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南京要接盘2019年亚运会的消息,算不上谣言,实际上是一个误会。但办不办大型赛事,对官员来说,都是一项挑战。
按理说,原举办地越南河内的撒手不管,其实是有风险的。按国际通行惯例,除非举办国发生不可抗力的自然灾害、战争,此种行为属于单方面毁约,虽无明文规定要进行处罚,但在国际奥委会或亚奥理事会那里,越南要失掉不少印象分,对今后可能会有不利。加之最近发生的大规模的反华事件等各种因素,让处在经济危机下的越南雪上加霜。
5月8日,国家体育总局副局长肖天表示,截至目前为止亚奥理事会没有和中国联系,同时也没有一个中国城市提出要申办这一届亚运会时,身边的南京市委书记,同样也是南京青奥组委执行主席的杨卫泽突然接话:“南京青奥会各项工作已准备就绪,场馆也非常好,如果说有需要的话,这个事南京愿意干、愿意接。”
不过这样的表态却被以讹传讹,变成了南京要接盘亚运会。此消息迅速成为网络热点。于南京市民而言,这样的传言激发了心中的怨气。面对舆论压力,南京方面反应迅速。当日晚间深夜11点15分左右,南京青奥会组委会发布澄清公告:南京近期是不会申办亚运会等大型综合性赛事的。
“赛会冲动”可以理解
有专家分析,官员的“赛事冲动”其实是很好理解的行为。一方面,对于城市发展具有带动;另一方面,赛事等一系列相关动作也可以作为官员的政绩。城市民众和官员都可以通过赛事获得“赛事红利”。
赛会对于城市基础设施建设的拉抬十分明显。一般而言,重大国家赛会虽然有具体的承办城市,但是基本上是以举国之力来完成。一城赛会基本上是一国之大事,国家层面会尽全力打造赛会名片,作为国家推广招牌。这体现在了诸如北京奥运会和上海世博会等赛会上。
举国之力的推波助澜,让城市基础建设呈现跨越式发展。例如,奥运会就让北京的发展提速明显。在奥运会之前,北京只有几条地铁线路,而奥运会则让北京地铁进入快速发展期。目前,北京的地铁已经超过10条。此外,北京还享受着全国最低的交通票价。
除了基础设施之外,其他一些措施也会在筹备期间向主办城市倾斜,而其中一部分政策则会在会后延续下来。上述种种构成了赛会红利之政策红利。
如果说基础设施等算是赛会红利的硬方面,那软方面则包括声誉提高以及吸引外资等诸多方面。对于一些不太知名的二三线城市而言,若能举办一些赛会则可以起到拉抬城市知名度的作用。据笔者了解,一些地方的省运会往往也会被不少城市争抢。
通过赛会创造一个时间节点,聚集一部分人,于城市而言,这是一个开展国际交往和跨城市交往的绝佳时间。
此外,若中央高层参加赛会,这对于一部分基层主官而言同样也是一个难得机会。从国际化视野来讲,一个城市承办国际化会议多和少、规模大和小,是检验和衡量一个城市对外开放程度和发展水平的重要标准,也是检验和衡量这个城市会展业发展水平的重要标志。上述种种构成了一个赛会红利之名声红利。
根据江苏网所载,“国际大会及会议协会(ICCA)发布‘世界2013城市会议产业发展城市排名’,前两位是北京、上海,南京和杭州并列第三。官方称,2013年,南京成功举办‘第9届雨水收集利用国际学术会议’、‘第14届亚洲肛肠联合会会议’等规模大、層次高、国际影响度强的国际性高端会议,对宣传南京、推介南京、提升南京国际影响度起到积极作用”。
所以,虽然城市会因为赛会短暂成为工地,为市民制造了一些不便。但由于赛会红利的存在,城市以及居民将获得一个惠及长远的红利。
有不少人反对中国城市接盘亚运会,但也有不少人在惋惜。南京网友牛乃面包甚至说:“反对举办的南京人,都是只考虑自己舒服,不关心南京建设和发展,不愿意为南京建设和发展做出牺牲和付出的自私自利的伪南京人;支持举办的南京人,都是真正热爱南京,热切希望南京建设和发展,并愿意为此做出牺牲和付出的真南京人。”
曾任国际奥委会副主席、中国奥委会主席的何振梁就表达过对南京体育场馆硬件的赞赏:别说青奥会,就是南京奥体中心现在举办正规夏季奥运会也没有问题。
当然,赛会红利之于官员最为重要的就是仕途红利。若官员能够顺利地操办一次赛事,那么这也将在一定程度上拉抬官员的仕途得分,将为官员进一步冲刺提供砝码。
赛会本浮云,贪官如何“玩”
不过,正如前文所述,官员之于赛事是一个危险组合。危险在于赛会的双刃剑作用,赛会既可以成为官员仕途上升的推力,也是摆在官员面前的诱惑陷阱。
