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入世十年来，尽管面临不少困难和问题，但中国遭遇的国际贸易摩擦总体处于比较正常的、可控的状态，为中国外贸发展创造了一个较为友好、宽松、稳定和可预期的贸易环境，推动了全球贸易自由化在曲折中前进。
我国贸易和贸易摩擦的基本情况
中国的外贸发展近况
2010年我国外贸进出口总值29727.6亿美元，比上年同期(下同)增长34.7％。其中出口15779.3亿美元，增长31.3％；进口13948.3亿美元，增长38.7％；贸易顺差为1831亿美元，减少6.4％。中国入世前的2000年，中国外贸进出口、出口、进口项指标分别为4743.1亿美元、2492.1亿美元和2251亿美元，分别增长5.3倍左右。
中国遭遇的贸易摩擦情况
2010年中国遭受贸易救济调查66起，涉案金额77亿美元。案件数量和金额较2009年有所下降，非传统的贸易摩擦强度大增，人民币汇率自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、市场准入等成为贸易摩擦的新的热点。
以浙江为例，作为一直以来全国贸易摩擦的重灾区，2010年，浙江共遭遇15个国家发起的80起贸易救济调查，涉案总金额约14.07亿美元。涉案数量同比减少10起；涉案金额同比减少约22亿美元，减少约61％。我省涉案金额占全国的21.3％。
贸易摩擦高发与中国外贸实际相匹配
影响贸易摩擦的因素很多，经济方面的因素主要有贸易量的大小、贸易增长的幅度、贸易顺差的大小、产品结构质量的趋同化程度。一般而言，这些均与贸易摩擦呈正相关。
中国外贸总量居于世界前列，大国效应显著。2010年，我国贸易额已成为世界第一大出口国，不仅贸易总量大，贸易增长率持续高于世界平均增速，外贸顺差也保持高位，外汇储备世界第一，部分产品占世界同类产品的比重很高，在部分国家地区市场的集中度更高。国际贸易摩擦的历史表明，一个国家贸易崛起的过程，或者一个国家某类产品市场份额短期内暴涨，都会导致贸易格局、竞争秩序的急剧变动，贸易的有关各方、各种利益关系需要一定的时间调整消化，否则极易引发贸易摩擦。
贸易摩擦对我国的影响
贸易摩擦对国家整个经济发展和外贸出口宏观上影响不大，目前遭遇的贸易摩擦总体上处于正常可控的范围内。表现在中国近年来贸易摩擦增多的同时，外贸持续高速增长、出口产品总体竞争力提高和经济总量扩张。但贸易摩擦使中国受到愈来愈大的国际压力，也对政府调控经济的方式和能力提出了严峻挑战。
具体到涉案企业的微观层面，则有较大影响。一是我国出口企业利益受损。部分涉案企业丧失国外市场份额，甚至因为有关国家实施贸易保护措施而破产。二是影响相关产业的就业。
不能将贸易摩擦一概归为贸易保护歧视
贸易摩擦是世界经济中的常态。贸易摩擦是伴随世界经济和国际贸易进一步发展而出现的正常现象。应当说，任何国与国之间经济关系的发展都是既有合作，又有竞争；既有利益共享又有利益冲突。国际贸易摩擦就是国与国之间利益冲突的一种形式。据WTO统计，1995年初至2005年底11年期间，41个WTO成员通报了2840件反倾销调查案件，38个WTO成员通报了1804件反倾销措施决定，全球共有98个贸易体遭受反倾销投诉。不仅别的国家对我国产品发起各种贸易调查，中国近年对进口反倾销调查也逐年增多，领域不断拓展。中国近年来已经成为全球前三位的反倾销案件发起国。
贸易摩擦并非发生在某一特定国家。不但发达国家之间有贸易摩擦，发达国家与发展中国家之间有贸易摩擦，发展中国家与发展中国家之间也有贸易摩擦。比如，20世纪80年代，日本外贸持续强劲，由此引发了美日贸易的紧张关系。在美国的强大压力下，日本采取数量上的自我限制措施。尽管这种限制是违反WTO的，但在形式上是日本人自愿的。中国纺织品特保协议，是我们与美欧协商的结果，是根据入世承诺达成的新协议，与当年日本的情况有一定的类似。
