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土地是农村的核心问题，也是我国较为稀缺的资源之一，更是农民赖以生存和发展的基础。随着城市化进程的不断推进，农村二、三产业发展迅速，劳动力大量转移，生产要素得到进一步调整和优化，农村土地承包经营权的流转已成为影响农村经济发展的关键因素，促进农村土地流转对我国目前面临的“三农”问题具有积极的影响。分析了上地使用权流转的现状和存在问题，提出了加快农村土地流转，推进农地规模经营的相关政策和措施。