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为全面深入推动中小学安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长，1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发出通知，决定建立全国中小学生“安全教育日”制度。确定每年3月份最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。当年3月25日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在全国中小学生第一个安全教育日发表电视讲话，要求全社会都要关心中小学生安全工作。
安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。 校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。有专家指出，通过安全教育，提高中小学生的自我保护能力，80%的意外傷害将可以避免。
2017年3月27日是第22个全国中小学生“安全教育日”，大力宣传中小学生安全教育是每个人的义务，本刊整理出拥挤踩踏、食品安全、交通安全、预防溺水等频发的安全事故类型，为各学校开展安全教育提供参考。
拥挤踩踏
2017年3月22日上午8时左右，河南省濮阳县第三实验小学的学生在考前集体上厕所时发生踩踏事故，事故共造成22名学生受伤，其中1人在送往医院途中死亡，5人重伤。有关部门正对受伤学生全力以赴开展救治，涉事校长、副校长已被停职。
近年来，校园踩踏事件时有发生，都带来了不小的人员伤亡。最严重的一次是2009年12月7日湖南省湘潭市辖区内的湘乡市私立育才中学发生惨重的校园踩踏事件，造成8人死亡，26人受伤。其他比较典型的还有昆明市盘龙区明通小学海绵垫引发的踩踏悲剧，湖北省老河口市薛集镇秦集小学、新疆阿克苏市第五小学、重庆彭水县桑柘镇中心校、湖南衡阳常宁西江小学等学校的踩踏事件等。
对比这些事件不难发现它们共同点：
事故发生的时间多在下晚自习、下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切；
事故地点多在教学楼楼层之间的楼梯转角处；
事故学生群体主要集中在小学生和初中生，他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。
易发生事故的管理因素：
一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；
二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；
三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；
四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。
学校防止拥挤踩踏悲剧发生最有效的做法是做好预防工作。一方面要在硬件设施上符合国家有关安全规定；另一方面，需要加强内部安全管理、加强对学生的安全教育；同时还要居安思危，做足应对拥挤踩踏突发事件的准备，制定拥挤踩踏事故应急预案，定期组织师生开展拥挤踩踏事故预案演练等。
1.校舍建筑设计需要符合国家安全标准
学校由于人群密集，是踩踏事故易发地，因此在校舍设计时应严格遵守《中小学校建筑设计规范》，该规范对学校交通与疏散系统有明确的要求。
在门厅的设立方面，规范要求在寒冷或风沙大的地区，教学楼门厅入口应设挡风间或双道门。挡风间或双道门的深度，不宜小于2.1米。
在教学楼走道的净宽度方面，教学用房内廊不应小于2.1米，外廊不应小于1.8米；行政及教师办公用房不应小于1.5米。走道高差变化处必须设置台阶时，应设于明显及有天然采光处，踏步不应少于三级，并不得采用扇形踏步。外廊栏杆（或栏板）的高度不应低于1.1米。栏杆不应采用易于攀登的花格栏杆。
此外，教学楼楼梯间应有直接天然采光。楼梯不得采用螺形或扇步踏步。每段楼梯的踏步，不得多于18级，并不应少于3级。梯段与梯段之间，不应设置遮挡视线的隔墙。楼梯坡度，不应大于30°。楼梯梯段的净宽度大于3米时宜设中间扶手。楼梯井的宽度，不应大于0.2米。当超过0.2米时，必须采取安全防护措施。室内楼梯栏杆（或栏板）的高度不应小于0.9米。室外楼梯及水平栏杆（或栏板）的高度不应小于1.1米。楼梯不应采用易于攀登的花格栏杆。教室安全出口的门洞宽度不应小于1米。合班教室的门洞宽度不应小于1.5米。教学用房及其附属用房不宜设置门槛。
2.加强内部安全管理
明确责任：学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人，对校园安全实行校长（园长）负责制。
制定预案：要制定校园拥挤踩踏事故应急预案，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。
落实措施：加强值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有值班老师组织疏导。倡导错开时间，分年级、分班级逐次下楼，强调安全第一，不强调整齐快速。强化学校对晚自习的管理。学生晚间自习，必须有教师值班、干部带班；当停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时带班干部和值班教师要立即到现场疏导。合理安排班级教室，学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼或较低楼层教室。
2017年 3月24日中午，广西桂林市恭城瑶族自治县莲花镇黄泥岗小学14名小学生午饭后出现头昏、呕吐等症状，疑似发生学生食物中毒事件。经初步了解，可能是午饭食用了学校食堂的葫芦瓜引起，有学生反映葫芦瓜吃起来很苦，具体原因要等检测结果出来才知道。
青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。2016年6月，国务院食品安全办等6部门印发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（食安办〔2016〕12号，以下简称“《意见》”），对进一步提高学校校园及周边食品安全水平提出明确要求。 1.落实食品安全主体责任。
学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，每学期进行专题研究。建立健全校园食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。采用集体用餐配送单位供餐的，要把食品安全作为遴选供餐单位的重要标准，与供餐单位签订食品安全責任书。
