防处和3个作战营;
  ——西部边防司令部(总部设在圣·奥古斯丁):下辖3个边防处和2个作战营。
  每个司令部均设有训练中心,培训队员战术和专业技能。训练科目涵盖警察处理日常事务的各个方面,如武器操作、逮捕手续、巡逻、防暴和熟悉德国法律等。
  
  联邦边防卫队总部负责对5个司令部提供支持,包括专项任务和区域间的合作,主要任务是负责收集情报和分析、制定作战方案、采购装备、与国外警察和执法机构间进行合作。
  
  特种分队
  
  除正规编制外,联邦边防卫队还编有许多特种分队,其中最主要的是第九边防大队。该大队创立于1972年,被认为是世界上同类部队中最优秀的部队之一。自创建以来,第九边防大队共执行了1000多次战斗任务,著名的营救德国汉莎航空公司飞往摩加迪沙客机上人质的行动令其名声远扬。目前第九边防大队被部署在整个联邦境内,打击恐怖组织,最近又成功地逮捕了几名被德国当局通缉的外国恐怖分子。
  值得一提的另一支特种分队是驻扎在波恩附近圣·奥古斯丁的直升机大队,它拥有100多架直升机,可在整个德国境内为联邦边防卫队的地面部队提供支援。其主要任务是边境侦察、大型军事行动中的兵力输送、运送伤员、空中救援准备以及为其他执法机构提供空中支援。联邦边防卫队装备的直升机主要是“超级美洲豹”、贝尔212和新装备的贝尔EC155,机组人员的训练和直升机的日常维护也都在圣·奥古斯丁基地进行。

  
  武器及装备
  
  冲锋枪
  HK公司的MP59mm冲锋枪多年来一直是联邦边防卫队的制式冲锋枪。该枪最显著的特点是恶劣环境下可靠性高、结构紧凑(托缩状态时全枪长仅420mm)、坚固耐用、质心位置设计合理,即使在高射速的情况下也能保证较好的射击精度。该枪可以抵腰或在枪托打开时抵肩进行射击,采用15发或30发弹匣供弹,枪上还可加装光学瞄准镜和激光指示器等各种瞄准装置。联邦边防卫队的武器库中也有MP5微声冲锋枪和微型冲锋枪,一些特种分队,如第九边防大队,在执行营救人质或保护要员任务中主要使用这些武器。
  
  手枪
  联邦边防卫队正规部队目前装备的手枪主要是西格-绍尔P2259mm手枪。该枪的主要特点是采用双动发射机构,8发弹匣供弹。然而,特种分队并没有限制使用哪种武器。部分分队,特别是第九边防大队,就选用格洛克179mm手枪作为主要战斗手枪。该枪的特点是设有扳机保险和击针保险,17发弹匣供弹,在低照度或夜间作战时,还可加装战术灯。
  值得一提的是,在联邦边防卫队的武器库中也有突击步枪和机枪等,但这些武器只有在发生武装入侵或大型冲突等比较严峻的形势下才被使用。
  
  特种装备
  除武器之外,联邦边防卫队还装备一些专用装具和电子装置,通常包括防弹头盔、阻燃服、战术背心、防弹衣、防毒面具、通信装置、夜视仪、潜水用具、防暴装备和监视装置。
  
  运输工具
  联邦边防卫队配有多种军用车辆,主要包括装甲运兵车、防暴车、专用篷车、指挥车和奔驰280越野车。此外,还装备有用于海上作战的远洋轮、巡逻艇和冲锋舟。
  
  国内合作
  
  作为德国一个主要的安全组织,联邦边防卫队同国内其他机构都保持着密切合作,这主要是因为联邦边防卫队要为联邦办公室提供技术支持,尤其是在无线电通信领域。另外,联邦边防卫队还要负责地方后备役警察的训练工作,特别是有关防暴和对付大规模骚乱的训练。除此之外,联邦边防卫队还经常协助地方部队打击恐怖分子和大型犯罪活动。
  
  国际联系与发展
  
  多年来,联邦边防卫队同国外的警察部门和执法机构建立了密切的关系。尤其是同意大利骑兵排、法国国家宪兵队和荷兰军警关系稳固。其下属的人质营救分队和第九边防大队也先后与国外同类部队建立了密切联系,如英国的特别空勤团(SAS)、法国的国家宪兵干预队(GIGN)、意大利的特种部队以及美国的三角洲突击队。联邦边防卫队的队员也被派往海外,代表德国参加联和国的维和行动。近期曾到柬埔寨、西撒哈拉沙漠、塞尔维亚以及科索沃执行维和任务。
  
  结束语
  
  多年来,联邦边防卫队一直是维护德国国内安全的中坚力量。为了能更出色地完成任务,最优秀的军官、最精良的装备和最充足的物质资源都配备给了联邦边防卫队。毋庸置疑,在维护德国安全方面它将继续发挥重要作用。◆
  江水 孙守涛 编译
  (编辑/何 懿)
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