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摘要：在目前的社会发展中，自然资源的使用量不断增加，使得各类资源出现短缺的现象。土地资源是国家经济发展中的重要组成部分，与人们的日常生活有着密切的关系。目前我们国家土地资源存在不能得到合理利用的现象，许多地区无法实现对土地资源的科学规划和有效管理，不利于国家各方面的协调发展。加强对土地管理工作的重视，提高土地资源的利用效率，是目前土地发展中的重要目标。因此，本文对加强土地管理，提高土地利用水平进行了探究。
关键词：土地资源管理；现状；对策；土地利用水平
一、土地资源管理的现状
1、土地资源管理体系发展落后
虽然我们国家加大了对土地资源的重视力度，进行了多种土地资源的建设，但是在落实的工作中，还存在着一定问题。无法实现对相关项目的有效管理，许多地区的管理方式比较落后，不能对满足目前的项目管理需求，传统的管理系统不能很好适应当前土地的建设和发展，尤其是在土地资源的有效管理上。首先要进行管理体系的建设，才可以将相关内容落到实处，如果直接进行实践操作，则无法实现对实践内容的有效管理，不能对相关工作进行正确的引导，这是国家土地资源发展中存在的问题。
2、土地资源管理缺少科学规划
目前国家各方面的发展都非常迅速，人口数量在不断增加，对土地资源的开发和利用也更加的频繁。但是许多土地资源都没有得到有效的利用，导致总体的土地资源利用率比较低，土地在发展过程中的问题逐渐增加。目前城市发展的速度比较快，对土地资源的需求量也不断增加，在实际建设中供需矛盾比较明显。许多地区在发展的过程中没有从长远的角度来看待问题，只是一味地进行土地面积的扩建，使用大量的土地资源进行商业化建设，没有考虑到周边居民的实际需求，没从居民的发展角度出发。从这种发展状态可以看出，在目前的土地资源发展中，合理使用土地资源，将有限的土地资源充分应用在有需求的地方，提高土地资源的应用效率，实现效益最大化，对我们国家经济的发展有着非常重要的作用。另外，我国国土资源在应用的过程中比较分散，没有对土地资源进行合理的规划，这就无法实现对土地资源的统一化管理，加大了土地管理中资金的投入。
3、土地资源管理缺乏约束机制
我们国家许多地区在进行土地管理工作时，都会受到传统管理方式的影响，无法将先进的思想理念融入到管理工作中，无法认识到土地规划的重要性，使得相关工作在开展过程中没有得到应有的支持和认可，限制了土地规划工作的顺利开展。除了地区应用的土地资源外，土地规划内容还包括城市建设的合理布局等城市各个方面的规划，涉及的范围非常广，所以在实际管理中存在一定的困难，很容易在规划和管理工作中发生矛盾，不能对相关工作进行有效的约束。
二、加强土地资源管理的对策
1、加强民众的思想认识，鼓励民众学习掌握土地政策知识
想要提高土地资源的利用效率，首先要做的就是切实提高认识，要明确的知道土地是人们赖以生存的基础，是文明延续的载体，是我国国民经济发展的重要基础，因此，广大民众应当不断提高自身的思想意识，各级政府部门应当加强领导，严格监督执法，做到执法必严、违法必究，组建多部门创建以集约节约用地为目标的联席会议制度和组织协调制度，从宏观上把握土地运用问题，制定相应的优惠措施，充分调动民众节约集约土地的积极性，进一步强化责任意识。
2、加大土地管理规划的制度建设
制度在整个土地管理过程中一直处于关键地位。加强制度建设，笔者认为应当做到以下几点：首先，建立健全相关制度。其次，要对一些未经开发过的土地给予保护，例如荒草地、盐碱地、沙地等等，合理控制此类土地的开发，遏制荒漠化。再次，有步骤、有计划地实施退耕还林、还草工作，切实改善森林生态系统和草原生态系统。最后，创新土地执法工作，进一步加强土地监管长效机制的建设，并在此基础上，将日常管理、定期监管同基层组织的工作有机的结合在一起，加強土地执法监管长效机制建设，实现共同负责、双向联动条块结合的管理机制。
3、积极构建基层土地管理执法监察长效机制
