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降成本是供给侧结构性改革的关键环节。2017年3～4月，财科院东部调研组赴山东、福建开展实地调研。从实际情况看，两省普遍推出降成本“组合拳”，收到明显成效，但也存在一些问题，需要通过深化改革与完善政策予以妥善解决。报告认为，降成本不能一味地追求在“成本”上做文章。下一步降成本工作应坚持两手抓，一手重点抓降低融资成本、制度性交易成本和破除垄断对要素价格的扭曲，另一手重点解决企业开拓市场、增加销售收入、提高管理创新能力等方面存在的机制体制障碍。报告在深入剖析问题成因的基础上，有针对性地提出八条政策建议：（1）