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[摘 要]生态蕴涵文化、环境彰显文明，生态环境水平的高低，是衡量社会文明程度的重要标志。本文针对兴国县林业生态建设现状，分析存在的问题，探索改善林业生态环境的工作思路，提出林业生态建设的建议供参考借鉴。
[关键词]林业生态建设 实践与探索 江西兴国 思路与建议
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0317-01
绪论
党的十八大明确提出了建设生态文明国家的奋斗目标，江西省委、省政府审时度势，大力实施鄱阳湖生态经济圈建设，打造绿色生态品牌。近年来，兴国县委、县政府对森林生态建设给予了高度重视，提出了“生态立县、绿色崛起”的可持续发展战略，树立“不破坏就是发展，保护好青山绿水就是科学和谐发展”的工作理念，把生态建设放在经济发展社会的首要位置。
一、兴国县林业生态建设现状
兴国，位于江西省南部、赣州市北部，全县国土面积3215平方公里，其中山地面积占70%以上，二十多年前曾是一个森林覆盖率不到35%的全国水土保持重点县。据第八次森林资源调查结果显示，全县林业用地面积364.03万亩， 其中有林地面积327.19万亩，占林业用地面积的89.88%，森林覆盖率为74.3%，活立木蓄积为712.05万立方米，其中乔木林蓄积694.86万立方米，平均每亩活立木蓄积仅1.95立方米。全县人均公园绿地仅2.9平方米，远低于生态园林城市人均12平方米的标准；县城绿化覆盖率只有38.74%，远低于全省46.62%的平均水平。
二、兴国县林业生态建设存在的主要问题
1、林业生态整体功能脆弱
1.1森林质量不高。由于受八十年代水土流失的影响，水土流失后母质裸露，自然植被生长极不平衡，土壤肥力低，低产、低效林、残次林在森林资源中占有很大比重，郁闭度0.5以下的占林地面积的38.3%；平均每亩活立木蓄积仅1.95立方米，低于全省平均每亩2.76立方米、全市平均每亩2.59立方米的水平，且分布不均，林种结构不合理，林分质量不高。
1.2林相结构单一。我县林地面积364.03万亩，马尾松林面积达206.3万亩，占全县林地面积的56.7%，其中马尾松纯林182.3万亩，占马尾松林面积的88.4%。由于大面积马尾松纯林，林木生长缓慢，导致我县森林生态功能差，地力下降严重、水源涵养能力差等问题非常突出，全县仍有24.55万人存在饮水安全问题。
1.3林业产业发展规模小。林业产业尚未成为农村经济发展的支柱产业，产业特色不突出。据森林资源二类清查反映，全县油茶林近70万亩，其中低产低效林达52.3万亩，林业资源综合利用水平低，效益不高，缺乏强有力的规模效应和龙头带动作用。另外，花卉苗木种植缺乏统一规划，以散户种植为主，档次不高、主导品种缺乏，在品种、质量和数量上很难满足客户需求，难以形成市场竞争优势。
2、生态环境改善矛盾增多
2.1生态建设全面提速与贫瘠山地广为分布的矛盾。就全县生态状况而言，紫色页岩、沙壤土山地广为分布，生态非常脆弱，已成为兴国生态建设的一大顽疾。
2.2生态治理与森林资源破坏的矛盾。一方面大力实施了退耕还林、封山育林、长防林、 生态公益林保护等生态治理工程，努力增加森林植被总量；另一方面，全民绿化、全民护林意识较差，乱砍滥伐、森林火灾、乱占林地现象屡屡发生，破坏了大量森林资源。
2.3生态建设投入需求增大与国家投资项目缺少的矛盾。改善生态环境，所需人力、物力、财力将愈来愈大，而国家投资的生态建设项目却“僧多粥少”，难以国家重点生态项目落地，地方资财力捉襟见肘，生态建设资金非常短缺。
3、林业基础设施建设滞后
全县森林防火、病虫害防治、林业科技推广、森林资源监测、野生动植物资源保护等體系基础设施建设不够完善，科技、信息等服务手段落后，林业基层所站建设步伐缓慢，严重影响林业生态建设和产业发展速度。
4、林业人才缺乏
目前林业系统受编制约束，林业人才得不到有效补充。在职人员中专以上学历技术人员仅47人，仅占全系统总人数的17.5%；专业人才年龄老化，35岁以下技术人员仅10人，仅占技术人员总数的21%，林业生态建设缺乏强有力的科技支撑。
三、改善生态环境、建设绿色兴国的工作思路
1、坚持林业生态建设与产业结构调整相结合。良好的生态环境，是发展农业产业的基础；农业产业的发展，必须以保护生态环境为前提。为此，全县在实施好退耕还林、生态公益林、长防林等项目工程的同时，立足于产业结构调整，着力引导农民放下“斧头”、扛起“锄头”，大力发展生态林业、油茶、果业、工业原料林等现代林业产业，实现生态建设与产业发展的良性互动、协调发展，既保护了青山绿水，又发展了“金山银山”。
