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1绪论
公路养护预算定额的修编已经是各省公路养护管理工作的重点工作之一，浙江省公路养护预算定额是在2018年由原浙江省公路管理局提出，联系省内包括浙江交工高等级公路养护有限公司、浙江交通资源公司等大型公路养护施工企业、各地市公路养护管理部门及相关归口部门，协同浙江交通职业技术学院.开展了对我省公路养护预算定额的全方位调查，研究包括养护预算定额分类方法、标准体系的构建，最终形成适合我省公路养护工程经济分析与造价控制需要的《浙江省公路养护预算定额》。
本次修编，将充分考虑“营改税”、人工费、四新技术等各种因素下对养护预算编制办法、机械台班费用定额及其基价、分项工程定额基价的调整与优化。建立我省公路养护有关人工、材料和机械台班消耗的数学模型，分析影响公路养护维修成本的主次因素，理清省内公路养护工程预算定额细目清单，在《浙江省公路养护预算定额》（05版）的基础上，进一步优化调整浙江公路养护预算定额目录及其相应的定额编制工作，最终形成相应的定额及其编制办法。
2修编思路
浙江省公路养护预算定额的修编，主要结合本省高速公路及普通国省道公路的养护工程实际.根据现有的公路养护工程技术规范、标准、管理程序、区域特点、自然因素等方面综合考虑，编制时以高速公路与普通国省道二大类进行分列，高速公路包括高速、一级公路标准，普通国省道包括二、三级公路与四级公路标准，并根据实际情况考虑养护工程规模大小与施工难易程度进行分类统计。
修编时充分考虑以下三个特点：
2.1结合养护工程的目的与特点.合理制定养护定额的修编标准
公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制时将完善这部分内容。
2.2公路养护工程独特的施工组织
养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。编制时将充分考虑养护作业特点，在统计工效上包括人工、机械、材料消耗上进行修正，使定额消耗量满足实际工程应用的要求。
2.3公路养护工程独特的安全管理模式
公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此在本次修编时专门增加安全设施及管理费用的调整。
3编制原则
3.1采用全省平均先进水平原则
所指平均先进水平，即为一般应低于先进水平，略高于平均水平。
3.2简明适用原则
从施工项目部调查情况看，养护预算定额修编是在原来基础上进行增补、修订、删减，我省2005养护定额在使用过程中的可操作性较好。因此，基本沿用原有格式是更加有利于从业人员的了解掌握。此次修改的目的是适应新形势下就新增补的46项目分项工程进行扩充.在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目进行详细修订，对不重要的、使用次数少的项目粗略修正，做到简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。
3.3可靠性原则
即在修订养护定额时，在定额水平的尺度、技术熟练程度、定额分项工程的覆盖面（或全面性）、工料机消耗量及定额其工作内容的涵盖上应满足我省公路养护工程经济测算的基本要求。
3.4与养护工程相适应的原则
养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。
3.5贯彻国家政策、法规的原则
所编制公路养护预算定额是作为我省养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。
4编制步骤
结合浙江省公路养护工作特点，所编制的预算定额即要满足日常养护工作需要，又能突显定额能面向高速公路与普通国省道公路及农村公路不同层次的要求与管理特点，编制时从定额分类研究开始，逐渐推进定额修编工作的推进。
