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随着中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》的颁布,地方政府机构改革也在持续全面推进。地方政府机构改革并不是一蹴而就的,它是一个循序渐进、推陈出新的过程。改革开放40多年以来,我国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年进行了七次规模较大的政府机构改革。这些改革虽已取得了一些显著成效,但并没有从根本上解决政府机构面临的困境。如何认清地方政府机构改革中的难点问题并探寻其对策,是我们亟待解决的重大课题。