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保障农产品市场有效供给，持续增加农民收入，是各级农业部门的工作目标和重要职责。因此．农业部门坚持“两手抓”：一手抓农业稳定发展，努力提高总量，保障国家粮食安全和农产品市场有效供给；一抓手农业增效和农民增收，努力增强农业发展动力。推动农业增效、农民增收的有效途径是发展高效农业，但基本着力点在搞活农产品流通。