（1）深入开展定额分类研究。即从浙江省公路养护工作与管理特点出发，全面调查高速公路、普通国省道公路与农村公路养护工作的现状，研究分析其公路养护过程中定额消耗的各自特点与差异性，分别考虑以公路等级为分类依据或以高速公路、普通国省道公路及农村公路为分类依据对定额测定、编制的影响，通过调查、研究与分析，进一步提出浙江省公路养护预算定额编制的基础框架。
（2）对照现有部颁公路养护预算定额，调查分析与我省高速公路及普通国省道公路养护预算定额测算的适应性，理清公路养护预算定额的修编思路与定额修编目录框架，以公路预算定额基本原理为基础研究定额的测算程序、方法与表格，并在此基础上，初步统计分析待修编定额的工、料、机实际消耗量情况，研究分析养护预算定额的数据测算方法，为下一步全面开展公路养护预算定额的修编提供第一手基础资料。其具体包括以下两个方面：①公路养护预算定额的编制方法、表格研究。调查分析我省高速公路与地方公路养护工程的特点分类及其费用组成，研究高速公路与普通国省道公路养护预算定额的项目分类。在此基础上，根据公路养护预算定额的基本原理和理论，研究制定养护预算定额的基础数据调查测算程序、方法、表格。②数据处理方法研究。以定额编制的原则、依据、步骤为线索，深入分析高速公路与普通国省道公路养护定额的原始数据处理方法及其思路.研究公路養护预算定额的标准体系与编制办法，为下一步全面开展公路养护预算定额的修编提供依据。 （3）工、料、机消耗及其影响因素统计与分析。以交通运输部《高速公路养护工程预算定额》（征求意见稿）和我省现行养护工程预算定额为基础，结合浙江省公路养护特点、四新技术应用情况及其定额消耗情况，全面调查国内其他省份对公路预算定额的研究成果，综合分析我省与其他省份在公路养护工作管理方面的差异性，合理调整与优化浙江省公路养护预算定额细目，通过适当引用、测算与统计，编制形成浙江省公路养护预算定额数据库。
（4）初步形成公路养护预算定额修编基本框架。以依托的工程项目为背景，在全省范围内，全程跟踪正在实施的8—10个公路养护工程项目，以实测数据与前期分析数据相对照，以数据拟合与经验判断相结合，测算出各分项工程的工、料、机消耗量及其基价，初步形成浙江省公路养护工程预算定额框架。
（5）定额消耗调整。以统计分析及理论分析为基础，通过调查分析、修正与优化补充定额涉及的分项工程子目，建立其工、料、机定额消耗数据模型。
（6）根据浙江省交通运输厅最新发布的《关于调整我省公路工程概算预算编制人工费单价的通知》精神，在编制相应公路养护预算定额时，调整其人工费单价，确保编制的定额基价符合现阶段政策要求。
（7）根据浙江省养护工作实际与自然因素情况，结合2叭6年3月由财政部、国家税务总局向社会公布的《营业税改征增值税试点实施办法》，修编《浙江省公路养护预算定额编制办法》（初稿）。根据办法，对营改增后公路养护工程中的建筑安装工程费计算、其他工程费、企业管理费、利润、税金以及材料费、机械使用费等方面作相应调整，并重点对沿海地区施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费的调查、统计与分析，最终形成相应费率标准数据库，并使其与补充定额相匹配，使我省公路养护工程经济分析科学合理。
5实施方案
5.1定额分类研究.提交目录清单
采用什么样的养护预算定额分类可能更加有效和可靠的进行公路养护工程经济分析与定额管理？是养护预算修编迫切需要解决的关键问题之一。因此，编制组从多个角度对定额分类开展调查与研究。包括对我省管养部门在多年来对公路养护工程的经济分析与管理有效性、国内其他省份对公路养护预算定额的分类方法、高速公路养护与地方公路养护的差异性等方面进行调查、分析与研究，评价不同分类方法的优点与缺点，找出主要矛盾，理清定额目录分类主框架，通过研讨，最终提交浙江省公路养护预算定额目录清单。
5.2资料收集与分析