具体来说，应当从以下几方面入手：首先，应做到积极主动的创新具体建设项目用地审批方式，实现项目用地并联审批，提高行政审批效率，简化程序。应当大力推进土地综合开发利用试点工作，实现山地城镇建设，加大对建设用地空间的拓展工作，确保土地资源能够满足经济增长的需求。其次，应当进一步加强对重点用地的保障措施，提高土地调控力度。国家土地资源局应当清理那些批而未用和闲置土地，以“谁管辖、谁受益、谁处置”为原则，对这些土地提出切实的处理意见，通过排查，整改各地违法用地，值得注意的是，整改必须按拟完善用地手续和拟拆这两个措施进行，并同其他部门联系在一起，实现逐级排查。最后，对于违法用地行为应当加大打击力度，对于违法建筑应当迅速拆除，从而有效抑制违法用地的高压态势。
4、强化用地指标，合理布局规范用地
第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订的《中华人民共和国土地管理法》明确规定“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”为我国的一项基本国策。对于新增加地建设用地，应当以“占一补一”为原则，有效保障耕地数量，提高耕地质量。对于新增项目用地，应当做到合理控制其用地规模，实现用地结构和布局的进一步优化，严格执行各项指标，对超标准用地的应当做到核减。随着现代化建设过程的加快，我国城乡功能、结构都发生了翻天覆地的变化，城市人口增加，城市面积快速扩大。在这种情况下，各级政府部门必须做到进一步优化城市用地布局，对民众的用地行为进行规划，使其完整统一，还要实现城市和农村相协调、产业群和农田相衬托的新格局。根据土地编制规划，严格依照规划进行综合整治，除此之外还要整合资源，实施高标准建设，积极保护自然资源，实现人类与环境的相融。
结语：
随着城镇化建设水平的日益加快，人们对土地资源的使用需求也在逐步提高，由于我国土地资源管理集约化程度普遍偏低，且土地市场建设不完善，导致我国土地资源供求矛盾日益凸显。因此，各级相关部门应当对土地资源管理问题现状给予高度的重视，打破传统的利益格局，进一步加强对土地资源的管理力度，构建科学合理的管理机制，进一步提高土地资源利用效率，实现土地资源的可持续利用。
参考文献：
[1]郑海文.加强土地管理提高土地利用水平[J].地球，2016（12）.
[2]郭丽娟.加强土地管理，提高土地利用水平[J].工程技术：全文版，2016（8）：00299-00299.
关键词：土地资源管理；现状；对策；土地利用水平
一、土地资源管理的现状
1、土地资源管理体系发展落后
虽然我们国家加大了对土地资源的重视力度，进行了多种土地资源的建设，但是在落实的工作中，还存在着一定问题。无法实现对相关项目的有效管理，许多地区的管理方式比较落后，不能对满足目前的项目管理需求，传统的管理系统不能很好适应当前土地的建设和发展，尤其是在土地资源的有效管理上。首先要进行管理体系的建设，才可以将相关内容落到实处，如果直接进行实践操作，则无法实现对实践内容的有效管理，不能对相关工作进行正确的引导，这是国家土地资源发展中存在的问题。
2、土地资源管理缺少科学规划
目前国家各方面的发展都非常迅速，人口数量在不断增加，对土地资源的开发和利用也更加的频繁。但是许多土地资源都没有得到有效的利用，导致总体的土地资源利用率比较低，土地在发展过程中的问题逐渐增加。目前城市发展的速度比较快，对土地资源的需求量也不断增加，在实际建设中供需矛盾比较明显。许多地区在发展的过程中没有从长远的角度来看待问题，只是一味地进行土地面积的扩建，使用大量的土地资源进行商业化建设，没有考虑到周边居民的实际需求，没从居民的发展角度出发。从这种发展状态可以看出，在目前的土地资源发展中，合理使用土地资源，将有限的土地资源充分应用在有需求的地方，提高土地资源的应用效率，实现效益最大化，对我们国家经济的发展有着非常重要的作用。另外，我国国土资源在应用的过程中比较分散，没有对土地资源进行合理的规划，这就无法实现对土地资源的统一化管理，加大了土地管理中资金的投入。
3、土地资源管理缺乏约束机制
