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◆摘 要：当的十九大报告指出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国。公共图书馆作为文化传播的重要组织机构，肩负着文化强国的使命。本文根据公共图书馆的基本职能，分析了公共图书馆服务职能存在的一些不足，并提出了一些建议，旨在提升公共图书馆的服务能效。
◆关键词：公共图书馆;服务能效;提升途径
图书馆是搜集、整理、收藏图书资料以供人阅览、参考的机构，主要是保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等，其对人民大众的文化素质的提升有着不可或缺的作用。21世纪以来，经济迅速发展，人民物质文化生活得到了极大的提高，公共图书馆功不可没，但同时其传统的服务模式在其能效的提升上带来不少制约。本文根据图书馆的服务职能，提出提升其服务能效的几种途径。
一、公共图书馆职能及存在的意义
公共图书馆是社会教育的学校，终身学习的场所，它能够提供一种浓厚的文化氛围，营造崇尚知识、倡导文明、选择阅读的共同意识和行为方式，其丰富的文献信息收藏为人们学习知识、了解信息、完善自我提供了内容丰富、形式多样、使用便捷的学习资源。
公共图书馆所提供的教育是面向全体社会成员的，教育的目的并不限于文化知识和专业技能的传授，而是注重提高人的整体素质，促进人的全面发展，所以任何一个国家和城市的文化发展都不能缺少图书馆的参与。
二、公共图书馆服务存在的不足
1.文献收集不能全面覆盖各类人群，提供的文献与用户需求不匹配
公共图书馆主要功能是为广大群众提供所需的文化资源，拓宽人们的知识视野，提上人们的精神文明生活水平和文化素养。虽然图书馆文化资源覆盖范围广，种类多，但也存在一个无法避免的现实，由于社会人群受教育程度不同，各行各业性质不同，图书资源有时会与读者需求不匹配。从实际情况来看目前公共图书馆资源设置与当地其所服务的受众群体有较大的脱节现象。较多较难在图书馆找到自己专业或者生活所需的图书，或者是能找到却无法借阅（主要可能为资源没有按需配给，有些资源多配，有些资源少配）导致公共图书馆服务效能较低。
2.图书整理较繁杂，索引困难
公共图书馆资源多是其一大优势和特点，但也同时存在一个问题，即查找借阅困难。想要借阅到一本所需的文献，往往需要在电脑上进行繁琐的查询操作，步骤多，人机交互界面不友好等都是较普遍的现象。对于有些受教育程度较低的人群，或者对电子查询系统不熟悉的老人及小孩，都将是一项艰难的过程。因此其服务能效受到了较大的影响。
3.基础设施存在的不足
公共图书馆因为服务对象为大众群体，其服务对象具有一定的普遍性，通常情况下，公共图书馆需要面向社会所有公众，每个公众都可以享受馆内资源，不受年龄、性别、职业的限制。服务对象多导致目前大多数公共圖书馆普遍存在基础设施不足的问题，例如供读者阅览的基础设施不足，存在桌椅不够的情况。有些公共图书馆江藏书区和阅览区设置在同一个房间。在藏书区查询取阅文献时难免会影响到阅览区的人员，导致阅览效率及体验不好。
三、提升图书馆服务效能的途径
1.根据服务对象的特征，合理分配资源
公共图书馆服务大多具有一定的范围，可根据服务范围内的受众群体做一个调研，归类出所服务对象的职业、受教育程度、年龄层次等，合理均匀分配资源，匹配所需。对于需求量较大的一类资源，适当根据情况做一些增补。而有些资源需求量和利用率较低的适当做一些减法，将政府提供的资金利用率最大化。
2.完善基础设施，合理优化利用现有资源
对于基础设施不足的问题，一方面可以向政府提出申请，增加政府投入资金。对于公共图书馆来说，政府投入是其最基本的资金来源，如果政府能够大力支持公共图书馆的基础建设，将会起到很大的改善效果。
另一方面可以合理利用现有的资源，将资源利用率最大化。例如大家普遍反馈的阅览区和藏书区在同一空间内影响阅读的问题，图书馆可以在现有布局的基础上，将阅览区和藏书区隔离开来，分布于两个房间。如无法实现，也可以尽量将藏书区聚集在一块区域，阅览区布置在另外一块区域，尽量避免两块区域有大面积交集。
3.创新服务理念，提高服务质量
创新服务模式，就需要公共图书馆一改以往的传统服务模式，提高服务的积极性与主动性，增强与读者之间的互动。让公共图书馆走出去，例如定期开展流动图书馆服务，让更多的不方便走出去的人也可以获取相应的服务。与基层单位或者团体合作，将公共图书馆的服务以图书馆为本体，向各个基层和更大的范围辐射出去，带来更高的服务效率。开展专家学者公益讲座，邀请一些专家学者定期讲座，丰富大家的 知识，同时也是提高公共图书馆的服务质量的一种表现。
提高服务质量，需要重点关注读者对服务的评价。一方面，需要让读者对图书馆的文献资源进行合理的评价，提出一定的建议。另一方面，应该要求读者对公共图书馆相关人员与服务进行合理的评价，具体包括服务能力、工作态度等等，然后提出一定的建议，为图书馆服务人员的服务方式与理念的转变提供助力，促使服务效能进一步的提升。
四、结束语