一方面收集国内外有关对公路养护工程预算定额编制研究的最新成果.另一方面对浙江省内正在实施的公路养护施工技术开展调查，收集我省地方各级公路的大修、中修及小修保养项目任务清单、高速公路养护作业任务清单以及公路机械化养护作业现状，全面整合与优化公路养护工程预算定额分项工程细目，建立浙江省公路养护工程预算定额细目清单。在此基础上，根据修编内容编制公路养护作业的工、料、机消耗调查问卷，并初步完善养护各分项工程的工、料、机消耗量数据库，为项目研究提供第一手资料。
5.3工料机消耗的技术测定
以项目为载体，选择具有代表性的、常见的公路养护分项工程重点新增及修订，并进行相应的技术测定。本项目拟采用3种定额测定方法来开展公路大中修及小修保养的经济性分析，主要有技术测定法、统计分析法、借鉴分析法。
5.4现场调查
绝大部分分项工程以问卷调查与数据统计为主，对我省部分高速公路的养护维修情况开展调查，选择具有代表性的省内公路养护工程8～10个为依托项目.采用问卷调查与实地分析相结合，修正或优化定额细目;然后，以此定额细目为框架，选择上三高速公路、沪杭甬高速公路、杭宁高速公路、金丽温高速公路、龙丽高速公路、舟山跨海大桥、杭金衢高速公路、G104国道、G320国道、S304省道等部分国省道公路等典型路段进行分组调研，收集补充定额所需的工、料、机消耗量基础数据，在此基础上，研究分析影响因素，通过影响图解析法、权重系数法和灰色模糊系统理论等多种方法开展系统认证，分析数据的可靠性与准确性，并对调查中未能反映的数据进行补充测定，初步完成补充预算定额基础数据库，为下一步编制养护预算定额打好基础。
调查内容：
（1）大中修现场施工相關图纸及工程量清单：
（2）施工组织设计：
（3）修编定额调查;
（4）养护施工机械规格、效率情况调查。
5.5公路养护技术经济评价指标分级及统计模型的建立
根据公路养护工程实际，以采用层次分析法，建立经济评价指标分级体系，本次研究拟建立四项指标体系：
第一项评价指标为分项工程的价值指标。即以价值的形式统计分析涵盖公路养护各分项工程实施完成单位产品的价值提升值，直观反映小修及大中修所体现的价值数值，可用于管理部门统计决策公路小修及大中修的决策与实施。
第二项评价指标为分项工程的实物指标。即是以实物形态统计分析涵盖公路养护各分项工程实施完成单位产品后在消耗标准工料机前提下的功能提升。可用于评价公路养护作业的经济水平与技术水平。
第三项评价指标为单位指标，包括单位产量能耗和单位产量劳动量等，可用于评价生产劳动的组织方法和水平，以及比较和选择公路养护施工作业方案。
第四项评价指标为综合指标。包括了原材料、燃料动力、折旧、工资等各种消耗量及其对应的费用（含定额基价），直接反映了近几年来一定区域内的定额水平。用于统计分析并最终形成各分项工程预算定额的消耗量标准。
5.6定额编制与修正
在以上多重方法的研究与技术测定的基础上，修订、增补公路养护预算定额库，并综合考虑各地公路建设情况、地形地貌、养护现状等各种因素进行适当修正与优化，所有数据的取值能最大程度的反映我省公路养护的定额水平。在此基础上，以代表性路段的公路养护项目开展实践验证，其所需调查的道路及所选取地点如下表所示：
通过现场测试，分析与对比，形成《浙江省公路养护预算定额（征求意见稿）》，向全省发布，收集动态数据，并就获取数据的离散性和不精确性特点，运用灰色模糊理论构建计算模型.求解出能真实反映高速公路养护管理水平的综合代表值。同时，在已建立的动态数据基础上，逐项完善编写养护定额，最终完成定额的编制工作。
6结语
定额具有时间性和地域性等特点，修编工作的好坏与工作深度将直接影响定额的编制质量，特别是公路养护工程，因其工作量大小差别大、影响养护工作效率的影响因素（包括交通量、养护工艺、熟练程度、管理方式等）又十分复杂。因此，在定额修编时需要充分结合养护工作的实际情况，新工艺、新技术及其成熟程度等，资料的收集、整理与数据分析，使所编制的定额既实用又可靠，满足高速公路、普通国省道公路及农村公路不同层次养护工作的实际需求。