辩证地历史地看待入世条款。《中国入世议定书》有很多对中国专门适用的规定。这就是西方国家不承认中国市场经济地位，在反倾销案件中使用替代国办法以及对中国纺织品实施特别保障措施的法理来源。中国入世总体上获得了较好的贸易环境，不能单纯就某一个条款而认为对我们不公平或者不合理。这些条款是我国政府从“人世”的大局出发，做出的一种妥协和让步，有其合理性和必要性。事实上，通过与多边贸易体制接轨，中国总体上获得了比人世前更好的贸易环境，取得了国内社会经济的长足发展，被国际社会公认为多边贸易体制的最大受益者之一。当然，美欧确有一些做法有滥用中国入世条款的倾向，我们应当据理力争。
目前的国际贸易摩擦主要源于经济利益冲突。部分学者看到西方一些对华不友好的言论和举动，就得出是政治因素导致贸易摩擦的结论。笔者认为在其他国家发起的对华贸易摩擦的诸多因素中，是经济利益在起主要作用。是经济问题导致政治问题，并反过来影响发起国政府的决策，贸易摩擦主要解决经济问题，避免当政者在政治上失分。
要学会在贸易发展过程中包容。和则共赢，战则共伤。纵观世界各国间的贸易摩擦，最终一般都是通过协商达成妥协。炒作贸易摩擦，让社会大众感觉到我国总体贸易环境恶劣，世界各国对我歧视，这不是一一种正确的态度。要防止煽动经济民族主义，绝不能把贸易问题政治化。要把互利共赢作为处理与各国经贸关系的基本出发点，扩大与贸易伙伴的利益共同点，寻找利益交汇点，逐步从源头上减少和缓解对外矛盾和争端。
国际贸易摩擦的应对建议
本世纪头二十年是中国发展的战略机遇期，也是国际贸易摩擦的高发期，提高应对摩擦的能力和水平，是落实科学发展观、构建和谐经贸关系的迫切需要。建议：
加强同贸易伙伴的协调。老子日：“强者示弱，大国必居下蝣”，示弱才能赢得同情与支持。发生贸易摩擦，政府首先应理性求和，重点解决与几个主要大国的贸易摩擦。目前，我国已与20多个重要贸易伙伴建立了交流磋商、技术合作机制，增进了与主要贸易伙伴对口部门的了解，许多贸易摩擦得到很好的解决。
扩大进口减少顺差。要缓解我国贸易顺差过大的矛盾，促进贸易平衡，必须在积极扩大进口上下功夫，尤其是抓好能源和原材料、先进技术装备、关键零部件的进口。促进体系和政策手段由“出口优先”转向进出口平衡发展。我国今年以来已经采取了一些扩大进口的措施，要予以坚持并进一步完善：广交会从单一出口交易平台转变为进口和出口双向交易平台；取消了资源类产品和部分机电产品300多个税目的自动许可管理；放宽了植物油、氧化铝、不锈钢等产品进口的经营权；继续组织大宗跨国采购，以平息主要贸易伙伴对华逆差日益高涨的“抱怨”。
减少顺差的另一个途径是积极支持企业对外投资。国际经验表明，扩大对外投资，一是可以转移部分生产能力， 二是可以通过资本项目的逆差，平衡贸易项目的顺差。日本和德国的贸易顺差与资本项目的逆差合并计算，整个国际收支就是平衡的。
建立相互依存度更高的贸易关系。国家之间经贸关系要能够保持长期稳定的发展，一个重要基础就是相互间的经济依存度很高，谁都离不开谁。中国目前贸易市场结构失衡仍是一个十分突出的问题，对欧美存在大量顺差，对日韩等则有大量逆差。特别是对美贸易顺差更加举足轻重，经济上美国对中国的依存度低，而中国对美国的依存度较高。如果不能尽快改变这种局面，与美欧的经贸紧张关系就无法从根本上缓解。
作为一个成长性的市场，中国应想办法加强美欧对中国的经济依存度，强化与美欧经济的互补性和互惠互利，通过双向投资和贸易，建立广泛的利益共享机制，充分发挥美欧对华出口企业、美欧在华企业、美欧对华进口商以及美欧消费者对维护双方正常贸易关系的积极影响力，提高美欧贸易保护措施的成本。例如服务业是美欧的优势产业，美欧服务业正迫切希望进入这个最有潜力的市场，中国进一步开放服务业市场将对缓解贸易摩擦起到积极作用。
完善市场经济体制。加快制度的调整和创新，尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制，以消除可能诱发国际贸易摩擦的体制和制度因素。转变政府职能，运用符合国际惯例的手段来调控经济；推进国内市场开放，扩大开放领域，推进贸易自由化、便利化，提高政策的透明度；在全面考虑内外部形势基础上及时主动推进金融自由化改革和汇率机制市场化、弹性化；加强知识产权制度建设，维护公平竞争的环境；加快国有企业改革，属于一般竞争领域的企业应尽快进行所有制改革；深化价格和市场改革，彻底打破地方壁垒，建立统一、开放、公平竞争的全国统一市场等。
