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摘 要：本文结合中原油田工作实际，以维护职工群众合法权益、促进油田和谐发展为目标，从拓宽服务群众领域，创新联系群众方式，健全群众工作机制等方面进行了分析，并提出了方式方法。
关键词：加强和改进；群众工作；和谐稳定
党的十八大报告要求，“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”中原油田开发建设30余年来，各级党政组织始终坚持以人为本，把中原油田建设成了我国东部重要的石油天然气生产基地。当前，油田发展进入新的阶段，群众工作也出现不少新情况、新问题，面临新的挑战。油田应切实加强和改进新形势下的群众工作，激发职工群众的积极性、主动性和创造性，推动油田持续有效和谐发展。
一、提高思想认识是前提
（一）加强和改进新形势下的群众工作，是弘扬优良作风的需要。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的群众路线是一切工作的根本路线。坚定不移地贯彻落实党的群众路线，是党的一贯传统和作风，是密切党群、干群关系的重要措施。当前，在世情、国情、党情、企情发生深刻变化的新形势下，更加紧密地联系群众，最大限度地防止脱离群众，变得比过去任何时候都更为紧迫。
（二）加强和改进新形势下的群众工作，是推动科学发展的需要。当前和今后一个时期，油田既迎来了难得的发展机遇，又面临着诸多困难挑战，这是油田推进科学发展、加快发展方式转变，实施油田“十二五”规划的重要时期。职工群众是推动油田发展的根本力量，做好群众工作是确保油田各项事业不断进步的重要法宝。
（三）加强和改进新形势下的群众工作，是维护安定和谐的需要。当前，职工群众思想活动的多变性、差异性十分明显，民主法制意识和公平尊严意识不断增强，利益诉求不断增多，维护稳定、促进和谐的任务很重。油田各级党政组织和干部对此应有清醒认识，切实转变工作作风，准确把握群众工作规律，通过深入细致、有效管用的群众工作，更加深入地了解职工群众的利益诉求，更加准确地掌握职工群众的思想动态，更加稳妥地化解各类矛盾纠纷，努力打牢最广泛最可靠最牢固的群众基础。
二、维护群众权益是根本
（一）维护职工群众经济权益。经济权益是职工群众最基本的利益。维护职工群众的合法权益，首先要维护职工群众的经济权益。要集中精力抓发展，紧紧扭住生产经营中心任务，加快发展步伐，增强经济实力，为减少和化解各类矛盾纠纷奠定物质基础。
（二）维护职工群众文化权益。文化是油田发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为职工群众的热切愿望。加强文化基础设施建设，完善文化服务网络，推动文化设施、文化服务向基层一线倾斜，及时将文艺节目、艺术展览、电影、图书和体育比赛等送到基层，让油田文化发展成果更好地惠及职工群众。
（三）维护职工群众社会权益。社会权益关系职工群众的幸福安康。维护职工群众社会权益，就是要改善民生，促进公平正义，提高职工群众的幸福指数。认真落实承诺办实事制度，每年安排好职工群众最关注、最直接、最现实的民心工程，多为职工群众办实事、办好事，使职工群众得到更多的实惠。加强就业服务，引导待业子女转变就业观念，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。加快保障房建设和棚户区改造，不断改善职工群众居住条件。优化人文环境，加大环境综合整治力度，为职工群众创造整洁优美的生活环境。建立“两堂一舍一室”建设长效机制，不断改善一线职工的生活、工作和学习条件。坚持人防、物防、技防并重，搞好油区治安防范，增强职工群众的安全感。
三、完善工作机制是关键
（一）建立健全教育引导机制。党的十八大报告对法律宣传教育、道德模范宣传教育、生态文明宣传教育等方面都提出了明确要求。我们应广泛开展社会主义核心价值体系教育、石油石化传统教育和企业文化教育，巩固职工群众团结奋斗的共同思想道德基础。深入宣传集团公司及油田改革发展政策和形势任务，发挥思想政治工作优势，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾、凝聚人心工作。积极推行感恩文化，充分发挥各类先进人物的感召作用，引导职工群众争当新风正气的引领者、推动者、实践者。加大民主法制教育力度，引导职工群众以理性、合法的方式表达利益诉求。积极宣传国家宗教政策，引导信教群众在法律范围内开展宗教活动，自觉抵制境内外利用宗教进行渗透和破坏。
（二）建立健全联系群众机制。党的十八大报告提出了“完善党员干部直接联系群众制度”、“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”等要求。我们应认真落实领导干部联系基层、联系困难家庭、联系人才等制度，经常分析职工群众思想动态，及时掌握职工群众所思、所想、所盼。充分发挥党员骨干、班组长及楼栋长、单元长的作用，形成良好的互动机制，实现无障碍沟通。带着深厚感情做好信访工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，不断拓宽信访渠道，加强来访接待场所建设，认真落实领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、定期下访等制度，确保职工群众诉求顺畅表达。提高油田局域网应用效率，努力把油田网站建成联系职工群众的重要载体。
（三）建立健全帮扶救助机制。党的十八大报告指出“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们应坚持“真困难、真帮助”原则，完善服务网络，健全工作制度，深入开展低保救助、节日救助、大病救助、金秋助学、互助互济等帮扶活动，努力实现“三不”目标。加强青年、党员、老年志愿者服务管理，探索行之有效的志愿服务组织方式和运行模式，积极帮助老弱病残人员及外闯市场职工家庭，引导职工群众自我服务、互帮互助。注重心理疏导和人文关怀，加强心理健康教育投入，突出关注心理、精神不健康人员，帮助职工群众搞好自我管理、自我调适。加强刑满释放人员安置帮教工作，帮助他们重新回归社会。
