论文部分内容阅读
目前，我国涂料产量仅次于美国，居世界第二位，涂料消费量仅次于西欧、美国，是世界第三大消费市场，但涂料的人均年消费量大大低于工业发达国家。广东省是涂料生产的大省，但上规模、高水平的企业不多，例如占广东省涂料产量一半的佛山市顺德区，能叫得响的品牌却很少，大部分企业仍停留在作坊式的小规模生产。故目前，广东涂料行业存在的主要问题是产品技术含量不高、原料配套能力差、科研环节薄弱、乏品牌、市场竞争无序……这些问题的存在将严重影响广东涂料工业的健康发展，同时也会造成某些企业使用不符合国家环保要求的原料或产品，直接影响人体健康。为切实维护国家、社会和公众利益，国家质量监督检验检疫局和国家认证认可监督管理委员会于年月巧日联合发布了实施强制性产品认证的装饰装修产品目录，其中明确规定溶剂型木器徐料、瓷质砖、混凝土防冻剂必须通过强制性认证。自年月日起，凡列人目录内的装饰装修产品，未获得强制性产品认证证书和未加中国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。
一、强制性产品认证程序
产品认证模式一般以科学合理、方便操作为原则，结合认证产品的特殊性、产品的危害性、周边公共安全等多方面的危害程度予以确定。油性木器漆产品3C认证程序主要依据《强制性产品认证管理规定》确认，大概包含以下全部或者部分环节。
1.认证申请和受理。需要认证的企业登陆3C官方网站或到相关行政窗口递交认证申请，申请信息包含申请个人信息、生产企业、生产产品等相关信息。
认证申请人可以是产品的生产者、进口商和销售者，申请人也可以委托代理人代理认证申请，但代理人须获得国家认监委的注册资格。
2.型式试验。型式试验是认证程序的核心环节，当产品为特殊制品如化学制品时，型式试验这一环节将被抽样试验替代。型式试验由指定的检测机构按照认证实施规则和认证机构的要求具体实施。特殊情况，如：产品较大、运输困难等，型式试验也可由认证机构按照国家认监委的要求安排利用工厂的资源进行。型式试验原则上一个单元一份试验报告，但对于同一申请人、不同生产厂地的相同产品，仅做一次试验即可。
3.工厂审查。工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证机构或指定检查机构按照认证实施规则要求进行。工厂审查包括两部分内容，一是产品的一致性审查，包括对产品结构、规格型号、重要材料或零部件等的得核查、二是对工厂的质量保证能力的审查。原则上，工厂审查将在产品试验完成后进行。特殊情况，根据申请人的要求，认证机构也可安排提前进行工厂审查，并根据需要对审查的人数作出恰当安排。获得授权认证机构的管理体系认证证书的工厂，其质量保证能力中体系部分的审查可以简化或省去。
4.抽样检测。抽样检测是针对不适宜型式试验的产品设计的一个环节和工厂审查时对产品的一致性有质疑时，为方便企业，抽样一般安排在工厂审查时进行，也可根据申请人要求，事先派人抽样，检测合格后再做工厂审查。
5.认证结果评价与批准。认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决定并通知申请人。原则上，自认证机构受理认证申请之日起到做出认证决定的时间不超过90日。
6.获证后的监督。为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品特点安排获证后的监督，认证实施规则中对此做出了详细规定。值得一提的是，获证后的监督包括两部分的内容，即产品一致性审查和工厂质量保证能力的审查。
二、溶剂型木器涂料强制认证的工厂检查要点
根据《强制性产品认证实施细则溶剂型木器漆产品》和实施细则中对于工厂质量保证能力的要求， 溶剂型木器漆产品强制性认证过程中，现场审查會结合工厂特殊情况从下面几个方面进行检查。
1.检查与有害物质含量密切相关的活动。与有害物质含量密切相关的活动包含产品研发、原料订购、生产控制、仓储标识等各个方面。产品研发人员必须熟悉了解生产原材料，能够对配方设计中的每项原材料有害物质进行精确计算和有效管控，只有在研发阶段计算的原材料有害物质不超标，才能确保该产品的有害物质是达标、可控的。企业在材料订购管理中，需建立健全主要原料的合格供应商名录、验收标准，收集完善供应商资质证明、原料合格证明材料。原料入库后需等到有效存储，预留有完整的进出货记录，保证原料流通得到有效的管控。生产检验人员必须熟悉使用相关仪器设备，严格的按照相关标准文件开展生产检验工作，完善相关生产检验记录。最后在标识管理上，标识管理人员必须熟悉了解工厂内产品认证范围，严格遵循标识管理规定开展产品标识工作。
2.检查与公司产品强制性认证相关的人员。与产品强制性认证相关的人员包括研发人员、生产检验人员、仓储采购人员、文控内审人员等，以上人员在任职资格中明确要求了解有害物质控制标准，熟悉产品强制性认证流程。内审人员必须完整的输入强制性认证要求、有害物质限量控制体系、抱怨和投诉有害物质事件等，每一次开展的内审工作记录必须完善保存。质量负责人作为相关人员中重点检查人员，该负责人需要清楚有害物质限量标准，掌握强制性认证标志管理能力，明白产品变更要求，知道产品型检的要求等事项，组织建立、实施和保持有害物质限量控制体系。
3.检查不合格产品的控制。应建立控制程序并实施，必须保留不合格产品的返修、返工及复检记录，明确不合格品不可加贴强制性产品认证标志。
