2016年京津冀协同发展土地利用总体规划为京津冀一体化发展确定了发展目标,但京津冀三地融合程度低,地区差异明显。其中居住用地是商业、工业以及社会发展的轴心,通过调整城市居住用地,可以使京津冀地区城市居住用地形成一个科学的空间结构,促进城市之间的协同发展。本文针对京津冀三地城市居住用地利用强度差异展开研究,主要包括以下几个方面:(1)采用变异系数法对京津冀2006-2017年的城市居住用地相关数据进行分析,建立衡量京津冀城市居住用地利用强度的指标体系,对比得出:京津地区城市居住用地建筑密度分别为28.68%和25.55%,低于河北大部分地区,城市内部居住用地效率有待提高;京津地区单位城市住宅投资额、单位基础设施投资额均高于河北;2006年至2015年间,河北平均城市居住用地扩展速度最快,为0.16%,天津0.03%,北京0.01%。在此基础上采用加权综合评分方法测算出京津冀城市居住用地利用强度的评价分值,分别为1.31、1与0.76,分值越大,利用强度越大,三地差距较明显。(2)采用ArcGIS对居住用地利用强度进行图像分析,并与新规划对比分析,在用地规模及结构方面,北京、天津的城市居住用地占城市建设用地比例较低,分别为28.%、27.7%,只高于河北的秦皇岛、衡水;北京的人均城市居住用地面积最低,为24㎡/人,未达到城市用地分类与规划建设用地中规定的标准28-38㎡/人;在用地强度方面,北京平均容积率为2.05,天津1.90,河北2.46,北京朝阳区、东城区、西城区、丰台区城市住宅用地容积率均超过了规划最大容积率。京津地区容积率值较低区域的城市居住用地未得到有效的利用。(3)为均衡发展京津冀地区城市居住用地提出相应对策:严格落实城市居住用地相关政策;发展北京、天津之间的中心小城市并提升河北的城市化水平;进一步加快京津冀区域交通路网的建设;按照《京津冀协同发展土地利用总体规划》的思路对京津冀地区城市居住用地进行控制开发;促进河北中小城市各产业发展,以产业促进大城市人口疏解。