转变外贸增长方式。针对目前产业结构不合理，产业集中化程度低的现状，引导企业改变急风暴雨式的出口行为，走差异化竞争道路；不断完善和提高产品的各项技术、环保、卫生、安全等标准，积极研究、追踪和采用国际标准，提高企业进入口槛；改善出口产品的档次、增加低消耗、无污染、高附加值产品生产，提高产品质量和科技含量；发挥商会等行业组织的作用，加强行业自律，改变国内一些企业出口经营秩序混乱的现象，避免低价倾销的嫌疑。
合理运用国际规则维护自身权益。充分行使国际规则项下的权利，加大磋商和谈判力度，努力营造公平合理的贸易环境。积极参与多边贸易谈判，全面参与WTO规则的制定和修改，充分利用贸易政策审议、争端解决等机制，为贸易摩擦应对工作开辟新的渠道；根据我国经济发展水平和承受能力，承担应尽的国际义务，在多双边经贸关系中树立应有的责任意识；加大力度在国际上宣传我国向市场经济转轨的事实，尽早在主要贸易伙伴国家获得市场经济地位待遇；通过政府之间的谈判，要求欧美等西方国家在反倾销案件裁决中取消替代国做法，按照我国围内价格确定产品的正常价格，并对涉案企业采取实事求是、单独对待的做法；根据WTO透明度原则，许多国家的法规在确定前有一个公开征求意见的时间，我们要充分利用这一机会，向国外有关机构提出申诉和意见。
鼓励企业积极应诉。对于贸易伙伴发起的贸易摩擦案件，我们应鼓励企业积极应诉。应诉的前提应当是承认对方管辖的正当性，可以在世贸规则和起诉国贸易法规规范下争取自己的权益。否则应当依靠双边谈判和多边贸易争端解决机制。
事实证明，贸易摩擦并不可怕，个案的输赢亦属正常。加入吐贸组织以来，我国企业运用世贸规则维护自身利益的意识得到了提高，通过“四体联动”工作机制的推动，案件应诉率从中国入世之初的40％，提高到90％。但目前应诉中政府主导明显，在国际上容易授人以柄，政府应退出具体案件的应诉工作，充分发挥企业的应诉主体作用。
我国贸易和贸易摩擦的基本情况
中国的外贸发展近况
2010年我国外贸进出口总值29727.6亿美元，比上年同期(下同)增长34.7％。其中出口15779.3亿美元，增长31.3％；进口13948.3亿美元，增长38.7％；贸易顺差为1831亿美元，减少6.4％。中国入世前的2000年，中国外贸进出口、出口、进口项指标分别为4743.1亿美元、2492.1亿美元和2251亿美元，分别增长5.3倍左右。
中国遭遇的贸易摩擦情况
2010年中国遭受贸易救济调查66起，涉案金额77亿美元。案件数量和金额较2009年有所下降，非传统的贸易摩擦强度大增，人民币汇率自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、市场准入等成为贸易摩擦的新的热点。
以浙江为例，作为一直以来全国贸易摩擦的重灾区，2010年，浙江共遭遇15个国家发起的80起贸易救济调查，涉案总金额约14.07亿美元。涉案数量同比减少10起；涉案金额同比减少约22亿美元，减少约61％。我省涉案金额占全国的21.3％。
贸易摩擦高发与中国外贸实际相匹配
影响贸易摩擦的因素很多，经济方面的因素主要有贸易量的大小、贸易增长的幅度、贸易顺差的大小、产品结构质量的趋同化程度。一般而言，这些均与贸易摩擦呈正相关。
中国外贸总量居于世界前列，大国效应显著。2010年，我国贸易额已成为世界第一大出口国，不仅贸易总量大，贸易增长率持续高于世界平均增速，外贸顺差也保持高位，外汇储备世界第一，部分产品占世界同类产品的比重很高，在部分国家地区市场的集中度更高。国际贸易摩擦的历史表明，一个国家贸易崛起的过程，或者一个国家某类产品市场份额短期内暴涨，都会导致贸易格局、竞争秩序的急剧变动，贸易的有关各方、各种利益关系需要一定的时间调整消化，否则极易引发贸易摩擦。
