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】把国有企业看作国家和人力资本所有者之间的一种契约.国家在契约中对人力资本实行了单边统一规制,形成了不对等契约关系.这种契约关系产生和存在与国有经济的垄断、政府追求的“赶超战略”的目标有关.不对等契约在企业外部大大地节约了交易成本,但却加大了企业内部的交易成本.高昂的内部交易成本是过渡时期国有企业处境艰难的基本原因,因此国有企业内部契约关系改革已不容延缓更多还原