莫让英雄“流血又流泪”

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  这是一群特别应该铭记的人,却大多被人遗忘。
  这是一群特别可亲可敬的人,却大多生活堪忧。
  2009年9月至2010年12月间,浙江省公安机关对全省20多年来评选出的451名省级见义勇为先进人物进行生存状况调查。结果发现,这群为国家、社会、公众和他人作出过卓越贡献的民间英雄及其家庭,八成以上生活堪忧,特别困难的占了52%。他们中,“三多三少”情况突出,即伤病的多、贫困的多、有需求的多;奖金少、保障少、关注少。
  这批可歌可泣的人物,如今却成了一个令人唏嘘又让人敬佩的群体。
  
  欠缺的关爱
  
  “如果再路见不平,我一样不会犹豫。”
  第11届浙江省见义勇为十大勇士之一的李俊庆,2006年因仗义揭穿歹徒阴谋而遭围殴,致左眼失明、多处骨折,构成二级伤残。尽管现年55岁的他依然满腔豪情,但现实中,他只能和老伴租住在丽水市莲都区的一间小房子里,靠背煤气罐艰难谋生,老家的房子因无力维修早已倒塌。
  2005年3月的一个晚上,李俊庆驾车经过丽水市区寿尔福路东海浴场门口,发现有人假装被撞敲诈一对骑摩托车的男女。目睹这一过程的李俊庆十分气愤,仗义走进现场,要求这事交由警察来处理。
  这伙人见敲诈阴谋不能得逞,凶相毕露,反过来对李俊庆进行凶残围攻、殴打,随后仓皇逃离。现场的二三十人,包括骑摩托车的男女在内,没一人上前相助。当李俊庆昏倒在血泊中后,骑摩托车的男女竟飞快地离开了现场。
  经医院诊断,李俊庆左胸肋骨骨折,左眼球破裂等多处伤残。
  浙江省公安机关的调查报告显示,全省451名省级见义勇为先进人物中,与各类违法人员或犯罪嫌疑人作斗争的有283人,仅直接抓获的各类违法犯罪人员就在2000人以上;与突发自然灾害作斗争的有168人,挽救了600多条生命。
  这些民间英雄对社会安宁的贡献和对社会正气的弘扬,根本无法用数字来衡量,而他们自己也为此付出沉重代价:93人献出生命、180人身负重伤。
  李俊庆的左眼,现在装上了假眼球,乍一看,与常人无异。只是,吃饭的时候,常常看准了菜,夹过去,却是一场空。
  怕桌面上丢脸,李俊庆很少参加亲朋好友的宴请,“连菜都夹不准,我自己也受不了。”
  重提失去左眼后的第一年,假眼球还没装上前,李俊庆眼角有泪水。他说,那时经常躲在家里阳台的一个角落,一张小竹凳,一坐就是半天,“我是要面子的,突然一只眼睛没了,也接受不了。”
  受伤后,治疗加上修补眼睛的费用,李俊庆大概花了10多万元。这笔钱,很多是借来的,至今还欠亲戚2万多元,没还掉。
  曾经的英雄,如今却欠缺关爱。李俊庆的遭遇,也不仅仅是个案。出生在宁海县马岙村的女孩鲍海苗,患先天性聋哑,母亲因病早逝。父亲鲍兴全在2005年7月9日晚因救人而牺牲后,她不得不来到新昌县万石坑村,与年老体弱的外公外婆相依为命,生活艰难。可是除父亲牺牲那年受到一系列表彰外,鲍海苗也很少得到慰问或抚恤。
  
