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站在新的历史起点上党的十七大把职业教育引领到新的历史高度发展目标发生战略性转变。改革开放30年来，我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。这个转变意味着教育普及的实现。“十七大”报告提出从人力资源大国走向人力资源强国，发展的内涵发生深刻的变化。人力资源强国意味着，就教育理念来讲，国家已不再满足以数量、规模、速度为发展目标的发展阶段，