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中小学暑假正在创造着巨大的“出国游学”市场，家长寄望借此增长孩子见识，学校与相关商业机构则从中谋取商业利益，但相关的安全规范与资质审核却存在诸多漏洞。特别是目前颇受家长信赖的由中小学学校组织的出国游学项目，存在组织方商业化、承接方非正规化等“硬伤”或隐忧。
“旅行社一个暑期可获利约10万美元”
刚刚进入暑假，纽约的海外游学市场即呈井喷式火爆，从中国大陆赴美的中小学生游学团源源不断，让纽约大小旅行社应接不暇，业者称“接单接到手软”，不得不将部分生意转包给其他旅行社。
近年来，“海外游学”已经成为纽约旅游业、留学中介乃至教育机构眼中的一块肥肉，每年的暑假都是他们大捞一笔的最佳商机。然而，纽约的海外游学市场可谓乱象丛生，不负责任的层层转包，为降低成本而不顾学习效果，胡乱额外收费，看名校犹如观光风景点“到此一游”。一些旅行社为了获取最高利润竞相争抢“一手团”，更是主动出击、直接和大陆代理人和校方谈生意。
皇后区旅游业者华裔叶先生说，海外游学的产业链很长，其中环节越多、不可控制的因素就越多。不少旅游业者并不接待游学团的资质，甚至有人找一辆面包车就接游学团了。叶先生认为，目前这个市场鱼龙混杂，一些旅行社或没有行业标准，或车辆没有购买意外保险，或只是接受别家的转包，一旦出了问题，完全没有人可以付得起这么重的责任。
业者称，所谓“一、二手团”是中国的学校或组织者直接委托在美旅行社、教育机构或代理人安排的游学团。目前主要通过与美国境内的旅行社、留学中介机构、学校培训计划等合作，安排并实施游学及旅游行程，15天的费用约4万人民币。
纽约法拉盛一家老字号华裔旅行社朱经理介绍说，这两年旅行社每年暑假接待大陆游学团“年年大幅度增加”，他今年接待的大陆游学团超过30个。朱经理介绍说，游学项目包括短期夏令营、或美国寄宿家庭生活体验以及游览等。纽约的华人旅行社通常安排游学团4天到7天的观光，游览计划中加入了参观哈佛大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学等知名高校，收费标准根据游学团的参观要求、吃住标准而定。
朱经理称，旅行社如果接待“一、二手团”，则利润相对丰厚稳定。以一个20人至30人的游学团7天美东游为例，美东地区每人每天旅游成本约100元，包括酒店住宿30元、餐饮20元、交通40元、门票20元。而旅行社扣除导游及司机费用，以及团员每天交纳的小费，业者在一位游学者身上可赚120元。而整个游学团7天的利润约在2400元到3600元左右。
记者随后又向另外两家旅行社进行了解，情况和朱经理所言相似。记者草草算了笔账，如果一家旅行社暑期接待大陆游学团30个，每个团获取利润3000元，旅行社一个暑期可获利约10万元。
朱经理坦承，目前接待大陆游学团的竞争极为激烈，各家都压低价格招揽生意。有的游学团了解美国当地的人工昂贵，干脆自带导游兼领队，只要求美方旅行社提供车辆，所有食宿问题均由游学团自行解决，肥水不流外人田。
名校交流就是到此一游？
据了解，去年普遍“2万元起步”的游学团，今年几乎难觅踪迹，最热门的美国线路一般两周团价格都在4万元以上，老牌游学地英国价格也升到了3万多元，标价7、8万的所谓顶级名校之旅也不在少数。对此，一家培训机构的负责人称，游学团所需机票、住宿、学习费用在逐年升高。但在业内人士看来，更重要的原因还是供需关系。去年暑假，单在英国的中国游学生就有6万人，国外能接纳的人数有限，国内需求却在不断扩大，涨价就成为必然。环球雅思每年海外游学市场增长40%以上，夏令营更是游学高峰，新东方游学的销售额70%来自暑期。
价格之外，“游学”的内容安排也变了味。不少打着“游学”旗号的团，把本应作为重头戏的“学”当成了点缀。一个中学生游学团，10天里跑了8个城市，每个地方都只是到此一游，张女士今年春节去美国一所大学参观时，就看到这样一幕：“在加州大学洛杉矶分校看到导游带着一拨一拨的国内小朋友来参加，导游就指一下这是图书馆、这是生物学院，这非常有名啊，指点了这么几个建筑，都没有带他们进去看过。小朋友就东张西望的。”某名校修学体验营行程21天，不仅让孩子们“全程入住豪华四星酒店”，还安排了“纽约名牌商品工厂店购物”，有家长则投诉，就算到了“学习”时间，某些机构也是组织中国学生在国外一起上上课，像是把课堂搬到国外一样。
