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行政经费是整个财政支出中控制的重点和难点。1987年，我们在全省实施了行政费“下管一级，定额管理，总额控制，节奖超罚”的办法，在近四年的实践中，取得了明显的效果，遏制了行政费过快增长的势头。1987年至1990年，全省行政经费实际支出平衡每年的增长率只有7.2%，比实行这一办法前7年平均增幅降低9个百分点，低于同期全国平均增幅（14.6％）7.4个百分点，也低于同期全省财政支出平均增长幅度，今年上半年，全省行政经费支出仍保持了较低的增长幅度。