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进入二十一世纪，东部沿海发达地区产业发展面临的资源约束日趋加剧，土地、劳动力等成本优势逐渐丧失，传统劳动密集型企业生存压力显著加大，大量传统劳动密集型、资源型产业开始向中西部地区转移已经成为不可逆转的趋势。新疆作为经济发展相对滞后的边疆地区，应该抓住此次产业转移的历史机遇，大力发展外向型经济，实现经济的跨越式发展。就海关而言，应从五个方面着手发挥自身的积极作用：融入大局，强化建言献策，为新疆承接加工贸易产业转移提供良好的政策支持；创新思路，提升监管效能，为新疆承接加工贸易产业转移提供高效的通关环境；主动作