加强政府网站建设,提升政府的网上传播力

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  摘 要:网络是最开放、最透明、最快速、最便捷的传播渠道,互联网时代下,网络无疑是政府对外传播的第一平台,加强政府网站建设,打造权威公正、勤政廉政、依法行政、敢于担当、务实高效、亲民友好的政府形象,不仅是社会公众对政府的期盼,也是我国治理体系和治理能力现代化的迫切要求。
  关键词:政府网站;政府形象
  建设和维护好政府网站,就是对政府形象的维护和保持,就是对政府形象的有效传播。广东省政府高度重视政府网站建设,将其作为政府形象的网上存在和网上代言,采取了一系列措施加以保障。
  一、突出“政务公开”功能,打造政府信息权威发布平台
  围绕广东省委省政府中心工作和公众关注的热点问题,第一时间发布权威信息,提升政府公信力,营造良好舆论氛围。一是着力加强对广东省委省政府重要决策部署的宣传解读。在及时权威发布政府文件的同时,推出《广东省政府重点工作》、《促进粤东西北大发展》、《广东省十件民生实事》等数十个专题,第一时间发布相关政策文件、具体工作举措和最新进展情况,专题内容涵盖基础设施建设、产业转型升级、生态环境保护等多方面,较为全面地反映广东省在全面深化改革方面所做的工作和取得的成绩。二是着力深化重点领域信息公开。认真落实国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》要求,开设重点领域信息公开专栏,及时发布行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等五个版块二十四个领域的信息,并纵横向整合全省各地、各有关部门重点领域信息公开专栏内容,方便公众了解各领域的详细信息。三是开设“热点政务信息推荐”专栏,第一时间转载中国政府网站发布的重要信息,及时宣传党和国家重要方针政策、重大决策部署。
  二、突出“网上办事”功能,打造一站式在线服务平台
  结合广东省当前正在进行的行政审批制度改革,建设全省统一的网上办事大厅,为企业和公众提供方便、快捷、高效、规范的一站式在线服务平台。截至目前,行政审批事项网上办理率达70%以上,社会事务服务事项网上办理率达60%以上,50%以上网上申办事项到现场办理次数不超过2次,珠三角九市80%的镇街开通网上办事站。同时,根据用户需求重构服务体系,对海量办事信息进行梳理,通过设置合理清晰的分类,帮助公众准确定位所需服务。目前已开通教育、就业、医疗等13个专栏,并为学生家长、高校毕业生、农民工等17类人群和9类企业提供针对性服务。
  三、突出“政民互动”功能,打造政策解读和回应关切平台
  围绕政府中心工作和公众关注热点问题,积极策划专题访谈,加强政策解读,回应社会关切。今年策划推出了“促进粤东西北大发展”和“政府工作话你知”两大系列访谈,邀请粤东西北12个地市市长和省直部门厅局长上线网站和微博平台,解读有关政策,回答网友问题。同时,开设“网上访谈问题征集”专栏,选取教育、就业等公众关注领域进行访谈问题征集,并对现场来不及回答的问题统一反馈。目前这两大访谈已累计举办24场,受到了网友的广泛好评,也得到了近20家国内主流媒体的密切关注。同时,为加强政策权威解读,开设“政府政策话你知”专栏,对广东省政府及部门重要规范性文件进行解读,并通过整合“在线访谈”、“新闻发布会”与其他媒体解读信息,多角度、多侧面地对政策出台背景、基本内容、精神实质进行讲解,帮助公众及时知晓和全面理解有关政策文件。
  四、总结
  这几年广东网站建设管理工作,主要体会是:
  1.办好政府网站必须始终坚持服务大局、心系公众的基本原则。网络是最开放、最透明的传播渠道,公众了解政府工作,政府网站往往是第一选择。因此,政府网站作为政府联系公众的在线桥梁,必须始终坚持服务大局、心系公众。在网站栏目策划时,要紧紧围绕省委省政府的中心工作,传播施政理念,加强政策解读。在提供在线服务时,要牢牢把握公众的需求变化,积极开展受众分析,不断丰富服务内容和表现形式:一方面,努力优化政民互动方式,通过接地气的访谈方式拉近政府与公众沟通距离;另一方面,开通省政府门户网站信息无障碍通道,为视障人士访问网站提供便利。同时,不断加强新媒体新技术应用,开通政府门户网站微博微信和手机客户端,实现公众与政府随时、随地、随需的互动交流。
  2.办好政府网站必须积极进行运维管理模式创新。政府网站的特殊性质,决定了其建设和管理必须由政府主导,但由于政府网站建设和运维任务繁重,在互联网技术发展日新月异的今天,仅仅依靠政府机构自身的力量,是远远不够的,必须面向社会,借助外力。为此,必须采取政府主导、服务外包的运维管理模式。政府层面充分发挥指导协调和把关定向的作用,负责网站建设的顶层设计、内容审核及有关协调保障。在服务层面,委托专业主流媒体公司负责网站日常运维管理,既发挥专业公司作为主流宣传媒体在新闻传播、舆情引导方面的积极作用,又发挥其作为网络媒体在互联网产品开发等方面的技术优势。双方各司其职,紧密合作,合力推进政府网站建设。
  3.办好政府网站必须努力加强集约化平台建设。政府网站是政府工作的集中展示。网站前台所展现的一条信息、一项服务、一次互动可能涉及到多个部门,需要持续、不间断的后台数据支撑,这也正是政府网站内容建设中的关键问题。这几年广东采取了集约化建设思路,通过搭建省、市、县统一的政府信息公开平台,实现各地、各部门政府网站的后台数据连通,构建上下联动的政府网站群。以此为基础,将省政府门户网站各栏目与信息公开平台进行无缝对接,以平台中的全省信息资源为原材料,加工开发符合公众使用习惯的互联网政务服务产品。今年就建设开通了广东省政府信息检索平台,实现了全省政府信息的一站式检索,大大提升了网站的信息服务水平。
  4.办好政府网站必须强化领导、统筹推进。办好政府网站对于打造创新政府、廉洁政府、责任政府具有重要意义。广东省高度重视政府网站建设工作,省长朱小丹多次就政府网站建设工作作出批示和指示,并在省政府常务会议上研究部署推进全省政府网站建设。省委常委、常务副省长徐少华多次组织召开现场会,全力推动网上办事大厅建设工作,强调建设省网上办事大厅是顺应信息化发展潮流、以信息化理念和技术推动政府职能转变的重要举措,要求扎扎实实推进此项工作,树立政府良好形象。省政府秘书长、办公厅主任李锋多次召开专题会议,研究部署网站改版、内容保障等工作,并亲自协调解决网站建设过程中的一些具体问题。省政府办公厅切实加强统筹规划、组织协调和督促指导,推进政府网站资源共享、协同共建和整体联动。
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