学生集体用餐配送单位要落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度和机构，配备专职食品安全管理人员，强化从业人员培训，严格落实原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装和配送运输等关键环节的控制要求，定期开展食品安全自查，确保供餐食品安全。
校园周边食品经营者要持证经营，依法落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查。校园周边家庭托餐经营者要经基层食品药品监管部门许可或备案、登记后方可经营，经营过程中应落实食品安全主体责任，严格执行原料采购和加工制作要求，定期开展食品安全自查。
2.加强食品安全教育。
学校要将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容。每学期组织开展食品安全专题教育，并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动。通过宣传栏、宣传册等，定期向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品。教育行政部门要督促学校开展食品安全教育。
地方各级食品药品监管部门要加大对校园周边食品经营者的食品安全宣传教育，督促经营者强化从业人员食品安全培训和职业道德教育，拒绝经营来源不明、标识不清、超过保质期限、感观性状异常等食品及长期食用不利于学生身体健康的食品，对社会和公众负责，承担社会责任。
3. 加强食品安全监管。
地方各级食品药品监管部门要依法依规对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐等进行许可或备案、登记，将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点地区和单位，进一步强化监督检查和食品抽检。每年春秋季开学后对学生食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边食品经营者开展专项检查。对学生食堂和校园周边餐饮服务提供者，重点检查原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定。对学生集体用餐配送单位，除重点检查上述项目外，还应检查成品的运输温度和时间等是否符合规定。对校园周边食品销售者，重点检查食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。倡导学生食堂、学生集体用餐配送单位推行食品安全责任保险制度。
交通安全
2011年12月12日傍晚，江苏丰县一辆接送小学生的校车发生侧翻事故，目前造成15名小学生死亡，8人受伤。
2014年7月10日，湖南省湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时，翻入水库。此事故共致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。
2016年9月22日8时53分，河南睢县一辆校车与一辆小型货车发生碰撞事故。截至16时，2名重伤儿童抢救无效身亡，事故已造成2死11伤。肇事司机已被控制。
2017年1月底，海南陵水黎族自治县交警部门在日常执勤检查时查获一辆中型专用校车载员超载。该校车核定载客19人，实际却承载了40人，超员率达到百分之百。根据《刑法》第133条规定，该校车严重超载，已经达到危险驾驶罪的立案标准。近日，陵水警方对驾驶员采取了强制措施，案件已经移送检察机关起诉。
安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。 校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。有专家指出，通过安全教育，提高中小学生的自我保护能力，80%的意外傷害将可以避免。
2017年3月27日是第22个全国中小学生“安全教育日”，大力宣传中小学生安全教育是每个人的义务，本刊整理出拥挤踩踏、食品安全、交通安全、预防溺水等频发的安全事故类型，为各学校开展安全教育提供参考。
拥挤踩踏
2017年3月22日上午8时左右，河南省濮阳县第三实验小学的学生在考前集体上厕所时发生踩踏事故，事故共造成22名学生受伤，其中1人在送往医院途中死亡，5人重伤。有关部门正对受伤学生全力以赴开展救治，涉事校长、副校长已被停职。
近年来，校园踩踏事件时有发生，都带来了不小的人员伤亡。最严重的一次是2009年12月7日湖南省湘潭市辖区内的湘乡市私立育才中学发生惨重的校园踩踏事件，造成8人死亡，26人受伤。其他比较典型的还有昆明市盘龙区明通小学海绵垫引发的踩踏悲剧，湖北省老河口市薛集镇秦集小学、新疆阿克苏市第五小学、重庆彭水县桑柘镇中心校、湖南衡阳常宁西江小学等学校的踩踏事件等。
对比这些事件不难发现它们共同点：
事故发生的时间多在下晚自习、下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切；
事故地点多在教学楼楼层之间的楼梯转角处；
事故学生群体主要集中在小学生和初中生，他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。
易发生事故的管理因素：
一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；
二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；
三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；
四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。
学校防止拥挤踩踏悲剧发生最有效的做法是做好预防工作。一方面要在硬件设施上符合国家有关安全规定；另一方面，需要加强内部安全管理、加强对学生的安全教育；同时还要居安思危，做足应对拥挤踩踏突发事件的准备，制定拥挤踩踏事故应急预案，定期组织师生开展拥挤踩踏事故预案演练等。
1.校舍建筑设计需要符合国家安全标准
学校由于人群密集，是踩踏事故易发地，因此在校舍设计时应严格遵守《中小学校建筑设计规范》，该规范对学校交通与疏散系统有明确的要求。
在门厅的设立方面，规范要求在寒冷或风沙大的地区，教学楼门厅入口应设挡风间或双道门。挡风间或双道门的深度，不宜小于2.1米。
