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【摘要】工程造价控制是建设管理的一个核心部分,贯穿于工程建设全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。工程项目造价管理就是合理确定和有效的控制工程项目造价。所谓工程项目造价的有效控制,就是在优化、设计建设方案的基础上,采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
【关键词】工程造价控制;造价管理;全过程造价控制
工程造价控制是建设管理的核心部分,贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。
工程项目造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义,相应的,工程项目造价管理有两种,一为工程投资管理,一为工程项目价格管理。工程项目造价的有效控制,就是在优化、设计方案的基础上,采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
一、项目投资决策阶段
目前在项目建议书阶段,通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算,内容简单。在可行性研究阶段,建设单位委托设计、勘察单位编制研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后作为拟建项目工程造价的投资控制。
二、项目设计阶段
长期以来人们只注重技术创新,设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励,反而要承担更多的风险,这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面,现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段,设计阶段应是全过程造价控制的重点。根分析,设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下,而这小于1%的费用对工程造价的影响程度占75%以上。
三、施工招标阶段
在实行市场经济的今天,建筑工程造价的各项费用中只有税金是国家统一规定的,因此,国家规定建筑安装工程实行招投标管理。通过招标,不仅选择了实力雄厚、信誉良好的施工企业,也是为了确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利。
为此,我们必须做好招标过程中影响工程造价的几方面工作:
一是招标形式。《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。二是计量方法。公开招标中,工程量的计算方式分为按设计的施工图计量(简称施工图计量)和按招标文件提供的工程量清单计量(简称清单计量)两种方法。三是报价方法。报价方法一般分为综合单价法和工料单价法。四是评标时标底的参与力度。通常认为,标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值,也是建设单位对招标项目造价的期望值;标底应该是社会平均造价。五是询标。在正式确定中标单位之前,一般都对得分最高的一、二家潜在中标单位的标函进行质询,意在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处作进一步明确或纠正。六是合同签订。合同是双方对招标成果的认可;是招标之后、开工之前双方签订的工程施工、付款和结算的凭证。
四、施工阶段
施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。因此,施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始,依据合同相互约束,彼此监督,贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。
明显工程价款条款含有明显价款责任,约定必须清晰、明了、有制约性,可操作性强。主要包括:施工合同价款,必须明确是固定总价合同、固定单价合同还是可调价格合同;工程造价计价模式条款,包含了本工程造价的计价模式,一经签定,不可随意更改;工程款拨付方式条款,就整个项目实施的各环节而言,施工阶段占整个项目建设周期的时间最长,在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。
五、工程结算阶段
竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制,应认真做好以下几点:核对合同条款,审核竣工结算编制范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格,审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;工程取費标准按照合同规定的要求,根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。
参考文献
[1]周述发.李清河.建筑工程造价管理.武汉理工大学出版社.2001.1
[2]袁平.论建设单位对建筑工程造价的全过程管理与控制.中国投资2007年第2期
[3]邓火姬. 工程项目审计中造价的动态控制.中国内部审计2006年第3期
[4]魏昆.浅谈工程造价动态管理.工程科技2006年第1期
[5]尹贻林.工程造价计价与控制. 北京:中国计划出版社.2003.4
[6]胡新莲.论工程造价的有效管理.低温建筑技术2007年第2期
【关键词】工程造价控制;造价管理;全过程造价控制
工程造价控制是建设管理的核心部分,贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。
工程项目造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义,相应的,工程项目造价管理有两种,一为工程投资管理,一为工程项目价格管理。工程项目造价的有效控制,就是在优化、设计方案的基础上,采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
一、项目投资决策阶段
目前在项目建议书阶段,通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算,内容简单。在可行性研究阶段,建设单位委托设计、勘察单位编制研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后作为拟建项目工程造价的投资控制。
二、项目设计阶段
长期以来人们只注重技术创新,设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励,反而要承担更多的风险,这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面,现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段,设计阶段应是全过程造价控制的重点。根分析,设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下,而这小于1%的费用对工程造价的影响程度占75%以上。
三、施工招标阶段
在实行市场经济的今天,建筑工程造价的各项费用中只有税金是国家统一规定的,因此,国家规定建筑安装工程实行招投标管理。通过招标,不仅选择了实力雄厚、信誉良好的施工企业,也是为了确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利。
为此,我们必须做好招标过程中影响工程造价的几方面工作:
一是招标形式。《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。二是计量方法。公开招标中,工程量的计算方式分为按设计的施工图计量(简称施工图计量)和按招标文件提供的工程量清单计量(简称清单计量)两种方法。三是报价方法。报价方法一般分为综合单价法和工料单价法。四是评标时标底的参与力度。通常认为,标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值,也是建设单位对招标项目造价的期望值;标底应该是社会平均造价。五是询标。在正式确定中标单位之前,一般都对得分最高的一、二家潜在中标单位的标函进行质询,意在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处作进一步明确或纠正。六是合同签订。合同是双方对招标成果的认可;是招标之后、开工之前双方签订的工程施工、付款和结算的凭证。
四、施工阶段
施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。因此,施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始,依据合同相互约束,彼此监督,贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。
明显工程价款条款含有明显价款责任,约定必须清晰、明了、有制约性,可操作性强。主要包括:施工合同价款,必须明确是固定总价合同、固定单价合同还是可调价格合同;工程造价计价模式条款,包含了本工程造价的计价模式,一经签定,不可随意更改;工程款拨付方式条款,就整个项目实施的各环节而言,施工阶段占整个项目建设周期的时间最长,在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。
五、工程结算阶段
竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制,应认真做好以下几点:核对合同条款,审核竣工结算编制范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格,审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;工程取費标准按照合同规定的要求,根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。
参考文献
[1]周述发.李清河.建筑工程造价管理.武汉理工大学出版社.2001.1
[2]袁平.论建设单位对建筑工程造价的全过程管理与控制.中国投资2007年第2期
[3]邓火姬. 工程项目审计中造价的动态控制.中国内部审计2006年第3期
[4]魏昆.浅谈工程造价动态管理.工程科技2006年第1期
[5]尹贻林.工程造价计价与控制. 北京:中国计划出版社.2003.4
[6]胡新莲.论工程造价的有效管理.低温建筑技术2007年第2期