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20世纪80年代,美国经济学家保罗·罗墨提出的新经济增长理论,首次将科技与资本、劳动力并列为推动生产力发展的三大要素,并且强调新经济理论的影响"首先反映在管理技术上","管理人员必须做好更多思想与物质准备".要实现自主创新的集约发展,必须加强与高新科学技术发展相适应的高新管理技术的研究,二个"高新"翅膀并展,才能更快、更好地腾飞.