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【摘要】现代化城市的迅速扩张，也为建筑行业创造了广阔的发展空间。而建筑工程作为一项十分复杂的系统性工程，具有露天作业多、人员流动性大、劳动密集、体能消耗大以及高空作业多等特征。可以说，在建筑工程施工中发生安全生产事故的几率是很高的。因此，相关企业需要结合以往建设经验，进一步加强建筑施工事故防范与安全生产监督管理，从而在保证现场人员人身安全的同时，维护企业的根本利益。
【关键词】建筑施工事故；安全生产；监督管理；策略
安全生产作为建筑工程施工必须要遵循的原则之一，同时也关系到广大人民群众的生命财产安全，并与社会的和谐稳定紧密相连[1]。因此，面对建筑施工中可能遇到的各种安全生产问题，企业要提高警惕，健全安全技术规范，提高人员安全意识，将安全事故的发生几率尽可能的降到最低，从而在保证工程建设质量的同时，为今后建筑业的健康发展提供参考。
1、建筑工程施工频繁发生安全生产事故的原因
1.1违章指挥，冒险作业
有些工程负责人为了赶进度、控制成本，在建筑工程施工中，常常采取违反施工安全规定以及施工程序的方式，强行命令施工人員在作业环境没有达到安全施工条件的情况下，勉强施工，甚至于还存在严重的超时加班现象，不仅让施工人员长期处于疲劳作业的状态，同时发生安全事故的概率也会直线上升[2]。
1.2现场人员缺乏安全生产意识
意识决定行为，施工现场人员的安全生产意识是决定其是否能真正做到安全生产的关键，并且还会对整个工程的施工质量起着重要作用。然而在现实中，不管是工程负责人还是施工人员，都过于注重工程的施工质量，而忽视了安全生产对自己、对工程的重要性。除此之外，有些施工人员由于存在侥幸心理，安全措施做的不到位，导致施工现场安全事故频发。另外，建筑工程施工人员最大的特点就是流动性大，但是某些企业并没有重视对施工人员，尤其是新工人的岗前培训，很多员工都是仓促上岗，不仅安全意识淡薄，同时自我防护意识较差，导致事故频发。
1.3工程施工缺乏有力监管
我们总说：“安全生产，人人有责。”但是如果这个“责任”无法落实到人，那么就会发生“人人有责，却人人不负责”的现象[3]。比如说，政府部门不依法行政、依法执政，建筑市场的准入门槛较低，清出制度不严格；建设单位在招投标环节中弄虚作假，存在暗箱操作，导致承接单位无证甚至是越级承揽工程建设项目，且相关监理人员素质较低；施工企业不严格按照有关规章制度行事，在没有获得许可的情况下擅自开工，并且存在偷工减料、违章建设的问题；等等。这些体现建筑工程施工缺乏有力监管的现象，如果不能从源头上加以遏制，那么安全生产事故就会再次发生。
2、新时期加强建筑施工事故防范与安全生产监督管理的策略
2.1构建完善的安全生产目标管理体系
在建筑工程正式开工前，企业应该就建设单位制定的安全管理目标进行开发，包括事故伤亡指标、文明建设指标项目、安全生产目标以及安全生产措施等。与此同时，施工企业的有关项目负责人还应该与各施工队伍签订相应的安全生产责任书，将安全目标层层分解，并落实到各个部门甚至是各个岗位，对每位施工人员能否履行自己的职责实行严格监管，并通过考核来提高人员对安全生产的正确认识。值得注意的是，安全生产目标的制定，需要覆盖建筑工程施工的每一个细节，且内容明确，在保证其具有较强可操作性的前提下，借助安全生产目标管理体制，实现“安全生产、人人有责”这一基本原则[4]。在这一过程中，企业不仅可以将安全生产责任制落实到人，同时还有助于提升企业全员的安全素质。
2.2坚持实行持证上岗，加强人员培训
为有效防范安全生产事故的发生，企业需要切实做好安全教育工作，以期提高工作人员的整体素质。尤其是要加强对施工人员的专业培训以及安全教育，做好施工人员的岗前、上岗培训，并配合多层次、多形式的宣传教育，提升他们的安全生产意识、质量意识以及文明建设意识。除此之外，企业还需要有计划地组织员工系统性的学习科技常识以及安全生产知识，让他们明确安全生产的重要性，从而在建筑工程施工中始终保持警惕。另外，由于建筑行业施工人员的流动性较大，因此，对于新招收工人，企业必须要组织其进行三级安全教育，只有经过考核的人员才能获得相应证书，走上工作岗位。值得注意的是，企业需要加强对员工的安全法律法规等方面的教育，使其能自觉遵循有关规章制度，坚持依法依章作业，进而在保证工程施工质量的同时，维护自身安全。