“到了美国当地，我们所谓的名校学习其实就是在一个语言学校里，根据英语考试成绩我们被分到不同的班级，每天上听说读写四门课，你周围都是认识的人，这跟我们平时在学校上外教课没有两样。”一位参加过学校组织游学的学生对记者说道，他称他们住宿有两种选择，一种是三星级酒店，一种是民宿。
“住在当地人家也没有多少交流的机会，他们都是接待国际学生的‘老手’了，提供住宿已经成为每月赚取钱财的固定来源。我们住在她家时，她家就已经有两个长期的日本游学生，据说我走后，还会有两个马来西亚的学生来住。”他介绍说，住在三星级酒店更是每天对着同校同学，根本没有说英语的氛围。
据记者了解，有些不负责任的游学团组织学生到知名大学后，他们与普通观光游客无异，门口拍照留念，或是交钱进去参观，并没有与当地师生进行任何沟通交流的活动。短期游学后，每位学生收到语言学校发给的证书，看似正规严谨，然而学校的资质无从考证，15天下来，国际游学更多成了本校学生之间沟通友情的桥梁。
“承办资质”背后的安全隐忧
“没听到过校方与学生家长签订夏令营活动期间、涉及学生活动安全全程监护的责任书。”此次旧金山坠机事故遇难女孩所在江山中学的家长此前投诉。
安全责任书的缺失是许多游学项目的重大隐患之一。去年暑假，江苏南京某校初中生参加英国伦敦游学夏令营，遭同团队大学生殴打。事件发生后，家长试图诉诸法律，却发现此前双方连一纸安全协议都没有。 业内人士向记者透露，尽管绝大多数游学项目主办机构都会为学生购买相关保险，但只有少数机构会与学生家长签订详细正规的安全协议，承诺对每一个环节全程监护。
“联合国青年大会领袖成长游学营”的家长表示，游学计划由旅行社购买保险，带队的却是培训机构或院校老师，“几个机构捣糨糊，不清楚出了事要找谁”。
据了解，海外游学市场目前还没有行业规范以及市场准入等要求，有办理出入境资质的公司在做，没有资质的就通过合作等形式开展业务。外包是现在游学市场常见的模式：机构组织学生参加，活动全程外包给有资质的旅行社，双方分成。澳际留学的李先生是游学项目的领队，他告诉记者，对于一些培训机构来说，只要招到生源，就可以获得分成，门槛也极低。如今，一些小型游学网站堂而皇之地“招生”，卖的却是大型教育培训机构的游学线路。他们将招收的“生源”卖给大型教育培训机构，以赚取“返利”。一位北京市留学中介机构的市场经理说，“招生”是一家公司，最终和学生签协议、执行项目的往往是另一家公司。
“做不了就找一个旅行社挂靠。有的小机构、有的大机构，也有知名的语言学校，他们打着自己的招牌，到海外还是找当地的旅行社去接。最后签约他也不是拿他的牌子跟你签，还是旅行社啊。”
层层外包带来的就是服务过程的不可控。李先生说：小机构最麻烦的就是发现拖团、甩团，国外地接社都是中国人开的，他们是没有工资，要带孩子进店购物返佣才能赚钱，如果都不购物的话，他们中途就跑了。
除旅行社从海外游学产业中攫取暴利，少数学校老师也免费出国游。“很多学校热衷于组织游学团，几乎成了教师福利。八九个孩子均摊一个带队老师的费用。”
游学市场属于典型的“交叉地带”，现有的法律法规和行业标准都尚未对游学市场作出明确的规范，对其监管涉及的政府主管部门也较多，如经营资质审查、广告及合同监管涉及工商部门；对旅行社的投诉处理涉及旅游部门等。
“但不管是什么主体组织的游学，只要牵涉到中介出国，都要与消费者签订合同。可以说，合同是消费者对游学组织者、中介方、服务方最直接的约束。”安徽省工商局合同监管处处长卫琳说。
她建议，在签订游学合同前，首先要审查对方的资质，是否能够办理或代理出国，是否通过将消费者“层层转包”而隐藏风险。“可以利用各种公开信息平台查询对方的资质、诚信度、投诉和失信处罚记录等，主动做好预防。”卫琳说。
同时，在签订游学合同时要注意避免使用“自制合同”，尽可能地使用主管部门提供的“范式合同”。卫琳告诉记者，消费者可以到所在地的工商部门去咨询，看看自己签订的游学合同是否有霸王条款、核心条款缺失、权利义务失衡等问题，避免万一遇到问题导致“维权难”。