贸易摩擦对我国的影响
贸易摩擦对国家整个经济发展和外贸出口宏观上影响不大，目前遭遇的贸易摩擦总体上处于正常可控的范围内。表现在中国近年来贸易摩擦增多的同时，外贸持续高速增长、出口产品总体竞争力提高和经济总量扩张。但贸易摩擦使中国受到愈来愈大的国际压力，也对政府调控经济的方式和能力提出了严峻挑战。
具体到涉案企业的微观层面，则有较大影响。一是我国出口企业利益受损。部分涉案企业丧失国外市场份额，甚至因为有关国家实施贸易保护措施而破产。二是影响相关产业的就业。
不能将贸易摩擦一概归为贸易保护歧视
贸易摩擦是世界经济中的常态。贸易摩擦是伴随世界经济和国际贸易进一步发展而出现的正常现象。应当说，任何国与国之间经济关系的发展都是既有合作，又有竞争；既有利益共享又有利益冲突。国际贸易摩擦就是国与国之间利益冲突的一种形式。据WTO统计，1995年初至2005年底11年期间，41个WTO成员通报了2840件反倾销调查案件，38个WTO成员通报了1804件反倾销措施决定，全球共有98个贸易体遭受反倾销投诉。不仅别的国家对我国产品发起各种贸易调查，中国近年对进口反倾销调查也逐年增多，领域不断拓展。中国近年来已经成为全球前三位的反倾销案件发起国。
贸易摩擦并非发生在某一特定国家。不但发达国家之间有贸易摩擦，发达国家与发展中国家之间有贸易摩擦，发展中国家与发展中国家之间也有贸易摩擦。比如，20世纪80年代，日本外贸持续强劲，由此引发了美日贸易的紧张关系。在美国的强大压力下，日本采取数量上的自我限制措施。尽管这种限制是违反WTO的，但在形式上是日本人自愿的。中国纺织品特保协议，是我们与美欧协商的结果，是根据入世承诺达成的新协议，与当年日本的情况有一定的类似。
辩证地历史地看待入世条款。《中国入世议定书》有很多对中国专门适用的规定。这就是西方国家不承认中国市场经济地位，在反倾销案件中使用替代国办法以及对中国纺织品实施特别保障措施的法理来源。中国入世总体上获得了较好的贸易环境，不能单纯就某一个条款而认为对我们不公平或者不合理。这些条款是我国政府从“人世”的大局出发，做出的一种妥协和让步，有其合理性和必要性。事实上，通过与多边贸易体制接轨，中国总体上获得了比人世前更好的贸易环境，取得了国内社会经济的长足发展，被国际社会公认为多边贸易体制的最大受益者之一。当然，美欧确有一些做法有滥用中国入世条款的倾向，我们应当据理力争。
目前的国际贸易摩擦主要源于经济利益冲突。部分学者看到西方一些对华不友好的言论和举动，就得出是政治因素导致贸易摩擦的结论。笔者认为在其他国家发起的对华贸易摩擦的诸多因素中，是经济利益在起主要作用。是经济问题导致政治问题，并反过来影响发起国政府的决策，贸易摩擦主要解决经济问题，避免当政者在政治上失分。
要学会在贸易发展过程中包容。和则共赢，战则共伤。纵观世界各国间的贸易摩擦，最终一般都是通过协商达成妥协。炒作贸易摩擦，让社会大众感觉到我国总体贸易环境恶劣，世界各国对我歧视，这不是一一种正确的态度。要防止煽动经济民族主义，绝不能把贸易问题政治化。要把互利共赢作为处理与各国经贸关系的基本出发点，扩大与贸易伙伴的利益共同点，寻找利益交汇点，逐步从源头上减少和缓解对外矛盾和争端。
国际贸易摩擦的应对建议
本世纪头二十年是中国发展的战略机遇期，也是国际贸易摩擦的高发期，提高应对摩擦的能力和水平，是落实科学发展观、构建和谐经贸关系的迫切需要。建议：
加强同贸易伙伴的协调。老子日：“强者示弱，大国必居下蝣”，示弱才能赢得同情与支持。发生贸易摩擦，政府首先应理性求和，重点解决与几个主要大国的贸易摩擦。目前，我国已与20多个重要贸易伙伴建立了交流磋商、技术合作机制，增进了与主要贸易伙伴对口部门的了解，许多贸易摩擦得到很好的解决。
扩大进口减少顺差。要缓解我国贸易顺差过大的矛盾，促进贸易平衡，必须在积极扩大进口上下功夫，尤其是抓好能源和原材料、先进技术装备、关键零部件的进口。促进体系和政策手段由“出口优先”转向进出口平衡发展。我国今年以来已经采取了一些扩大进口的措施，要予以坚持并进一步完善：广交会从单一出口交易平台转变为进口和出口双向交易平台；取消了资源类产品和部分机电产品300多个税目的自动许可管理；放宽了植物油、氧化铝、不锈钢等产品进口的经营权；继续组织大宗跨国采购，以平息主要贸易伙伴对华逆差日益高涨的“抱怨”。