我们国家许多地区在进行土地管理工作时，都会受到传统管理方式的影响，无法将先进的思想理念融入到管理工作中，无法认识到土地规划的重要性，使得相关工作在开展过程中没有得到应有的支持和认可，限制了土地规划工作的顺利开展。除了地区应用的土地资源外，土地规划内容还包括城市建设的合理布局等城市各个方面的规划，涉及的范围非常广，所以在实际管理中存在一定的困难，很容易在规划和管理工作中发生矛盾，不能对相关工作进行有效的约束。
二、加强土地资源管理的对策
1、加强民众的思想认识，鼓励民众学习掌握土地政策知识
想要提高土地资源的利用效率，首先要做的就是切实提高认识，要明确的知道土地是人们赖以生存的基础，是文明延续的载体，是我国国民经济发展的重要基础，因此，广大民众应当不断提高自身的思想意识，各级政府部门应当加强领导，严格监督执法，做到执法必严、违法必究，组建多部门创建以集约节约用地为目标的联席会议制度和组织协调制度，从宏观上把握土地运用问题，制定相应的优惠措施，充分调动民众节约集约土地的积极性，进一步强化责任意识。
2、加大土地管理规划的制度建设
制度在整个土地管理过程中一直处于关键地位。加强制度建设，笔者认为应当做到以下几点：首先，建立健全相关制度。其次，要对一些未经开发过的土地给予保护，例如荒草地、盐碱地、沙地等等，合理控制此类土地的开发，遏制荒漠化。再次，有步骤、有计划地实施退耕还林、还草工作，切实改善森林生态系统和草原生态系统。最后，创新土地执法工作，进一步加强土地监管长效机制的建设，并在此基础上，将日常管理、定期监管同基层组织的工作有机的结合在一起，加強土地执法监管长效机制建设，实现共同负责、双向联动条块结合的管理机制。
3、积极构建基层土地管理执法监察长效机制
具体来说，应当从以下几方面入手：首先，应做到积极主动的创新具体建设项目用地审批方式，实现项目用地并联审批，提高行政审批效率，简化程序。应当大力推进土地综合开发利用试点工作，实现山地城镇建设，加大对建设用地空间的拓展工作，确保土地资源能够满足经济增长的需求。其次，应当进一步加强对重点用地的保障措施，提高土地调控力度。国家土地资源局应当清理那些批而未用和闲置土地，以“谁管辖、谁受益、谁处置”为原则，对这些土地提出切实的处理意见，通过排查，整改各地违法用地，值得注意的是，整改必须按拟完善用地手续和拟拆这两个措施进行，并同其他部门联系在一起，实现逐级排查。最后，对于违法用地行为应当加大打击力度，对于违法建筑应当迅速拆除，从而有效抑制违法用地的高压态势。
4、强化用地指标，合理布局规范用地
第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订的《中华人民共和国土地管理法》明确规定“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”为我国的一项基本国策。对于新增加地建设用地，应当以“占一补一”为原则，有效保障耕地数量，提高耕地质量。对于新增项目用地，应当做到合理控制其用地规模，实现用地结构和布局的进一步优化，严格执行各项指标，对超标准用地的应当做到核减。随着现代化建设过程的加快，我国城乡功能、结构都发生了翻天覆地的变化，城市人口增加，城市面积快速扩大。在这种情况下，各级政府部门必须做到进一步优化城市用地布局，对民众的用地行为进行规划，使其完整统一，还要实现城市和农村相协调、产业群和农田相衬托的新格局。根据土地编制规划，严格依照规划进行综合整治，除此之外还要整合资源，实施高标准建设，积极保护自然资源，实现人类与环境的相融。
结语：
随着城镇化建设水平的日益加快，人们对土地资源的使用需求也在逐步提高，由于我国土地资源管理集约化程度普遍偏低，且土地市场建设不完善，导致我国土地资源供求矛盾日益凸显。因此，各级相关部门应当对土地资源管理问题现状给予高度的重视，打破传统的利益格局，进一步加强对土地资源的管理力度，构建科学合理的管理机制，进一步提高土地资源利用效率，实现土地资源的可持续利用。
参考文献：
[1]郑海文.加强土地管理提高土地利用水平[J].地球，2016（12）.
[2]郭丽娟.加强土地管理，提高土地利用水平[J].工程技术：全文版，2016（8）：00299-00299.