监管新规下金融机构PPP业务发展探析

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为规范PPP项目融资和中央企业PPP业务,引导PPP市场健康可持续发展,2017年11月,财政部和国资委先后发布规范性文件,对PPP市场提出监管新要求。PPP监管新规明确了PPP项目库入库及清理标准以提升项目质量,并加强了中央企业PPP业务风险管控。监管新规实施后,PPP市场呈现出以下发展趋势:第一,总体规模增速放缓,市场发展从重速度转向重质量;第二,政府付费类项目减少,使用者付费类项目增多;第三,PPP市场社会资本重新洗牌,回归民营资本与政府合作本源;第四,社会资本退出期限延长,对项目收益提出更高要求。在监管新规实施背景下,金融机构要优化PPP项目筛选机制,注重项目投资价值;拓展PPP业务范围,提升服务实体经济的水平;加强PPP项目风险管控,增强金融可持续服务能力。
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