公路养护预算定额的修编已经是各省公路养护管理工作的重点工作之一，浙江省公路养护预算定额是在2018年由原浙江省公路管理局提出，联系省内包括浙江交工高等级公路养护有限公司、浙江交通资源公司等大型公路养护施工企业、各地市公路养护管理部门及相关归口部门，协同浙江交通职业技术学院.开展了对我省公路养护预算定额的全方位调查，研究包括养护预算定额分类方法、标准体系的构建，最终形成适合我省公路养护工程经济分析与造价控制需要的《浙江省公路养护预算定额》。
本次修编，将充分考虑“营改税”、人工费、四新技术等各种因素下对养护预算编制办法、机械台班费用定额及其基价、分项工程定额基价的调整与优化。建立我省公路养护有关人工、材料和机械台班消耗的数学模型，分析影响公路养护维修成本的主次因素，理清省内公路养护工程预算定额细目清单，在《浙江省公路养护预算定额》（05版）的基础上，进一步优化调整浙江公路养护预算定额目录及其相应的定额编制工作，最终形成相应的定额及其编制办法。
2修编思路
浙江省公路养护预算定额的修编，主要结合本省高速公路及普通国省道公路的养护工程实际.根据现有的公路养护工程技术规范、标准、管理程序、区域特点、自然因素等方面综合考虑，编制时以高速公路与普通国省道二大类进行分列，高速公路包括高速、一级公路标准，普通国省道包括二、三级公路与四级公路标准，并根据实际情况考虑养护工程规模大小与施工难易程度进行分类统计。
修编时充分考虑以下三个特点：
2.1结合养护工程的目的与特点.合理制定养护定额的修编标准
公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制时将完善这部分内容。
2.2公路养护工程独特的施工组织
养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。编制时将充分考虑养护作业特点，在统计工效上包括人工、机械、材料消耗上进行修正，使定额消耗量满足实际工程应用的要求。
2.3公路养护工程独特的安全管理模式
公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此在本次修编时专门增加安全设施及管理费用的调整。
3编制原则
3.1采用全省平均先进水平原则
所指平均先进水平，即为一般应低于先进水平，略高于平均水平。
3.2简明适用原则
从施工项目部调查情况看，养护预算定额修编是在原来基础上进行增补、修订、删减，我省2005养护定额在使用过程中的可操作性较好。因此，基本沿用原有格式是更加有利于从业人员的了解掌握。此次修改的目的是适应新形势下就新增补的46项目分项工程进行扩充.在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目进行详细修订，对不重要的、使用次数少的项目粗略修正，做到简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。
3.3可靠性原则
即在修订养护定额时，在定额水平的尺度、技术熟练程度、定额分项工程的覆盖面（或全面性）、工料机消耗量及定额其工作内容的涵盖上应满足我省公路养护工程经济测算的基本要求。
3.4与养护工程相适应的原则
养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。
3.5贯彻国家政策、法规的原则
所编制公路养护预算定额是作为我省养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。
4编制步骤
结合浙江省公路养护工作特点，所编制的预算定额即要满足日常养护工作需要，又能突显定额能面向高速公路与普通国省道公路及农村公路不同层次的要求与管理特点，编制时从定额分类研究开始，逐渐推进定额修编工作的推进。