2、坚持林业生态建设与加快农民增收致富相结合。只有坚持在兴林中富民，在富民中兴林，林业生态建设才有持久动力。从而全面带动广大林农增收致富，减少森林资源消耗。
3、坚持林业生态建设与农村清洁能源利用相结合。加快农村清洁能源的推广利用，是减轻林业生态压力的一条重要途径。为此，全县把建设沼气池和安装太阳能列为新农村建设的硬性指标来完成，以此为基础，积极动员广大农户“改燃节能”、“火底抽薪”，大力倡导烧饭用气、取暖用电、洗澡用太阳能，最大程度地减少人们对生态资源的掠夺和破坏，较好地实现了提高生活质量与保护生态环境的“双赢”。
4、坚持林业生态建设与推进林权制度改革相结合。广大群众是推进林业生态建设的主力军，群众是否积极参与和支持，是林业生态建设成败的关键。为此，全县把推进林业生态建设与推进林业产权制度改革结合起来，把林业产权落实到户，把管理责任落实到人，把山林收益返还于民，引导广大农户积极参与林业生态建设，使广大农户像保护自家财产一样保护好生态资源。
四、改善生态环境、建设绿色兴国的几点建议
1、强化宣传力度。“改善生态环境、建设绿色兴国”需要全社会的广泛参与，要充分利用报纸、电视台等主流媒体，加大对“改善生态环境、建设绿色兴国”的宣传，使广大人民群众进一步树立林业生态建设理念，把生态建设渗透到全民行为当中，让“改善生态环境、建设绿色兴国”成为全民共识，成为全民行动。
2、强化规划设计。科学编制“改善生态环境、建设绿色兴国”发展规划，坚持以科学的态度、前瞻性的思维和开阔的视野，统筹生态环境保护理念贯穿到规划的各个方面，着力突出兴国特色，建立健全兴国县生态环境指标体系。
3、强化体制保障。“改善生态环境、建设绿色兴国”是一项长期的、艰巨的任务，在推进工作中，要进一步强化层级领导负责制、任期目标制和责任追究制；把林业生态建设纳入领导干部绩效考核体系，与县委、县政府年终考核工作挂钩，实行“一票否决”。
4、强化管护措施。加快林业管理队伍建设，健全林业管理工作考核机制，实施建管并重，不断加强林业生态保护和建设，积极发展生态示范园区，强化林木、林地、野生动植物和湿地资源保护，依法查处一切破坏林业资源的违法犯罪行为。
结束语
生态环境的好坏同人类的生存和发展紧密相连。要求我们在发展经济建设的同时，切实做好生态环境的保护工作。而林业作为生态环境中的重要环节，在生态环境中有着非常重要的地位，加强林业生态建设，对于改善生态环境、促进社会主义新农村建设、加快农民脱贫致富步伐、实现社会经济可持续发展具有重大意义。
[关键词]林业生态建设 实践与探索 江西兴国 思路与建议
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0317-01
绪论
党的十八大明确提出了建设生态文明国家的奋斗目标，江西省委、省政府审时度势，大力实施鄱阳湖生态经济圈建设，打造绿色生态品牌。近年来，兴国县委、县政府对森林生态建设给予了高度重视，提出了“生态立县、绿色崛起”的可持续发展战略，树立“不破坏就是发展，保护好青山绿水就是科学和谐发展”的工作理念，把生态建设放在经济发展社会的首要位置。
一、兴国县林业生态建设现状
兴国，位于江西省南部、赣州市北部，全县国土面积3215平方公里，其中山地面积占70%以上，二十多年前曾是一个森林覆盖率不到35%的全国水土保持重点县。据第八次森林资源调查结果显示，全县林业用地面积364.03万亩， 其中有林地面积327.19万亩，占林业用地面积的89.88%，森林覆盖率为74.3%，活立木蓄积为712.05万立方米，其中乔木林蓄积694.86万立方米，平均每亩活立木蓄积仅1.95立方米。全县人均公园绿地仅2.9平方米，远低于生态园林城市人均12平方米的标准；县城绿化覆盖率只有38.74%，远低于全省46.62%的平均水平。
二、兴国县林业生态建设存在的主要问题
1、林业生态整体功能脆弱
1.1森林质量不高。由于受八十年代水土流失的影响，水土流失后母质裸露，自然植被生长极不平衡，土壤肥力低，低产、低效林、残次林在森林资源中占有很大比重，郁闭度0.5以下的占林地面积的38.3%；平均每亩活立木蓄积仅1.95立方米，低于全省平均每亩2.76立方米、全市平均每亩2.59立方米的水平，且分布不均，林种结构不合理，林分质量不高。
1.2林相结构单一。我县林地面积364.03万亩，马尾松林面积达206.3万亩，占全县林地面积的56.7%，其中马尾松纯林182.3万亩，占马尾松林面积的88.4%。由于大面积马尾松纯林，林木生长缓慢，导致我县森林生态功能差，地力下降严重、水源涵养能力差等问题非常突出，全县仍有24.55万人存在饮水安全问题。