三、结束语
溶剂型木器涂料产品强制认证标志着国家对该行业产品的质量安全监控已转为制度化，这就是国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度，各生产企业必须严格执行。同时，这也标志着中国对产品的质量安全监控已与国际逐步接轨，有利于行业的健康发展，也有利于产品进人国际市场。（执笔人：庞文武 陈炳耀 毛秋燕 温海军 罗国涛 何冬梅）
（作者单位：广东三和化工科技有限公司 广东顺德三和化工有限公司）
一、强制性产品认证程序
产品认证模式一般以科学合理、方便操作为原则，结合认证产品的特殊性、产品的危害性、周边公共安全等多方面的危害程度予以确定。油性木器漆产品3C认证程序主要依据《强制性产品认证管理规定》确认，大概包含以下全部或者部分环节。
1.认证申请和受理。需要认证的企业登陆3C官方网站或到相关行政窗口递交认证申请，申请信息包含申请个人信息、生产企业、生产产品等相关信息。
认证申请人可以是产品的生产者、进口商和销售者，申请人也可以委托代理人代理认证申请，但代理人须获得国家认监委的注册资格。
2.型式试验。型式试验是认证程序的核心环节，当产品为特殊制品如化学制品时，型式试验这一环节将被抽样试验替代。型式试验由指定的检测机构按照认证实施规则和认证机构的要求具体实施。特殊情况，如：产品较大、运输困难等，型式试验也可由认证机构按照国家认监委的要求安排利用工厂的资源进行。型式试验原则上一个单元一份试验报告，但对于同一申请人、不同生产厂地的相同产品，仅做一次试验即可。
3.工厂审查。工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证机构或指定检查机构按照认证实施规则要求进行。工厂审查包括两部分内容，一是产品的一致性审查，包括对产品结构、规格型号、重要材料或零部件等的得核查、二是对工厂的质量保证能力的审查。原则上，工厂审查将在产品试验完成后进行。特殊情况，根据申请人的要求，认证机构也可安排提前进行工厂审查，并根据需要对审查的人数作出恰当安排。获得授权认证机构的管理体系认证证书的工厂，其质量保证能力中体系部分的审查可以简化或省去。
4.抽样检测。抽样检测是针对不适宜型式试验的产品设计的一个环节和工厂审查时对产品的一致性有质疑时，为方便企业，抽样一般安排在工厂审查时进行，也可根据申请人要求，事先派人抽样，检测合格后再做工厂审查。
5.认证结果评价与批准。认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决定并通知申请人。原则上，自认证机构受理认证申请之日起到做出认证决定的时间不超过90日。
6.获证后的监督。为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品特点安排获证后的监督，认证实施规则中对此做出了详细规定。值得一提的是，获证后的监督包括两部分的内容，即产品一致性审查和工厂质量保证能力的审查。
二、溶剂型木器涂料强制认证的工厂检查要点
根据《强制性产品认证实施细则溶剂型木器漆产品》和实施细则中对于工厂质量保证能力的要求， 溶剂型木器漆产品强制性认证过程中，现场审查會结合工厂特殊情况从下面几个方面进行检查。
1.检查与有害物质含量密切相关的活动。与有害物质含量密切相关的活动包含产品研发、原料订购、生产控制、仓储标识等各个方面。产品研发人员必须熟悉了解生产原材料，能够对配方设计中的每项原材料有害物质进行精确计算和有效管控，只有在研发阶段计算的原材料有害物质不超标，才能确保该产品的有害物质是达标、可控的。企业在材料订购管理中，需建立健全主要原料的合格供应商名录、验收标准，收集完善供应商资质证明、原料合格证明材料。原料入库后需等到有效存储，预留有完整的进出货记录，保证原料流通得到有效的管控。生产检验人员必须熟悉使用相关仪器设备，严格的按照相关标准文件开展生产检验工作，完善相关生产检验记录。最后在标识管理上，标识管理人员必须熟悉了解工厂内产品认证范围，严格遵循标识管理规定开展产品标识工作。
2.检查与公司产品强制性认证相关的人员。与产品强制性认证相关的人员包括研发人员、生产检验人员、仓储采购人员、文控内审人员等，以上人员在任职资格中明确要求了解有害物质控制标准，熟悉产品强制性认证流程。内审人员必须完整的输入强制性认证要求、有害物质限量控制体系、抱怨和投诉有害物质事件等，每一次开展的内审工作记录必须完善保存。质量负责人作为相关人员中重点检查人员，该负责人需要清楚有害物质限量标准，掌握强制性认证标志管理能力，明白产品变更要求，知道产品型检的要求等事项，组织建立、实施和保持有害物质限量控制体系。
3.检查不合格产品的控制。应建立控制程序并实施，必须保留不合格产品的返修、返工及复检记录，明确不合格品不可加贴强制性产品认证标志。
三、结束语
溶剂型木器涂料产品强制认证标志着国家对该行业产品的质量安全监控已转为制度化，这就是国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度，各生产企业必须严格执行。同时，这也标志着中国对产品的质量安全监控已与国际逐步接轨，有利于行业的健康发展，也有利于产品进人国际市场。（执笔人：庞文武 陈炳耀 毛秋燕 温海军 罗国涛 何冬梅）
（作者单位：广东三和化工科技有限公司 广东顺德三和化工有限公司）