  乏力的救助
  
  如果不是左脸这道从眼角贯穿到嘴角的骇人刀疤,姜雪雷的人生可能不会遇到这么多坎坷,但他这18年就是这样过来的。姜雪雷苦笑了一下,泪水悄悄溢出这个40岁男人的眼角,他赶紧用纸擦掉。
  “你看我像什么?第一印象,我是个混混,疤肯定是打架留下的。我的一些外国客户,甚至以为我是黑手党。”这是姜雪雷见到记者后的第一句话。左脸的刀疤从眼睛贯穿到嘴角,使姜雪雷看起来有些吓人。这一点,他比任何人都清楚,但他看起来已经习惯了别人投来的异样目光。
  获得“浙江省第3届见义勇为勇士”荣誉称号的时候,他才22岁,那是1992年。
  杭州人或许还记得,1992年某天凌晨,一名温岭人在杭州市一医院的急症室里闹事,“后来听说这个人精神有问题”。
  姜雪雷当时正和杭州市上城区保安公司的同事们巡夜。接到医院的求助,姜雪雷和同事们赶去处理,闹事者刚被带到市一医院大门口时,突然从包里掏出一把菜刀,先砍向了姜雪雷的同事。
  “说实话,当时那么黑,我也不知道他手里拿着什么。”但姜雪雷还是毫不犹豫地去救同事,被一刀砍在脸上。
  “缝了36针。”姜雪雷语气轻描淡写,其实他身上还多处受伤,“当时也挺自豪。”可轰轰烈烈被表彰一番后,光环迅速退去,快得让这个年轻人措手不及。这长长刀疤,不仅将陪伴他一辈子,而且还时常变成一把尖刀,无情刺破他一个又一个色彩缤纷的梦想。
  伤好之后,姜雪雷去饭店应聘当服务员,“我高中文凭,当时找份工作并不难,可我被人家直接回绝掉的次数,记都记不清了。”
  去报名考公安巡特警,“倒是没当面回绝我,只是让我回去等消息。”结果却是石沉大海。
  屡败屡战,姜雪雷疯了一般找工作,既是生活所迫,也是想证明自己能被社会接纳。
  本以为见义勇为是中华民族的传统美德,社会会张开双臂热烈欢迎这个勇士归来。但现实那么残酷,刀疤让他到处碰壁。有时候,当他独处时,感觉自己像片浮萍,有那么一瞬间,甚至觉得“见义勇为勇士”称号成了一种嘲讽:当初出于良知和勇气的挺身而出,却使自己陷入了无限的困境。
  半年后,姜雪雷彻底放弃了找工作,在吴山脚下的城隍牌楼巷,开了一家小电料商店。1994年,他创业,办了鸿图节能灯制造有限公司,现在的厂址在杭州市西湖区三墩工业园区内,厂房是租的,目前有员工60多人。
  在历届见义勇为的勇士和先进人物中,能像姜雪雷这样自强不息并有所成绩的,寥寥无几。
  一条露着棉花的破被子,一张用砖块支撑的破桌子,一碗没有什么油星子的霉干菜……
  来到家徒四壁的缙云县双港桥村民陶新莲家慰问时,浙江省见义勇为基金会负责人一阵心酸。陶新莲的丈夫杨官汀、儿子杨文松,在2000年3月因救山林大火英勇牺牲,分别被追授为第7届省见义勇为勇士、先进分子。
  像陶新莲这样的困难境况并不鲜见。据统计,浙江省见义勇为先进人物中,农民和农民工占70%以上。他们大多是22岁至45岁之间的青壮年,是家中的“顶梁柱”,一旦受伤或牺牲,整个家庭就失去主要经济来源,陷入困境。
  调查报告分析认为,这些民间英雄“流血又流泪”的原因,在于浙江省目前对见义勇为先进人物的救助水平仍然偏低,大多只是给予相应级别的荣誉称号和数量不多的物质奖励。这对于那些牺牲或致残的民间英雄及家庭来说,只能解一时之困。同时,见义勇为牺牲人员家属的抚恤抚助、受伤人员的继续治疗费用、致残人员的再就业,及见义勇为者子女的入学就业等方面的抚助工作,也大多没有跟上。
  此外,见义勇为牺牲人员中,被评为烈士的仅两成,在全国处于较低水平。这样,家属就无法按照因公伤亡人员的规定,享受抚恤、福利等待遇。
  