2.3切实加强施工现场管理
在建筑工程施工过程中，想要让安全生产法律法规真正地落到实处，不仅要看企业是否能自觉遵守和贯彻落实，更重要的是要看相关安全监管部门能否积极履行自己的监督管理职责。具体来说，安全监管部门需要加大监督力度，加强对施工现场安全生产的监督与检查，比如说，在搭设脚手架时，监管部门应该注意施工人员是否存在违规使用劣质管材以及劣质脚手板的情况、钢管与毛竹是否存在混搭现象以及毛竹脚手架淘汰是否及时等等。除此之外，在建筑施工过程中，我们还应该高度重视基坑支护、施工用电、井字架搭设、模板系统搭设与拆除、临边洞口及出入口防护等方面的问题，一旦发生违规搭设、违规操作现象，不仅要及时进行纠正，同时还要加强对有关人员的批评教育，造成严重后果的还要追究其法律责任。通过这种方式来提高现场施工人员的安全意识以及规范作业意识，从根本上减少或避免安全事故的发生。另外，安全监督部门还应该积极改进现有的工作方式，提高对施工企业安全工作的管理与服务力度，确保管理人员的人数设置以及安全管理培训力度等都能满足建筑施工的实际要求，使相关管理人员可以在第一时间发现并清除施工现场存在的种种安全隐患。
结语：
综上所述，社会经济的快速稳定发展，不仅给建筑施工企业创造了巨大的发展空间，同时也面临着严峻考验。因此，面对竞争日趋复杂的建筑市场环境，相关施工企业应该分析研究导致安全事故频发的主要原因，构建完善的安全生产目标管理体系，坚持实行持证上岗，加强人员培训，切实加强施工现场管理，从而在实现安全生产、文明建设的基础上，为今后企业的可持续发展积累宝贵经验。
参考文献：
[1]黄伟.建设工程施工安全生产问题及监督管理分析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（24）.
[2]王新斌.建筑施工事故防范与安全生产监督管理探讨[J].建材发展导向，2016，14（5）：135-136.
[3]张燕.试论建筑施工事故防范及安全生产监督管理[J].工程技术：全文版，2015（12）：00018-00018.
[4]窦义昌.建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J].城市建设理论研究：电子版，2013（23）.
电话：陕西省汉中市南郑县城市管理综合执法大队江南城区中队 张静 13891650991
【关键词】建筑施工事故；安全生产；监督管理；策略
安全生产作为建筑工程施工必须要遵循的原则之一，同时也关系到广大人民群众的生命财产安全，并与社会的和谐稳定紧密相连[1]。因此，面对建筑施工中可能遇到的各种安全生产问题，企业要提高警惕，健全安全技术规范，提高人员安全意识，将安全事故的发生几率尽可能的降到最低，从而在保证工程建设质量的同时，为今后建筑业的健康发展提供参考。
1、建筑工程施工频繁发生安全生产事故的原因
1.1违章指挥，冒险作业
有些工程负责人为了赶进度、控制成本，在建筑工程施工中，常常采取违反施工安全规定以及施工程序的方式，强行命令施工人員在作业环境没有达到安全施工条件的情况下，勉强施工，甚至于还存在严重的超时加班现象，不仅让施工人员长期处于疲劳作业的状态，同时发生安全事故的概率也会直线上升[2]。
1.2现场人员缺乏安全生产意识
意识决定行为，施工现场人员的安全生产意识是决定其是否能真正做到安全生产的关键，并且还会对整个工程的施工质量起着重要作用。然而在现实中，不管是工程负责人还是施工人员，都过于注重工程的施工质量，而忽视了安全生产对自己、对工程的重要性。除此之外，有些施工人员由于存在侥幸心理，安全措施做的不到位，导致施工现场安全事故频发。另外，建筑工程施工人员最大的特点就是流动性大，但是某些企业并没有重视对施工人员，尤其是新工人的岗前培训，很多员工都是仓促上岗，不仅安全意识淡薄，同时自我防护意识较差，导致事故频发。
1.3工程施工缺乏有力监管
我们总说：“安全生产，人人有责。”但是如果这个“责任”无法落实到人，那么就会发生“人人有责，却人人不负责”的现象[3]。比如说，政府部门不依法行政、依法执政，建筑市场的准入门槛较低，清出制度不严格；建设单位在招投标环节中弄虚作假，存在暗箱操作，导致承接单位无证甚至是越级承揽工程建设项目，且相关监理人员素质较低；施工企业不严格按照有关规章制度行事，在没有获得许可的情况下擅自开工，并且存在偷工减料、违章建设的问题；等等。这些体现建筑工程施工缺乏有力监管的现象，如果不能从源头上加以遏制，那么安全生产事故就会再次发生。
