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《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》文件提出：＂用发展新理念破解‘三农’新难题＂,提出推进农业供给侧结构性改革的目标和路径。中央连续13年聚焦＂三农＂问题,连续4年主题为加快推进农业现代化。着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实施藏粮于地、