关于独立学院内部审计监督的分析

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  科学合理的内部审计监督工作是独立学院可持续发展的前提和基础,也是独立学院实现社会价值的必要条件。据此,作为我国教育事业的重要组成部分,独立学院应坚持经济效益與社会效益相统一的责任原则,对自身的经济经营活动进行系统有序的审核、监督、管理、控制,从而实现独立学院各类资源的合理分配和使用。所以,我们有必要对独立学院的内部审计监督工作进行分析研究。
  独立学院内部审计监督工作中存在的问题
  现阶段,一些独立学院的领导人员缺乏对内审工作的正确认识,继而并未对内审部门的人员配备、体系建设做出有效规划,甚至少数管理者认为内部审计工作完完全全是内审部门的事,继而对内审工作采取“放任自流”的错误管理态度。这就导致独立学院中内部审计部门的人员大多只有三到六人,而具备专业审计素养的更是少之又少,进而造成审计工作质量与效率的“双低”问题。
  同时,独立学院中其他环节部门在进行经济活动时,用“有色眼镜”看待内审工作,认为其是“没事找事”、“鸡蛋里面挑骨头”,进而对内审部门的监督行为抱有很大的抵触情绪,导致双方信息沟通不利,严重阻碍了审计工作的进度发展。
  最后,审计部门工作人员的工作责任感不强,也是影响独立学院内部审计监督工作的重要因素之一。受制于内审部门的特殊性,一些审计人员害怕因职务而得罪他人、触犯领导,进而存在应付差事的负面思想,使得其工作行为始终流于表面,加大了内部审计的落实难度。
  独立学院内部审计监督工作的优化完善方法
  (1)建立起系统完善的内部审计监督体系
  基于独立学院这一单位的特殊性,其内部审计监督体系的构建应以我国教育部发布的《教育系统内部审计工作规定》、《关于加强直属高校内部审计工作的意见》等指导条例为基础,结合学校当前的人员条件、发展规模等因素,制订出符合实际、细致有序的内审制度,将各阶段的工作重点、工作目标等元素明确标记出来,并要求内审工作的相关人员全程参与到体系建设当中。同时,为了保证内审工作的科学性、正规性,独立学院还应建立起严格的内审监督考核体系,根据预先作出的工作目标对内审结果进行分析考量,在及时作出负面事件应对策略的同时,将问题落实到具体的责任人上,以避免蓄意刁难施工人员、利用职务之便中饱私囊等情况发生。
  (2)合理制定内部审计监督工作计划
  项目计划是管理人员前瞻性、大局观的表现,也是实现内审工作有序实施、保证内审成果高质量的重要举措。在一个阶段的内部审计监督工作实施前,独立院校管理层应结合既往的工作经验以及当前的内审预期,对财务预算执行进度、资金运转情况、学院经营状态、院内资源利用率等内审环节进行细化计划,并将各环节所需人员数量、项目期限等落实到计划当中。此外,由于内部审计工作具有很强的独立性,相关人员在内审计划当中还应提前罗列出被审部门当前的基础情况及其重要经济项目,例如某一学校部门的人员构成、财务流量、管理规范等,以保证内部审计计划与各部门当年的经济工作计划相互贴合,降低审计管理工作的滞后性和随意性。
  (3)加强学院管理层对内审工作的重视程度
  首先,管理人员应意识到内审工作对于独立学院乃至其母体学校经济运行的重要作用,进而给予内审部门充分的工作权力,要求内审工作做到“事前评估一事中控制一事后考核”,从而将监管手腕贯穿于学院经济活动的整体过程当中,为学院的合理、合法、合规经营保驾护航。
  其次,管理人员应明确“独立性”这一内审监督工作的必要属性,将学院的内审部门与财务部门、管理部门等分离开来,并将其置于较高的权威地位当中,最好实现内审工作直接接受学院院长的管理、授权及反馈,从而保证内审工作具有较强的力度和可行性。
  最后,内部审计工作的效率质量直接影响到学院的经营发展,所以管理者必须要采取“宽严相济”的内审人员管理办法。对于拖延汇报或隐瞒不报重大财务问题的人员,以及故意勾结其他部门人员谋取私利的人员,应做出严肃惩罚,做到只讲公正,不讲人情。与此同时,还应充分关注人员的生活实际、事业发展,通过创建激励制度、提高薪资福利标准、组织培训进修活动等方式,尽量满足审计人员合理的精神、物质需求,从而有效提升内审部门的工作质量,减轻人员的工作压力和后顾之忧。
  综上所述,要实现独立学院内部审计监督的优化发展,就必须从制度、计划等多个方面进行优化完善,构建出良好的审计工作体系。由本文分析可知,通过实施奖惩分明、宽严相济的人员管理方法,建立系统全面的内审体系和工作计划,能有效地降低审计风险的发生,缓解内审人员的工作压力,加强内审工作的执行力度,从而显著提升独立学院经营活动的经济性和正确性,在最大程度防止学院资金资源的流失,推动独立学院的快速发展。
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