曾有民间戏言“赛会倒市长,亚运倒了陈希同(曾任北京市市长)、奥运倒了刘志华(时任北京市副市长)、世博倒了陈良宇 (曾任上海市市长)、大运倒了梁道行(深圳市副市长)”。此番言论虽然有牵强附会之说,但也部分符合中国当下赛会腐败情况。
赛会可以拉抬城市的基础建设,但这也为腐败官员牟利提供了空间。场馆、交通等项目都有可能成为他们寻租的空间。赛会在为城市聚名利的同时,也成了少数官员的聚宝盆。
例如北京市原副市长刘志华就曾借奥运工程为情妇王建瑞牟利,并将情妇作为其“白手套”。刘在落马前是主管城建工作的北京市副市长,并担任奥运工程建设总指挥。王建瑞曾为鹏森公司的法定代表人,该公司曾揽得国家网球中心、曲棍球场及射箭赛场等奥运工程。
在刘志华的干预下,王建端的公司获得北京市政府的重点工程“代管权”,承揽的标志工程包括首都博物馆新馆、数字北京大厦。并将触手伸至了万人瞩目的奥林匹克公园,包下了网球中心、曲棍球场、射箭场三大工程。刘志华案发时,其下属、2008奥运工程指挥部副指挥兼办公室主任金焱亦被带走调查。
由于北京奥运会牵涉多个外地场馆,所以涉及奥运会的赛会贪腐还涉及天津、青岛等城市。原青岛市委书记杜世成送给李薇若干工程,这其中就包括2008奥帆赛重点配套项目——李村河污水处理厂二期扩建工程。
这个青岛“十一五”重点工程总投资1.83亿元,股权几经转让,最后落入李薇之手。前天津检察院检察长李宝金的情妇王小毛参建了2008年北京奥运会的配套工程——津汕(天津至汕头)高速公路天津段,这个项目总投资40亿元,全长52.54公里,连接北京奥运主会场与天津、青岛两个分会场。
虽然说赛会红利对于城市以及其居民大有裨益,但是若被这些硕鼠利用则很容易变成噩梦。南京市民之所以闻赛会而色变,就是被“季挖挖”季建业主政南京的作为。
近两年,南京接连承办了亚青会和世青会两个国际体育赛事。不过借由筹办赛事而进行的基础设施建设,则让南京市民有苦难言。在季建业主政南京时,诸如砍伐梧桐树、雨污分流等也充满争议。在此背后,不仅有“赛会冲动”,更有“牟利冲动”。
“但并非说中国城市就不该或者不能去申办这些大赛,只要实事求是、遵循规律,也是可行的。习近平主席就提过他希望中国有一天能举办足球世界杯,当下,北京不也是在申办冬奥会吗?”有专家表示。
按理说,原举办地越南河内的撒手不管,其实是有风险的。按国际通行惯例,除非举办国发生不可抗力的自然灾害、战争,此种行为属于单方面毁约,虽无明文规定要进行处罚,但在国际奥委会或亚奥理事会那里,越南要失掉不少印象分,对今后可能会有不利。加之最近发生的大规模的反华事件等各种因素,让处在经济危机下的越南雪上加霜。
5月8日,国家体育总局副局长肖天表示,截至目前为止亚奥理事会没有和中国联系,同时也没有一个中国城市提出要申办这一届亚运会时,身边的南京市委书记,同样也是南京青奥组委执行主席的杨卫泽突然接话:“南京青奥会各项工作已准备就绪,场馆也非常好,如果说有需要的话,这个事南京愿意干、愿意接。”
不过这样的表态却被以讹传讹,变成了南京要接盘亚运会。此消息迅速成为网络热点。于南京市民而言,这样的传言激发了心中的怨气。面对舆论压力,南京方面反应迅速。当日晚间深夜11点15分左右,南京青奥会组委会发布澄清公告:南京近期是不会申办亚运会等大型综合性赛事的。
“赛会冲动”可以理解
有专家分析,官员的“赛事冲动”其实是很好理解的行为。一方面,对于城市发展具有带动;另一方面,赛事等一系列相关动作也可以作为官员的政绩。城市民众和官员都可以通过赛事获得“赛事红利”。
赛会对于城市基础设施建设的拉抬十分明显。一般而言,重大国家赛会虽然有具体的承办城市,但是基本上是以举国之力来完成。一城赛会基本上是一国之大事,国家层面会尽全力打造赛会名片,作为国家推广招牌。这体现在了诸如北京奥运会和上海世博会等赛会上。
举国之力的推波助澜,让城市基础建设呈现跨越式发展。例如,奥运会就让北京的发展提速明显。在奥运会之前,北京只有几条地铁线路,而奥运会则让北京地铁进入快速发展期。目前,北京的地铁已经超过10条。此外,北京还享受着全国最低的交通票价。
除了基础设施之外,其他一些措施也会在筹备期间向主办城市倾斜,而其中一部分政策则会在会后延续下来。上述种种构成了赛会红利之政策红利。