公共图书馆作为传播文化，社会教育的基地之一，对丰富人民群众的科学文化知识，传播先进的思想理念，提高大众的基本素质起到了不可低估的作用。虽然目前公共图书馆还存在一些不足，但是笔者相信，在中央的正确领导和政府的大力支持下，公共图书馆将会逐步克服这些不足，提高服务能效，积极发挥着自己的社会职能，满足大家的需求。
◆关键词：公共图书馆;服务能效;提升途径
图书馆是搜集、整理、收藏图书资料以供人阅览、参考的机构，主要是保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等，其对人民大众的文化素质的提升有着不可或缺的作用。21世纪以来，经济迅速发展，人民物质文化生活得到了极大的提高，公共图书馆功不可没，但同时其传统的服务模式在其能效的提升上带来不少制约。本文根据图书馆的服务职能，提出提升其服务能效的几种途径。
一、公共图书馆职能及存在的意义
公共图书馆是社会教育的学校，终身学习的场所，它能够提供一种浓厚的文化氛围，营造崇尚知识、倡导文明、选择阅读的共同意识和行为方式，其丰富的文献信息收藏为人们学习知识、了解信息、完善自我提供了内容丰富、形式多样、使用便捷的学习资源。
公共图书馆所提供的教育是面向全体社会成员的，教育的目的并不限于文化知识和专业技能的传授，而是注重提高人的整体素质，促进人的全面发展，所以任何一个国家和城市的文化发展都不能缺少图书馆的参与。
二、公共图书馆服务存在的不足
1.文献收集不能全面覆盖各类人群，提供的文献与用户需求不匹配
公共图书馆主要功能是为广大群众提供所需的文化资源，拓宽人们的知识视野，提上人们的精神文明生活水平和文化素养。虽然图书馆文化资源覆盖范围广，种类多，但也存在一个无法避免的现实，由于社会人群受教育程度不同，各行各业性质不同，图书资源有时会与读者需求不匹配。从实际情况来看目前公共图书馆资源设置与当地其所服务的受众群体有较大的脱节现象。较多较难在图书馆找到自己专业或者生活所需的图书，或者是能找到却无法借阅（主要可能为资源没有按需配给，有些资源多配，有些资源少配）导致公共图书馆服务效能较低。
2.图书整理较繁杂，索引困难
公共图书馆资源多是其一大优势和特点，但也同时存在一个问题，即查找借阅困难。想要借阅到一本所需的文献，往往需要在电脑上进行繁琐的查询操作，步骤多，人机交互界面不友好等都是较普遍的现象。对于有些受教育程度较低的人群，或者对电子查询系统不熟悉的老人及小孩，都将是一项艰难的过程。因此其服务能效受到了较大的影响。
3.基础设施存在的不足
公共图书馆因为服务对象为大众群体，其服务对象具有一定的普遍性，通常情况下，公共图书馆需要面向社会所有公众，每个公众都可以享受馆内资源，不受年龄、性别、职业的限制。服务对象多导致目前大多数公共圖书馆普遍存在基础设施不足的问题，例如供读者阅览的基础设施不足，存在桌椅不够的情况。有些公共图书馆江藏书区和阅览区设置在同一个房间。在藏书区查询取阅文献时难免会影响到阅览区的人员，导致阅览效率及体验不好。
三、提升图书馆服务效能的途径
1.根据服务对象的特征，合理分配资源
公共图书馆服务大多具有一定的范围，可根据服务范围内的受众群体做一个调研，归类出所服务对象的职业、受教育程度、年龄层次等，合理均匀分配资源，匹配所需。对于需求量较大的一类资源，适当根据情况做一些增补。而有些资源需求量和利用率较低的适当做一些减法，将政府提供的资金利用率最大化。
2.完善基础设施，合理优化利用现有资源
对于基础设施不足的问题，一方面可以向政府提出申请，增加政府投入资金。对于公共图书馆来说，政府投入是其最基本的资金来源，如果政府能够大力支持公共图书馆的基础建设，将会起到很大的改善效果。
另一方面可以合理利用现有的资源，将资源利用率最大化。例如大家普遍反馈的阅览区和藏书区在同一空间内影响阅读的问题，图书馆可以在现有布局的基础上，将阅览区和藏书区隔离开来，分布于两个房间。如无法实现，也可以尽量将藏书区聚集在一块区域，阅览区布置在另外一块区域，尽量避免两块区域有大面积交集。
3.创新服务理念，提高服务质量
创新服务模式，就需要公共图书馆一改以往的传统服务模式，提高服务的积极性与主动性，增强与读者之间的互动。让公共图书馆走出去，例如定期开展流动图书馆服务，让更多的不方便走出去的人也可以获取相应的服务。与基层单位或者团体合作，将公共图书馆的服务以图书馆为本体，向各个基层和更大的范围辐射出去，带来更高的服务效率。开展专家学者公益讲座，邀请一些专家学者定期讲座，丰富大家的 知识，同时也是提高公共图书馆的服务质量的一种表现。
提高服务质量，需要重点关注读者对服务的评价。一方面，需要让读者对图书馆的文献资源进行合理的评价，提出一定的建议。另一方面，应该要求读者对公共图书馆相关人员与服务进行合理的评价，具体包括服务能力、工作态度等等，然后提出一定的建议，为图书馆服务人员的服务方式与理念的转变提供助力，促使服务效能进一步的提升。
四、结束语
公共图书馆作为传播文化，社会教育的基地之一，对丰富人民群众的科学文化知识，传播先进的思想理念，提高大众的基本素质起到了不可低估的作用。虽然目前公共图书馆还存在一些不足，但是笔者相信，在中央的正确领导和政府的大力支持下，公共图书馆将会逐步克服这些不足，提高服务能效，积极发挥着自己的社会职能，满足大家的需求。