美国国际教育发展协会今年4月公开发布了国际游学十大标准，其中建议，选择专业教育机构而非旅行社或者中介公司，家长要多从吃、住、行各方面来判断游学安全度。比如选择通过该国安全标准检查的食品、正规餐厅或学校食堂；寄宿家庭在各州或市政府进行过备案等。
“旅行社一个暑期可获利约10万美元”
刚刚进入暑假，纽约的海外游学市场即呈井喷式火爆，从中国大陆赴美的中小学生游学团源源不断，让纽约大小旅行社应接不暇，业者称“接单接到手软”，不得不将部分生意转包给其他旅行社。
近年来，“海外游学”已经成为纽约旅游业、留学中介乃至教育机构眼中的一块肥肉，每年的暑假都是他们大捞一笔的最佳商机。然而，纽约的海外游学市场可谓乱象丛生，不负责任的层层转包，为降低成本而不顾学习效果，胡乱额外收费，看名校犹如观光风景点“到此一游”。一些旅行社为了获取最高利润竞相争抢“一手团”，更是主动出击、直接和大陆代理人和校方谈生意。
皇后区旅游业者华裔叶先生说，海外游学的产业链很长，其中环节越多、不可控制的因素就越多。不少旅游业者并不接待游学团的资质，甚至有人找一辆面包车就接游学团了。叶先生认为，目前这个市场鱼龙混杂，一些旅行社或没有行业标准，或车辆没有购买意外保险，或只是接受别家的转包，一旦出了问题，完全没有人可以付得起这么重的责任。
业者称，所谓“一、二手团”是中国的学校或组织者直接委托在美旅行社、教育机构或代理人安排的游学团。目前主要通过与美国境内的旅行社、留学中介机构、学校培训计划等合作，安排并实施游学及旅游行程，15天的费用约4万人民币。
纽约法拉盛一家老字号华裔旅行社朱经理介绍说，这两年旅行社每年暑假接待大陆游学团“年年大幅度增加”，他今年接待的大陆游学团超过30个。朱经理介绍说，游学项目包括短期夏令营、或美国寄宿家庭生活体验以及游览等。纽约的华人旅行社通常安排游学团4天到7天的观光，游览计划中加入了参观哈佛大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学等知名高校，收费标准根据游学团的参观要求、吃住标准而定。
朱经理称，旅行社如果接待“一、二手团”，则利润相对丰厚稳定。以一个20人至30人的游学团7天美东游为例，美东地区每人每天旅游成本约100元，包括酒店住宿30元、餐饮20元、交通40元、门票20元。而旅行社扣除导游及司机费用，以及团员每天交纳的小费，业者在一位游学者身上可赚120元。而整个游学团7天的利润约在2400元到3600元左右。
记者随后又向另外两家旅行社进行了解，情况和朱经理所言相似。记者草草算了笔账，如果一家旅行社暑期接待大陆游学团30个，每个团获取利润3000元，旅行社一个暑期可获利约10万元。
朱经理坦承，目前接待大陆游学团的竞争极为激烈，各家都压低价格招揽生意。有的游学团了解美国当地的人工昂贵，干脆自带导游兼领队，只要求美方旅行社提供车辆，所有食宿问题均由游学团自行解决，肥水不流外人田。
名校交流就是到此一游？
据了解，去年普遍“2万元起步”的游学团，今年几乎难觅踪迹，最热门的美国线路一般两周团价格都在4万元以上，老牌游学地英国价格也升到了3万多元，标价7、8万的所谓顶级名校之旅也不在少数。对此，一家培训机构的负责人称，游学团所需机票、住宿、学习费用在逐年升高。但在业内人士看来，更重要的原因还是供需关系。去年暑假，单在英国的中国游学生就有6万人，国外能接纳的人数有限，国内需求却在不断扩大，涨价就成为必然。环球雅思每年海外游学市场增长40%以上，夏令营更是游学高峰，新东方游学的销售额70%来自暑期。
价格之外，“游学”的内容安排也变了味。不少打着“游学”旗号的团，把本应作为重头戏的“学”当成了点缀。一个中学生游学团，10天里跑了8个城市，每个地方都只是到此一游，张女士今年春节去美国一所大学参观时，就看到这样一幕：“在加州大学洛杉矶分校看到导游带着一拨一拨的国内小朋友来参加，导游就指一下这是图书馆、这是生物学院，这非常有名啊，指点了这么几个建筑，都没有带他们进去看过。小朋友就东张西望的。”某名校修学体验营行程21天，不仅让孩子们“全程入住豪华四星酒店”，还安排了“纽约名牌商品工厂店购物”，有家长则投诉，就算到了“学习”时间，某些机构也是组织中国学生在国外一起上上课，像是把课堂搬到国外一样。
