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计划生育是我国一项基本国策,要实施起来要以"三为主"的方针,即,宣传教育为主、经常性工作为主、避孕节育为主,其中最重要的是宣传教育工作.在一些落后的乡村里,由于人们的观念落后对计划生育工作不够重视,所以基层计划生育的宣传工作是非常重要的.在农村普及健康知识和计划生育的重要性,全面贯彻基本国策.