在教学楼走道的净宽度方面，教学用房内廊不应小于2.1米，外廊不应小于1.8米；行政及教师办公用房不应小于1.5米。走道高差变化处必须设置台阶时，应设于明显及有天然采光处，踏步不应少于三级，并不得采用扇形踏步。外廊栏杆（或栏板）的高度不应低于1.1米。栏杆不应采用易于攀登的花格栏杆。
此外，教学楼楼梯间应有直接天然采光。楼梯不得采用螺形或扇步踏步。每段楼梯的踏步，不得多于18级，并不应少于3级。梯段与梯段之间，不应设置遮挡视线的隔墙。楼梯坡度，不应大于30°。楼梯梯段的净宽度大于3米时宜设中间扶手。楼梯井的宽度，不应大于0.2米。当超过0.2米时，必须采取安全防护措施。室内楼梯栏杆（或栏板）的高度不应小于0.9米。室外楼梯及水平栏杆（或栏板）的高度不应小于1.1米。楼梯不应采用易于攀登的花格栏杆。教室安全出口的门洞宽度不应小于1米。合班教室的门洞宽度不应小于1.5米。教学用房及其附属用房不宜设置门槛。
2.加强内部安全管理
明确责任：学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人，对校园安全实行校长（园长）负责制。
制定预案：要制定校园拥挤踩踏事故应急预案，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。
落实措施：加强值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有值班老师组织疏导。倡导错开时间，分年级、分班级逐次下楼，强调安全第一，不强调整齐快速。强化学校对晚自习的管理。学生晚间自习，必须有教师值班、干部带班；当停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时带班干部和值班教师要立即到现场疏导。合理安排班级教室，学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼或较低楼层教室。
2017年 3月24日中午，广西桂林市恭城瑶族自治县莲花镇黄泥岗小学14名小学生午饭后出现头昏、呕吐等症状，疑似发生学生食物中毒事件。经初步了解，可能是午饭食用了学校食堂的葫芦瓜引起，有学生反映葫芦瓜吃起来很苦，具体原因要等检测结果出来才知道。
青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。2016年6月，国务院食品安全办等6部门印发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（食安办〔2016〕12号，以下简称“《意见》”），对进一步提高学校校园及周边食品安全水平提出明确要求。 1.落实食品安全主体责任。
学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，每学期进行专题研究。建立健全校园食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。采用集体用餐配送单位供餐的，要把食品安全作为遴选供餐单位的重要标准，与供餐单位签订食品安全責任书。
学生集体用餐配送单位要落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度和机构，配备专职食品安全管理人员，强化从业人员培训，严格落实原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装和配送运输等关键环节的控制要求，定期开展食品安全自查，确保供餐食品安全。
校园周边食品经营者要持证经营，依法落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查。校园周边家庭托餐经营者要经基层食品药品监管部门许可或备案、登记后方可经营，经营过程中应落实食品安全主体责任，严格执行原料采购和加工制作要求，定期开展食品安全自查。
2.加强食品安全教育。
学校要将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容。每学期组织开展食品安全专题教育，并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动。通过宣传栏、宣传册等，定期向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品。教育行政部门要督促学校开展食品安全教育。
地方各级食品药品监管部门要加大对校园周边食品经营者的食品安全宣传教育，督促经营者强化从业人员食品安全培训和职业道德教育，拒绝经营来源不明、标识不清、超过保质期限、感观性状异常等食品及长期食用不利于学生身体健康的食品，对社会和公众负责，承担社会责任。
3. 加强食品安全监管。
地方各级食品药品监管部门要依法依规对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐等进行许可或备案、登记，将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点地区和单位，进一步强化监督检查和食品抽检。每年春秋季开学后对学生食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边食品经营者开展专项检查。对学生食堂和校园周边餐饮服务提供者，重点检查原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定。对学生集体用餐配送单位，除重点检查上述项目外，还应检查成品的运输温度和时间等是否符合规定。对校园周边食品销售者，重点检查食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。倡导学生食堂、学生集体用餐配送单位推行食品安全责任保险制度。
交通安全
2011年12月12日傍晚，江苏丰县一辆接送小学生的校车发生侧翻事故，目前造成15名小学生死亡，8人受伤。
2014年7月10日，湖南省湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时，翻入水库。此事故共致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。
2016年9月22日8时53分，河南睢县一辆校车与一辆小型货车发生碰撞事故。截至16时，2名重伤儿童抢救无效身亡，事故已造成2死11伤。肇事司机已被控制。
2017年1月底，海南陵水黎族自治县交警部门在日常执勤检查时查获一辆中型专用校车载员超载。该校车核定载客19人，实际却承载了40人，超员率达到百分之百。根据《刑法》第133条规定，该校车严重超载，已经达到危险驾驶罪的立案标准。近日，陵水警方对驾驶员采取了强制措施，案件已经移送检察机关起诉。