（1）深入开展定额分类研究。即从浙江省公路养护工作与管理特点出发，全面调查高速公路、普通国省道公路与农村公路养护工作的现状，研究分析其公路养护过程中定额消耗的各自特点与差异性，分别考虑以公路等级为分类依据或以高速公路、普通国省道公路及农村公路为分类依据对定额测定、编制的影响，通过调查、研究与分析，进一步提出浙江省公路养护预算定额编制的基础框架。
（2）对照现有部颁公路养护预算定额，调查分析与我省高速公路及普通国省道公路养护预算定额测算的适应性，理清公路养护预算定额的修编思路与定额修编目录框架，以公路预算定额基本原理为基础研究定额的测算程序、方法与表格，并在此基础上，初步统计分析待修编定额的工、料、机实际消耗量情况，研究分析养护预算定额的数据测算方法，为下一步全面开展公路养护预算定额的修编提供第一手基础资料。其具体包括以下两个方面：①公路养护预算定额的编制方法、表格研究。调查分析我省高速公路与地方公路养护工程的特点分类及其费用组成，研究高速公路与普通国省道公路养护预算定额的项目分类。在此基础上，根据公路养护预算定额的基本原理和理论，研究制定养护预算定额的基础数据调查测算程序、方法、表格。②数据处理方法研究。以定额编制的原则、依据、步骤为线索，深入分析高速公路与普通国省道公路养护定额的原始数据处理方法及其思路.研究公路養护预算定额的标准体系与编制办法，为下一步全面开展公路养护预算定额的修编提供依据。 （3）工、料、机消耗及其影响因素统计与分析。以交通运输部《高速公路养护工程预算定额》（征求意见稿）和我省现行养护工程预算定额为基础，结合浙江省公路养护特点、四新技术应用情况及其定额消耗情况，全面调查国内其他省份对公路预算定额的研究成果，综合分析我省与其他省份在公路养护工作管理方面的差异性，合理调整与优化浙江省公路养护预算定额细目，通过适当引用、测算与统计，编制形成浙江省公路养护预算定额数据库。
（4）初步形成公路养护预算定额修编基本框架。以依托的工程项目为背景，在全省范围内，全程跟踪正在实施的8—10个公路养护工程项目，以实测数据与前期分析数据相对照，以数据拟合与经验判断相结合，测算出各分项工程的工、料、机消耗量及其基价，初步形成浙江省公路养护工程预算定额框架。
（5）定额消耗调整。以统计分析及理论分析为基础，通过调查分析、修正与优化补充定额涉及的分项工程子目，建立其工、料、机定额消耗数据模型。
（6）根据浙江省交通运输厅最新发布的《关于调整我省公路工程概算预算编制人工费单价的通知》精神，在编制相应公路养护预算定额时，调整其人工费单价，确保编制的定额基价符合现阶段政策要求。
（7）根据浙江省养护工作实际与自然因素情况，结合2叭6年3月由财政部、国家税务总局向社会公布的《营业税改征增值税试点实施办法》，修编《浙江省公路养护预算定额编制办法》（初稿）。根据办法，对营改增后公路养护工程中的建筑安装工程费计算、其他工程费、企业管理费、利润、税金以及材料费、机械使用费等方面作相应调整，并重点对沿海地区施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费的调查、统计与分析，最终形成相应费率标准数据库，并使其与补充定额相匹配，使我省公路养护工程经济分析科学合理。
5实施方案
5.1定额分类研究.提交目录清单
采用什么样的养护预算定额分类可能更加有效和可靠的进行公路养护工程经济分析与定额管理？是养护预算修编迫切需要解决的关键问题之一。因此，编制组从多个角度对定额分类开展调查与研究。包括对我省管养部门在多年来对公路养护工程的经济分析与管理有效性、国内其他省份对公路养护预算定额的分类方法、高速公路养护与地方公路养护的差异性等方面进行调查、分析与研究，评价不同分类方法的优点与缺点，找出主要矛盾，理清定额目录分类主框架，通过研讨，最终提交浙江省公路养护预算定额目录清单。
5.2资料收集与分析
