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银行是负债经营的金融企业，其资产运用资金的90％来源于社会存款人的存款和中央银行的贷款。由于银行存贷款之间的转化关系，贷款的呆帐损失一旦超过银行的呆帐准备金，就会侵蚀银行的资本金，进而危及存款人的利益。实际上，目前我国国有商业银行比例过高的不良贷款和大量虚增的帐面利润已经危及银行的生存和存款人的权益，并构成我国潜在的巨大金融风险，威胁到社会金融和经济的稳定。