2、新时期加强建筑施工事故防范与安全生产监督管理的策略
2.1构建完善的安全生产目标管理体系
在建筑工程正式开工前，企业应该就建设单位制定的安全管理目标进行开发，包括事故伤亡指标、文明建设指标项目、安全生产目标以及安全生产措施等。与此同时，施工企业的有关项目负责人还应该与各施工队伍签订相应的安全生产责任书，将安全目标层层分解，并落实到各个部门甚至是各个岗位，对每位施工人员能否履行自己的职责实行严格监管，并通过考核来提高人员对安全生产的正确认识。值得注意的是，安全生产目标的制定，需要覆盖建筑工程施工的每一个细节，且内容明确，在保证其具有较强可操作性的前提下，借助安全生产目标管理体制，实现“安全生产、人人有责”这一基本原则[4]。在这一过程中，企业不仅可以将安全生产责任制落实到人，同时还有助于提升企业全员的安全素质。
2.2坚持实行持证上岗，加强人员培训
为有效防范安全生产事故的发生，企业需要切实做好安全教育工作，以期提高工作人员的整体素质。尤其是要加强对施工人员的专业培训以及安全教育，做好施工人员的岗前、上岗培训，并配合多层次、多形式的宣传教育，提升他们的安全生产意识、质量意识以及文明建设意识。除此之外，企业还需要有计划地组织员工系统性的学习科技常识以及安全生产知识，让他们明确安全生产的重要性，从而在建筑工程施工中始终保持警惕。另外，由于建筑行业施工人员的流动性较大，因此，对于新招收工人，企业必须要组织其进行三级安全教育，只有经过考核的人员才能获得相应证书，走上工作岗位。值得注意的是，企业需要加强对员工的安全法律法规等方面的教育，使其能自觉遵循有关规章制度，坚持依法依章作业，进而在保证工程施工质量的同时，维护自身安全。
2.3切实加强施工现场管理
在建筑工程施工过程中，想要让安全生产法律法规真正地落到实处，不仅要看企业是否能自觉遵守和贯彻落实，更重要的是要看相关安全监管部门能否积极履行自己的监督管理职责。具体来说，安全监管部门需要加大监督力度，加强对施工现场安全生产的监督与检查，比如说，在搭设脚手架时，监管部门应该注意施工人员是否存在违规使用劣质管材以及劣质脚手板的情况、钢管与毛竹是否存在混搭现象以及毛竹脚手架淘汰是否及时等等。除此之外，在建筑施工过程中，我们还应该高度重视基坑支护、施工用电、井字架搭设、模板系统搭设与拆除、临边洞口及出入口防护等方面的问题，一旦发生违规搭设、违规操作现象，不仅要及时进行纠正，同时还要加强对有关人员的批评教育，造成严重后果的还要追究其法律责任。通过这种方式来提高现场施工人员的安全意识以及规范作业意识，从根本上减少或避免安全事故的发生。另外，安全监督部门还应该积极改进现有的工作方式，提高对施工企业安全工作的管理与服务力度，确保管理人员的人数设置以及安全管理培训力度等都能满足建筑施工的实际要求，使相关管理人员可以在第一时间发现并清除施工现场存在的种种安全隐患。
结语：
综上所述，社会经济的快速稳定发展，不仅给建筑施工企业创造了巨大的发展空间，同时也面临着严峻考验。因此，面对竞争日趋复杂的建筑市场环境，相关施工企业应该分析研究导致安全事故频发的主要原因，构建完善的安全生产目标管理体系，坚持实行持证上岗，加强人员培训，切实加强施工现场管理，从而在实现安全生产、文明建设的基础上，为今后企业的可持续发展积累宝贵经验。
参考文献：
[1]黄伟.建设工程施工安全生产问题及监督管理分析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（24）.
[2]王新斌.建筑施工事故防范与安全生产监督管理探讨[J].建材发展导向，2016，14（5）：135-136.
[3]张燕.试论建筑施工事故防范及安全生产监督管理[J].工程技术：全文版，2015（12）：00018-00018.
[4]窦义昌.建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J].城市建设理论研究：电子版，2013（23）.
电话：陕西省汉中市南郑县城市管理综合执法大队江南城区中队 张静 13891650991