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公平税负是建立社会主义市场经济的重要理论之一,公平税负是公平竞争的重要原则,也是制定国家税收政策和制度的一条始终贯原则。而绝对公税负是指税收的中性论,相对公平税负指税收适度论。税收的政策目标是税收政策中具有决定性意义和核心作用的内容,应以公平税负为基础性作用,发展经济和稳定经济为核心内容,合理地为国家积聚资金、保证国家机器的正常运行的税收政策。本文还论及了相对公平税负的具体措施。