  可喜的改善
  
  令人欣慰的是,浙江省不少地方正在不断加大力度改善见义勇为人员的生活状况。
  2010年12月21日,浙江省见义勇为基金会相关负责人前往舟山,慰问病重的第9届省见义勇为勇士、岱山县宫门村民费文通。同时,也拉开了名为“春天的问候”的2011年春节慰问活动序幕。
  2010年的慰问活动中,见义勇为基金会按照每一个省见义勇为先进人物家庭的不同经济状况,分别发放慰问金5000元、2000元、500元,共计65万元。
  “今后如果生活上有困难,见义勇为基金会一定尽全力帮助您。”2010年12月30日,72岁的杭州老人朱阿毛双手捧着大红色的“杭州市见义勇为积极分子”证书,眼眶湿润了。12月26日下午1点40分左右,朱大伯在河坊街佑圣观桥附近奋不顾身跳入冰冷的水中,救起一位落水大妈。
  仅4天后,杭州市文明办牵头在市政府召开“弘扬见义勇为精神加强公民道德建设”座谈会,杭州市见义勇为基金会秘书长姜建生宣读了《关于表彰朱阿毛见义勇为的决定》,并给朱大伯颁发了“杭州市见义勇为积极分子”证书,奖金2000元。姜建生嘱咐老人今后如果生活有困难就找见义勇为基金会。
  现年84岁的第5届省见义勇为勇士、建德市乾潭镇仇村村民胡成德,在1996年4月23日为扑救山林火灾被烧成重伤,烧伤面积达80%。建德市政府除负担全部抢救费用外,还坚持每年给老胡发放生活费、护理费等。2010年,建德市又决定参照因公特等伤残人员标准加大补助力度,还帮老人更新空调、彩电等家用电器。
  第10届省见义勇为勇士、安吉县良朋镇良村村民华秀英,于2005年3月27日晚在挺身拦截盗窃犯方传根时,不幸被撞死。当年,法院判决方传根赔偿华秀英家属共计13多万元。但事实上,方传根没有任何偿付能力。为此,安吉县今年拨出13多万元,代为解决赔偿遗留问题。
  如今,浙江省各地对见义勇为人员的表彰和保障力度越来越大,但总体来说,还很不够。有关专家认为,见义勇为人员基于良知与勇气赴汤蹈火、维护正义,各级政府有责任,也有义务不让他们的生活因此陷入困境。专家们还呼吁应尽快依法建立起一整套见义勇为的政府补偿和社会保障体系,确保见义勇为者不仅能得到荣誉肯定、道德赞扬,还能伤有所治、老有所养、生存有保障、生活有优待。
  “我们身边见死不救的现象多了,见义勇为的现象少了,因为很多见义勇为的英雄在他们身体受伤、致残,甚至死亡后,其本人或者家庭没有受到社会应有的关怀,我国还没有建立一套针对见义勇为人员的长效社会保障体系。”
  2011年全国“两会”期间,全国人大代表,宁波市政协副主席、宁波大学图书馆馆长范谊呼吁,不能让见义勇为的英雄流血又流泪。
  “见义勇为是中华民族的优良传统,也是现实社会的稀缺品质,值得大力提倡。”范谊建议,尽快建立《见义勇为人员权益保护和社会救助法》或相应条例,参照《工伤保险条例》的规定,对见义勇为伤亡人员及其家属给予生活和医疗待遇,从根本上解决见义勇为人员及其家庭的生活保障问题。
  而在法律或条例没有出台以前,中央综治委可以指导各省市自治区出台标准相对统一的见义勇为人员权益保障和社会救助办法,把在职的见义勇为伤亡人员纳入《工伤保险条例》范围;对没有工作的见义勇为伤亡人员及其家属的生活和医疗待遇,参照《工伤保险条例》执行。
  “同时,建立全国性的见义勇为伤亡人员社会保障基金网络,资金来源由政府出资,由民政部门管理或基金会管理,每年定期向全社会公布基金运行境况。该基金可以接受社会捐赠,企业捐赠款可以税前列支。”范谊说。
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