1.3林业产业发展规模小。林业产业尚未成为农村经济发展的支柱产业，产业特色不突出。据森林资源二类清查反映，全县油茶林近70万亩，其中低产低效林达52.3万亩，林业资源综合利用水平低，效益不高，缺乏强有力的规模效应和龙头带动作用。另外，花卉苗木种植缺乏统一规划，以散户种植为主，档次不高、主导品种缺乏，在品种、质量和数量上很难满足客户需求，难以形成市场竞争优势。
2、生态环境改善矛盾增多
2.1生态建设全面提速与贫瘠山地广为分布的矛盾。就全县生态状况而言，紫色页岩、沙壤土山地广为分布，生态非常脆弱，已成为兴国生态建设的一大顽疾。
2.2生态治理与森林资源破坏的矛盾。一方面大力实施了退耕还林、封山育林、长防林、 生态公益林保护等生态治理工程，努力增加森林植被总量；另一方面，全民绿化、全民护林意识较差，乱砍滥伐、森林火灾、乱占林地现象屡屡发生，破坏了大量森林资源。
2.3生态建设投入需求增大与国家投资项目缺少的矛盾。改善生态环境，所需人力、物力、财力将愈来愈大，而国家投资的生态建设项目却“僧多粥少”，难以国家重点生态项目落地，地方资财力捉襟见肘，生态建设资金非常短缺。
3、林业基础设施建设滞后
全县森林防火、病虫害防治、林业科技推广、森林资源监测、野生动植物资源保护等體系基础设施建设不够完善，科技、信息等服务手段落后，林业基层所站建设步伐缓慢，严重影响林业生态建设和产业发展速度。
4、林业人才缺乏
目前林业系统受编制约束，林业人才得不到有效补充。在职人员中专以上学历技术人员仅47人，仅占全系统总人数的17.5%；专业人才年龄老化，35岁以下技术人员仅10人，仅占技术人员总数的21%，林业生态建设缺乏强有力的科技支撑。
三、改善生态环境、建设绿色兴国的工作思路
1、坚持林业生态建设与产业结构调整相结合。良好的生态环境，是发展农业产业的基础；农业产业的发展，必须以保护生态环境为前提。为此，全县在实施好退耕还林、生态公益林、长防林等项目工程的同时，立足于产业结构调整，着力引导农民放下“斧头”、扛起“锄头”，大力发展生态林业、油茶、果业、工业原料林等现代林业产业，实现生态建设与产业发展的良性互动、协调发展，既保护了青山绿水，又发展了“金山银山”。
2、坚持林业生态建设与加快农民增收致富相结合。只有坚持在兴林中富民，在富民中兴林，林业生态建设才有持久动力。从而全面带动广大林农增收致富，减少森林资源消耗。
3、坚持林业生态建设与农村清洁能源利用相结合。加快农村清洁能源的推广利用，是减轻林业生态压力的一条重要途径。为此，全县把建设沼气池和安装太阳能列为新农村建设的硬性指标来完成，以此为基础，积极动员广大农户“改燃节能”、“火底抽薪”，大力倡导烧饭用气、取暖用电、洗澡用太阳能，最大程度地减少人们对生态资源的掠夺和破坏，较好地实现了提高生活质量与保护生态环境的“双赢”。
4、坚持林业生态建设与推进林权制度改革相结合。广大群众是推进林业生态建设的主力军，群众是否积极参与和支持，是林业生态建设成败的关键。为此，全县把推进林业生态建设与推进林业产权制度改革结合起来，把林业产权落实到户，把管理责任落实到人，把山林收益返还于民，引导广大农户积极参与林业生态建设，使广大农户像保护自家财产一样保护好生态资源。
四、改善生态环境、建设绿色兴国的几点建议
1、强化宣传力度。“改善生态环境、建设绿色兴国”需要全社会的广泛参与，要充分利用报纸、电视台等主流媒体，加大对“改善生态环境、建设绿色兴国”的宣传，使广大人民群众进一步树立林业生态建设理念，把生态建设渗透到全民行为当中，让“改善生态环境、建设绿色兴国”成为全民共识，成为全民行动。
2、强化规划设计。科学编制“改善生态环境、建设绿色兴国”发展规划，坚持以科学的态度、前瞻性的思维和开阔的视野，统筹生态环境保护理念贯穿到规划的各个方面，着力突出兴国特色，建立健全兴国县生态环境指标体系。
3、强化体制保障。“改善生态环境、建设绿色兴国”是一项长期的、艰巨的任务，在推进工作中，要进一步强化层级领导负责制、任期目标制和责任追究制；把林业生态建设纳入领导干部绩效考核体系，与县委、县政府年终考核工作挂钩，实行“一票否决”。
4、强化管护措施。加快林业管理队伍建设，健全林业管理工作考核机制，实施建管并重，不断加强林业生态保护和建设，积极发展生态示范园区，强化林木、林地、野生动植物和湿地资源保护，依法查处一切破坏林业资源的违法犯罪行为。
结束语
生态环境的好坏同人类的生存和发展紧密相连。要求我们在发展经济建设的同时，切实做好生态环境的保护工作。而林业作为生态环境中的重要环节，在生态环境中有着非常重要的地位，加强林业生态建设，对于改善生态环境、促进社会主义新农村建设、加快农民脱贫致富步伐、实现社会经济可持续发展具有重大意义。