【摘要】 水利工程是发展水利事业与水利经济的重要硬件保障，水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的意义。根据工作经验及工程项目的实践，分析了水利工程项目的现场施工管理。随着水利工程施工企业的资质就位和基本建设管理体制改革的深化，管理和劳务层的分离，专业承包队伍的规范，水利工程项目施工将越来越普遍。施工质量控制是整个施工过程控制的重点，也是施工单位进行现场施工管理的核心。下面以施工质量控制为例分析了水利工程施工阶段的质量管理。
　　【关键词】 水利工程；施工管理；质量控制
　　【中图分类号】 TU721+.1【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2014）01-038-01施工阶段的质量控制
　　在一项水利工程项目中，决定水利工程质量最为关键的阶段是在水利工程施工阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实，为了达到“预防为主”的目的，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制3个阶段。
　　1.1事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。
　　1.1.1施工准备工作的范围：①全场性施工准备，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备；②单位工程施工准备，是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备；③分部工程施工准备，是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备；④项目开工前的施工准备，是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备；⑤项目开工后的施工准备，是在拟建项目开工后，每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备，如大坝工程，通常分为基础工程、防渗工程和填筑工程等施工阶段。
　　1.1.2施工准备的内容：①技术准备包括：熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；③组织准备包括：建立项目组织机构，建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。④施工现场准备，包括：控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施，编制工程质量管理制度等。
　　1.2事中质量控制。指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材料有试验，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，成品保护有措施，行使质控有否决。
　　1.3事后质量控制。是指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：①成立验收小组，组织调试运行。②准备验收资料。③按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。
　　2建立项目管理机构，建立健全现场质量和安全保证体系
　　由于水利工程项目工作量相对较大，技术复杂，建筑安装紧密，土建、安装等专业施工环节较多，建筑材料耗用太，施工单位较多等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较大的难度。所以单位应成立现场项目管理机构，项目经理应由具有相应资质和能力的管理人员担任，并尽可能选择一些组织能力强、施工经验丰富、技术管理严格、在经济和技术方面有一定能力的人员组成项目管理机构，建立健全现场质量和安全保证体系。
　　3编制项目管理规划
　　作为水利项目施工的单位，在项目开工之前，应编制项目管理规划，用以指导施工准备与施工阶段的管理。项目管理规划不同于项目的施工组织设计，施工组织设计是施工规划，不是管理规划。内容上项目管理规划应在施工组织设计的基础上突出三点：一是目标（进度、质量、安全、成本、现场）规划；二是保证目标实现的措施；三是管理效率（技术经济效果）分析与考核。施工方案、进度计划等是项目管理规划的主要内容，但必须服从于上述三点。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理的内容。
　　4采取措施，确保项目施工按管理规划进行
　　4.1明确合同关系，搞好合同管理和组织协调。单位的现场管理人员必须熟悉合同，研究吃透合同，树立合同观点，正确使用合同。工程项目的参建各方包括业主、设计、监理、及各分包单位都是平等的，任何一方不能以合同以外的事要求对方加以执行，应严格按合同办事。
　　4.2发挥单位的技术和管理优势，做好质量控制。质量是企业的生命，单位应增强质量意识，树立“百年大计，质量第一”的思想，努力提高现场管理人员的技术素质和管理的水平，根据项目管理规划对质量管理的要求，实行严格的技术管理，确保工程创优。在对质量的动态控制中，应做到“事前控制、事中控制.事后控制”。另外，单位应督促各分包单位按照施工规范、操作规程和设计图纸进行施工。
　　4.3进行目标管理，切实做好工程项目的进度控制。由于水利工程多是国家或市级及地方的重点工程，工期较紧。所以如何在保证质量的前提下保证工程进度，成为工程项目一个关键环节。
　　首先，在工程项目管理规划中应明确进度目标，制定合理有序的计划工期，抓住主导工序，科学安排施工；其次，审核各分包单位编制的项目施工进度计划，主要审核其进度是否符合单位的工期控制目标要求，审核施工单位进度计划与施工方案的协同性与合理性；第三，将总工期计划按各阶段进行分解，安排出各阶段进度计划，进而定出每周、每日的施工进度，明确每周、每日的工作任务和要求、每日应完成的工作量，第四，进行进度检查，主要检查工程计划进度与实际进度的差别，形象进度、实物完成量与工程量完成情况的一致性，找出差别原因，制定解决办法；第五，应尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新机械组织施工，以确保工程优质、快速、低耗、安全地施工。
　　4.4做好工程款的管理工作。首先，单位应要求各分包单位缩制工程项目各阶段的资金使用计划，并在各分包单位资金使用计划的基础上，编制单位的资金使用并及时报送业主，以便于业主进行项目融资。其次，单位应加强进度计划及统计报表的编制工作，提高其准确性；同时应审核分包单位编制的统计报表的准确性，严禁多报、虚报和重报工作量。第三，管理人员应了解工程资金到位情况、资金流向，做到工程款专款专用；应严格执行工程款付款审核签认制度，认真审核分包单位的工程决算书，并及时报送建设法人。第四，管理人员应熟悉图纸，招标文件，找出工程费用最易突破的部分，明确控制的重点。
　　4.5做好工程资料的整理的归档工作。由于实行工程的水利项目规模相对较大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此单位和分包单位的技术人员平时应克服“重外业轻内业”的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作，及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。
　　4.6做好安全生产、文明施工。单位的现场管理人员要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全思想，督促分包单位真正建立健全安全管理体系，真正做到“谁施工，谁负责”。坚持“三工制度”，要组织有关人员对各分包单位的现场安全设施，消防器材、安全工具等定时进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，杜绝重大安全事故。
　　水利工程项目的施工管理是一个系统工程，单位只有统筹规划、严密组织、科学管理，才能使工程项目建设优质、高效、低耗地完成，才能使工程项目取得最好的经济效益和最佳。