减少顺差的另一个途径是积极支持企业对外投资。国际经验表明，扩大对外投资，一是可以转移部分生产能力， 二是可以通过资本项目的逆差，平衡贸易项目的顺差。日本和德国的贸易顺差与资本项目的逆差合并计算，整个国际收支就是平衡的。
建立相互依存度更高的贸易关系。国家之间经贸关系要能够保持长期稳定的发展，一个重要基础就是相互间的经济依存度很高，谁都离不开谁。中国目前贸易市场结构失衡仍是一个十分突出的问题，对欧美存在大量顺差，对日韩等则有大量逆差。特别是对美贸易顺差更加举足轻重，经济上美国对中国的依存度低，而中国对美国的依存度较高。如果不能尽快改变这种局面，与美欧的经贸紧张关系就无法从根本上缓解。
作为一个成长性的市场，中国应想办法加强美欧对中国的经济依存度，强化与美欧经济的互补性和互惠互利，通过双向投资和贸易，建立广泛的利益共享机制，充分发挥美欧对华出口企业、美欧在华企业、美欧对华进口商以及美欧消费者对维护双方正常贸易关系的积极影响力，提高美欧贸易保护措施的成本。例如服务业是美欧的优势产业，美欧服务业正迫切希望进入这个最有潜力的市场，中国进一步开放服务业市场将对缓解贸易摩擦起到积极作用。
完善市场经济体制。加快制度的调整和创新，尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制，以消除可能诱发国际贸易摩擦的体制和制度因素。转变政府职能，运用符合国际惯例的手段来调控经济；推进国内市场开放，扩大开放领域，推进贸易自由化、便利化，提高政策的透明度；在全面考虑内外部形势基础上及时主动推进金融自由化改革和汇率机制市场化、弹性化；加强知识产权制度建设，维护公平竞争的环境；加快国有企业改革，属于一般竞争领域的企业应尽快进行所有制改革；深化价格和市场改革，彻底打破地方壁垒，建立统一、开放、公平竞争的全国统一市场等。
转变外贸增长方式。针对目前产业结构不合理，产业集中化程度低的现状，引导企业改变急风暴雨式的出口行为，走差异化竞争道路；不断完善和提高产品的各项技术、环保、卫生、安全等标准，积极研究、追踪和采用国际标准，提高企业进入口槛；改善出口产品的档次、增加低消耗、无污染、高附加值产品生产，提高产品质量和科技含量；发挥商会等行业组织的作用，加强行业自律，改变国内一些企业出口经营秩序混乱的现象，避免低价倾销的嫌疑。
合理运用国际规则维护自身权益。充分行使国际规则项下的权利，加大磋商和谈判力度，努力营造公平合理的贸易环境。积极参与多边贸易谈判，全面参与WTO规则的制定和修改，充分利用贸易政策审议、争端解决等机制，为贸易摩擦应对工作开辟新的渠道；根据我国经济发展水平和承受能力，承担应尽的国际义务，在多双边经贸关系中树立应有的责任意识；加大力度在国际上宣传我国向市场经济转轨的事实，尽早在主要贸易伙伴国家获得市场经济地位待遇；通过政府之间的谈判，要求欧美等西方国家在反倾销案件裁决中取消替代国做法，按照我国围内价格确定产品的正常价格，并对涉案企业采取实事求是、单独对待的做法；根据WTO透明度原则，许多国家的法规在确定前有一个公开征求意见的时间，我们要充分利用这一机会，向国外有关机构提出申诉和意见。
鼓励企业积极应诉。对于贸易伙伴发起的贸易摩擦案件，我们应鼓励企业积极应诉。应诉的前提应当是承认对方管辖的正当性，可以在世贸规则和起诉国贸易法规规范下争取自己的权益。否则应当依靠双边谈判和多边贸易争端解决机制。
事实证明，贸易摩擦并不可怕，个案的输赢亦属正常。加入吐贸组织以来，我国企业运用世贸规则维护自身利益的意识得到了提高，通过“四体联动”工作机制的推动，案件应诉率从中国入世之初的40％，提高到90％。但目前应诉中政府主导明显，在国际上容易授人以柄，政府应退出具体案件的应诉工作，充分发挥企业的应诉主体作用。