如果说基础设施等算是赛会红利的硬方面,那软方面则包括声誉提高以及吸引外资等诸多方面。对于一些不太知名的二三线城市而言,若能举办一些赛会则可以起到拉抬城市知名度的作用。据笔者了解,一些地方的省运会往往也会被不少城市争抢。
通过赛会创造一个时间节点,聚集一部分人,于城市而言,这是一个开展国际交往和跨城市交往的绝佳时间。
此外,若中央高层参加赛会,这对于一部分基层主官而言同样也是一个难得机会。从国际化视野来讲,一个城市承办国际化会议多和少、规模大和小,是检验和衡量一个城市对外开放程度和发展水平的重要标准,也是检验和衡量这个城市会展业发展水平的重要标志。上述种种构成了一个赛会红利之名声红利。
根据江苏网所载,“国际大会及会议协会(ICCA)发布‘世界2013城市会议产业发展城市排名’,前两位是北京、上海,南京和杭州并列第三。官方称,2013年,南京成功举办‘第9届雨水收集利用国际学术会议’、‘第14届亚洲肛肠联合会会议’等规模大、層次高、国际影响度强的国际性高端会议,对宣传南京、推介南京、提升南京国际影响度起到积极作用”。
所以,虽然城市会因为赛会短暂成为工地,为市民制造了一些不便。但由于赛会红利的存在,城市以及居民将获得一个惠及长远的红利。
有不少人反对中国城市接盘亚运会,但也有不少人在惋惜。南京网友牛乃面包甚至说:“反对举办的南京人,都是只考虑自己舒服,不关心南京建设和发展,不愿意为南京建设和发展做出牺牲和付出的自私自利的伪南京人;支持举办的南京人,都是真正热爱南京,热切希望南京建设和发展,并愿意为此做出牺牲和付出的真南京人。”
曾任国际奥委会副主席、中国奥委会主席的何振梁就表达过对南京体育场馆硬件的赞赏:别说青奥会,就是南京奥体中心现在举办正规夏季奥运会也没有问题。
当然,赛会红利之于官员最为重要的就是仕途红利。若官员能够顺利地操办一次赛事,那么这也将在一定程度上拉抬官员的仕途得分,将为官员进一步冲刺提供砝码。
赛会本浮云,贪官如何“玩”
不过,正如前文所述,官员之于赛事是一个危险组合。危险在于赛会的双刃剑作用,赛会既可以成为官员仕途上升的推力,也是摆在官员面前的诱惑陷阱。
曾有民间戏言“赛会倒市长,亚运倒了陈希同(曾任北京市市长)、奥运倒了刘志华(时任北京市副市长)、世博倒了陈良宇 (曾任上海市市长)、大运倒了梁道行(深圳市副市长)”。此番言论虽然有牵强附会之说,但也部分符合中国当下赛会腐败情况。
赛会可以拉抬城市的基础建设,但这也为腐败官员牟利提供了空间。场馆、交通等项目都有可能成为他们寻租的空间。赛会在为城市聚名利的同时,也成了少数官员的聚宝盆。
例如北京市原副市长刘志华就曾借奥运工程为情妇王建瑞牟利,并将情妇作为其“白手套”。刘在落马前是主管城建工作的北京市副市长,并担任奥运工程建设总指挥。王建瑞曾为鹏森公司的法定代表人,该公司曾揽得国家网球中心、曲棍球场及射箭赛场等奥运工程。
在刘志华的干预下,王建端的公司获得北京市政府的重点工程“代管权”,承揽的标志工程包括首都博物馆新馆、数字北京大厦。并将触手伸至了万人瞩目的奥林匹克公园,包下了网球中心、曲棍球场、射箭场三大工程。刘志华案发时,其下属、2008奥运工程指挥部副指挥兼办公室主任金焱亦被带走调查。
由于北京奥运会牵涉多个外地场馆,所以涉及奥运会的赛会贪腐还涉及天津、青岛等城市。原青岛市委书记杜世成送给李薇若干工程,这其中就包括2008奥帆赛重点配套项目——李村河污水处理厂二期扩建工程。
这个青岛“十一五”重点工程总投资1.83亿元,股权几经转让,最后落入李薇之手。前天津检察院检察长李宝金的情妇王小毛参建了2008年北京奥运会的配套工程——津汕(天津至汕头)高速公路天津段,这个项目总投资40亿元,全长52.54公里,连接北京奥运主会场与天津、青岛两个分会场。
虽然说赛会红利对于城市以及其居民大有裨益,但是若被这些硕鼠利用则很容易变成噩梦。南京市民之所以闻赛会而色变,就是被“季挖挖”季建业主政南京的作为。
近两年,南京接连承办了亚青会和世青会两个国际体育赛事。不过借由筹办赛事而进行的基础设施建设,则让南京市民有苦难言。在季建业主政南京时,诸如砍伐梧桐树、雨污分流等也充满争议。在此背后,不仅有“赛会冲动”,更有“牟利冲动”。
“但并非说中国城市就不该或者不能去申办这些大赛,只要实事求是、遵循规律,也是可行的。习近平主席就提过他希望中国有一天能举办足球世界杯,当下,北京不也是在申办冬奥会吗?”有专家表示。