关键词：加强和改进；群众工作；和谐稳定
党的十八大报告要求，“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”中原油田开发建设30余年来，各级党政组织始终坚持以人为本，把中原油田建设成了我国东部重要的石油天然气生产基地。当前，油田发展进入新的阶段，群众工作也出现不少新情况、新问题，面临新的挑战。油田应切实加强和改进新形势下的群众工作，激发职工群众的积极性、主动性和创造性，推动油田持续有效和谐发展。
一、提高思想认识是前提
（一）加强和改进新形势下的群众工作，是弘扬优良作风的需要。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的群众路线是一切工作的根本路线。坚定不移地贯彻落实党的群众路线，是党的一贯传统和作风，是密切党群、干群关系的重要措施。当前，在世情、国情、党情、企情发生深刻变化的新形势下，更加紧密地联系群众，最大限度地防止脱离群众，变得比过去任何时候都更为紧迫。
（二）加强和改进新形势下的群众工作，是推动科学发展的需要。当前和今后一个时期，油田既迎来了难得的发展机遇，又面临着诸多困难挑战，这是油田推进科学发展、加快发展方式转变，实施油田“十二五”规划的重要时期。职工群众是推动油田发展的根本力量，做好群众工作是确保油田各项事业不断进步的重要法宝。
（三）加强和改进新形势下的群众工作，是维护安定和谐的需要。当前，职工群众思想活动的多变性、差异性十分明显，民主法制意识和公平尊严意识不断增强，利益诉求不断增多，维护稳定、促进和谐的任务很重。油田各级党政组织和干部对此应有清醒认识，切实转变工作作风，准确把握群众工作规律，通过深入细致、有效管用的群众工作，更加深入地了解职工群众的利益诉求，更加准确地掌握职工群众的思想动态，更加稳妥地化解各类矛盾纠纷，努力打牢最广泛最可靠最牢固的群众基础。
二、维护群众权益是根本
（一）维护职工群众经济权益。经济权益是职工群众最基本的利益。维护职工群众的合法权益，首先要维护职工群众的经济权益。要集中精力抓发展，紧紧扭住生产经营中心任务，加快发展步伐，增强经济实力，为减少和化解各类矛盾纠纷奠定物质基础。
（二）维护职工群众文化权益。文化是油田发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为职工群众的热切愿望。加强文化基础设施建设，完善文化服务网络，推动文化设施、文化服务向基层一线倾斜，及时将文艺节目、艺术展览、电影、图书和体育比赛等送到基层，让油田文化发展成果更好地惠及职工群众。
（三）维护职工群众社会权益。社会权益关系职工群众的幸福安康。维护职工群众社会权益，就是要改善民生，促进公平正义，提高职工群众的幸福指数。认真落实承诺办实事制度，每年安排好职工群众最关注、最直接、最现实的民心工程，多为职工群众办实事、办好事，使职工群众得到更多的实惠。加强就业服务，引导待业子女转变就业观念，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。加快保障房建设和棚户区改造，不断改善职工群众居住条件。优化人文环境，加大环境综合整治力度，为职工群众创造整洁优美的生活环境。建立“两堂一舍一室”建设长效机制，不断改善一线职工的生活、工作和学习条件。坚持人防、物防、技防并重，搞好油区治安防范，增强职工群众的安全感。
三、完善工作机制是关键
（一）建立健全教育引导机制。党的十八大报告对法律宣传教育、道德模范宣传教育、生态文明宣传教育等方面都提出了明确要求。我们应广泛开展社会主义核心价值体系教育、石油石化传统教育和企业文化教育，巩固职工群众团结奋斗的共同思想道德基础。深入宣传集团公司及油田改革发展政策和形势任务，发挥思想政治工作优势，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾、凝聚人心工作。积极推行感恩文化，充分发挥各类先进人物的感召作用，引导职工群众争当新风正气的引领者、推动者、实践者。加大民主法制教育力度，引导职工群众以理性、合法的方式表达利益诉求。积极宣传国家宗教政策，引导信教群众在法律范围内开展宗教活动，自觉抵制境内外利用宗教进行渗透和破坏。
（二）建立健全联系群众机制。党的十八大报告提出了“完善党员干部直接联系群众制度”、“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”等要求。我们应认真落实领导干部联系基层、联系困难家庭、联系人才等制度，经常分析职工群众思想动态，及时掌握职工群众所思、所想、所盼。充分发挥党员骨干、班组长及楼栋长、单元长的作用，形成良好的互动机制，实现无障碍沟通。带着深厚感情做好信访工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，不断拓宽信访渠道，加强来访接待场所建设，认真落实领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、定期下访等制度，确保职工群众诉求顺畅表达。提高油田局域网应用效率，努力把油田网站建成联系职工群众的重要载体。
（三）建立健全帮扶救助机制。党的十八大报告指出“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们应坚持“真困难、真帮助”原则，完善服务网络，健全工作制度，深入开展低保救助、节日救助、大病救助、金秋助学、互助互济等帮扶活动，努力实现“三不”目标。加强青年、党员、老年志愿者服务管理，探索行之有效的志愿服务组织方式和运行模式，积极帮助老弱病残人员及外闯市场职工家庭，引导职工群众自我服务、互帮互助。注重心理疏导和人文关怀，加强心理健康教育投入，突出关注心理、精神不健康人员，帮助职工群众搞好自我管理、自我调适。加强刑满释放人员安置帮教工作，帮助他们重新回归社会。