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增值税是对商品生产、商品流通和劳务服务中各个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。正因为增值税是对商品生产或流通中各环节的新增价值征税，所以才叫“增值税”。1994年确立的增值税制度已经运行了十几年．十几年的经济发展，使得其面临的宏观经济环境已经发生了很大的变化。宏观经济环境发生的深刻变化使得现行增值税税制的进一步转型成为必要。