“到了美国当地，我们所谓的名校学习其实就是在一个语言学校里，根据英语考试成绩我们被分到不同的班级，每天上听说读写四门课，你周围都是认识的人，这跟我们平时在学校上外教课没有两样。”一位参加过学校组织游学的学生对记者说道，他称他们住宿有两种选择，一种是三星级酒店，一种是民宿。
“住在当地人家也没有多少交流的机会，他们都是接待国际学生的‘老手’了，提供住宿已经成为每月赚取钱财的固定来源。我们住在她家时，她家就已经有两个长期的日本游学生，据说我走后，还会有两个马来西亚的学生来住。”他介绍说，住在三星级酒店更是每天对着同校同学，根本没有说英语的氛围。
据记者了解，有些不负责任的游学团组织学生到知名大学后，他们与普通观光游客无异，门口拍照留念，或是交钱进去参观，并没有与当地师生进行任何沟通交流的活动。短期游学后，每位学生收到语言学校发给的证书，看似正规严谨，然而学校的资质无从考证，15天下来，国际游学更多成了本校学生之间沟通友情的桥梁。
“承办资质”背后的安全隐忧
“没听到过校方与学生家长签订夏令营活动期间、涉及学生活动安全全程监护的责任书。”此次旧金山坠机事故遇难女孩所在江山中学的家长此前投诉。
安全责任书的缺失是许多游学项目的重大隐患之一。去年暑假，江苏南京某校初中生参加英国伦敦游学夏令营，遭同团队大学生殴打。事件发生后，家长试图诉诸法律，却发现此前双方连一纸安全协议都没有。 业内人士向记者透露，尽管绝大多数游学项目主办机构都会为学生购买相关保险，但只有少数机构会与学生家长签订详细正规的安全协议，承诺对每一个环节全程监护。
“联合国青年大会领袖成长游学营”的家长表示，游学计划由旅行社购买保险，带队的却是培训机构或院校老师，“几个机构捣糨糊，不清楚出了事要找谁”。
据了解，海外游学市场目前还没有行业规范以及市场准入等要求，有办理出入境资质的公司在做，没有资质的就通过合作等形式开展业务。外包是现在游学市场常见的模式：机构组织学生参加，活动全程外包给有资质的旅行社，双方分成。澳际留学的李先生是游学项目的领队，他告诉记者，对于一些培训机构来说，只要招到生源，就可以获得分成，门槛也极低。如今，一些小型游学网站堂而皇之地“招生”，卖的却是大型教育培训机构的游学线路。他们将招收的“生源”卖给大型教育培训机构，以赚取“返利”。一位北京市留学中介机构的市场经理说，“招生”是一家公司，最终和学生签协议、执行项目的往往是另一家公司。
“做不了就找一个旅行社挂靠。有的小机构、有的大机构，也有知名的语言学校，他们打着自己的招牌，到海外还是找当地的旅行社去接。最后签约他也不是拿他的牌子跟你签，还是旅行社啊。”
层层外包带来的就是服务过程的不可控。李先生说：小机构最麻烦的就是发现拖团、甩团，国外地接社都是中国人开的，他们是没有工资，要带孩子进店购物返佣才能赚钱，如果都不购物的话，他们中途就跑了。
除旅行社从海外游学产业中攫取暴利，少数学校老师也免费出国游。“很多学校热衷于组织游学团，几乎成了教师福利。八九个孩子均摊一个带队老师的费用。”
游学市场属于典型的“交叉地带”，现有的法律法规和行业标准都尚未对游学市场作出明确的规范，对其监管涉及的政府主管部门也较多，如经营资质审查、广告及合同监管涉及工商部门；对旅行社的投诉处理涉及旅游部门等。
“但不管是什么主体组织的游学，只要牵涉到中介出国，都要与消费者签订合同。可以说，合同是消费者对游学组织者、中介方、服务方最直接的约束。”安徽省工商局合同监管处处长卫琳说。
她建议，在签订游学合同前，首先要审查对方的资质，是否能够办理或代理出国，是否通过将消费者“层层转包”而隐藏风险。“可以利用各种公开信息平台查询对方的资质、诚信度、投诉和失信处罚记录等，主动做好预防。”卫琳说。
同时，在签订游学合同时要注意避免使用“自制合同”，尽可能地使用主管部门提供的“范式合同”。卫琳告诉记者，消费者可以到所在地的工商部门去咨询，看看自己签订的游学合同是否有霸王条款、核心条款缺失、权利义务失衡等问题，避免万一遇到问题导致“维权难”。
美国国际教育发展协会今年4月公开发布了国际游学十大标准，其中建议，选择专业教育机构而非旅行社或者中介公司，家长要多从吃、住、行各方面来判断游学安全度。比如选择通过该国安全标准检查的食品、正规餐厅或学校食堂；寄宿家庭在各州或市政府进行过备案等。