一方面收集国内外有关对公路养护工程预算定额编制研究的最新成果.另一方面对浙江省内正在实施的公路养护施工技术开展调查，收集我省地方各级公路的大修、中修及小修保养项目任务清单、高速公路养护作业任务清单以及公路机械化养护作业现状，全面整合与优化公路养护工程预算定额分项工程细目，建立浙江省公路养护工程预算定额细目清单。在此基础上，根据修编内容编制公路养护作业的工、料、机消耗调查问卷，并初步完善养护各分项工程的工、料、机消耗量数据库，为项目研究提供第一手资料。
5.3工料机消耗的技术测定
以项目为载体，选择具有代表性的、常见的公路养护分项工程重点新增及修订，并进行相应的技术测定。本项目拟采用3种定额测定方法来开展公路大中修及小修保养的经济性分析，主要有技术测定法、统计分析法、借鉴分析法。
5.4现场调查
绝大部分分项工程以问卷调查与数据统计为主，对我省部分高速公路的养护维修情况开展调查，选择具有代表性的省内公路养护工程8～10个为依托项目.采用问卷调查与实地分析相结合，修正或优化定额细目;然后，以此定额细目为框架，选择上三高速公路、沪杭甬高速公路、杭宁高速公路、金丽温高速公路、龙丽高速公路、舟山跨海大桥、杭金衢高速公路、G104国道、G320国道、S304省道等部分国省道公路等典型路段进行分组调研，收集补充定额所需的工、料、机消耗量基础数据，在此基础上，研究分析影响因素，通过影响图解析法、权重系数法和灰色模糊系统理论等多种方法开展系统认证，分析数据的可靠性与准确性，并对调查中未能反映的数据进行补充测定，初步完成补充预算定额基础数据库，为下一步编制养护预算定额打好基础。
调查内容：
（1）大中修现场施工相關图纸及工程量清单：
（2）施工组织设计：
（3）修编定额调查;
（4）养护施工机械规格、效率情况调查。
5.5公路养护技术经济评价指标分级及统计模型的建立
根据公路养护工程实际，以采用层次分析法，建立经济评价指标分级体系，本次研究拟建立四项指标体系：
第一项评价指标为分项工程的价值指标。即以价值的形式统计分析涵盖公路养护各分项工程实施完成单位产品的价值提升值，直观反映小修及大中修所体现的价值数值，可用于管理部门统计决策公路小修及大中修的决策与实施。
第二项评价指标为分项工程的实物指标。即是以实物形态统计分析涵盖公路养护各分项工程实施完成单位产品后在消耗标准工料机前提下的功能提升。可用于评价公路养护作业的经济水平与技术水平。
第三项评价指标为单位指标，包括单位产量能耗和单位产量劳动量等，可用于评价生产劳动的组织方法和水平，以及比较和选择公路养护施工作业方案。
第四项评价指标为综合指标。包括了原材料、燃料动力、折旧、工资等各种消耗量及其对应的费用（含定额基价），直接反映了近几年来一定区域内的定额水平。用于统计分析并最终形成各分项工程预算定额的消耗量标准。
5.6定额编制与修正
在以上多重方法的研究与技术测定的基础上，修订、增补公路养护预算定额库，并综合考虑各地公路建设情况、地形地貌、养护现状等各种因素进行适当修正与优化，所有数据的取值能最大程度的反映我省公路养护的定额水平。在此基础上，以代表性路段的公路养护项目开展实践验证，其所需调查的道路及所选取地点如下表所示：
通过现场测试，分析与对比，形成《浙江省公路养护预算定额（征求意见稿）》，向全省发布，收集动态数据，并就获取数据的离散性和不精确性特点，运用灰色模糊理论构建计算模型.求解出能真实反映高速公路养护管理水平的综合代表值。同时，在已建立的动态数据基础上，逐项完善编写养护定额，最终完成定额的编制工作。
6结语
定额具有时间性和地域性等特点，修编工作的好坏与工作深度将直接影响定额的编制质量，特别是公路养护工程，因其工作量大小差别大、影响养护工作效率的影响因素（包括交通量、养护工艺、熟练程度、管理方式等）又十分复杂。因此，在定额修编时需要充分结合养护工作的实际情况，新工艺、新技术及其成熟程度等，资料的收集、整理与数据分析，使所编制的定额既实用又可靠，满足高速公路、普通国省道公路及农村公路不同层次养护工作的实际需求。