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在党的十六大闭幕之后，随即中央经济工作会议召开，提出了在当前复杂动荡经济环境中，以"三个代表"重要思想为指导，积极应对国内外环境变化带来的困难与挑战，进一步深化改革，全面提高对外开放的水平，加快经济结构的战略性调整。而此时也正是我国正式加入世界贸易组织一周年，面对我国改革开放步伐与速度的加快，回顾总结改革效益愈加重要，并对促进和启发未来发展具有实际意义与推进作用。
回顾一年来我国金融业的改革，不仅在竞争与忧患意识上有所增强，更重要的是相关层面已经取得卓有实效的进展与成效，其中包括QFII的出台、黄金市场的开放、中间业务的拓展与增加、银行收费服务的启动、基金数量与规模的增加、外汇市场活跃与上升、银行不良资产的减少、银行国际排名的增多与跃进、金融创新产品的增多与开拓以及金融监管的逐渐完善与规范等等。
尤其引起关注的是在党的十六大召开之际，我国政府机构正式公布了QFII即合格境外机构投资者制度，从而使我国真正融入了国际资本市场的大格局，标志出我国证券市场重大改革的新进展，有利于提升我国股市及金融市场的国际影响与地位，同时对于我国引进外资、扩大融资渠道都具有积极意义与作用。
而最重要的是这一举措不仅将加快我国资本市场开放的步伐，也有利于推进人民币国际化的进程，受到国内外的瞩目。
正是这些积极的努力、探索与实践，面对国际上不确定与动荡局面，我国经济依然稳定持续发展，金融改革推进的保障性较为明显，金融改革的规范、健全与完善也在逐渐加快步伐与速度。
对世界经济前景的判断
2002年世界经济悲观氛围较为严重，不确定性十分突出。与过去最大的不同是，世界经济周期结构性调整和金融泡沫风险是以发达国家为起因，使国际经济关系和国际金融市场呈现紧张与动荡。美国经济好坏参差，前景不甚明朗，从而影响和延缓世界经济的复苏。各国宏观经济的内需取向调整，跨国投资政策的谨慎抉择，成为驾驭世界经济金融的基本策略。2002年世界经济继续低速增长，结构增长态势不均衡突出，在2000年增长4.7％和2001年大幅回落至2.5％的基础上，国际经济金融界普遍预期2002年将恢复至3％的水平。实际上2002年世界经济增长预期出现先起后落的趋势。年初至4月份，国际机构普遍上调了世界经济增长预期，接近年底国际机构又普遍下调预测，其中国际货币基金组织、联合国以及OECD等机构，都纷纷将2002年的经济增长向下调整。
不难看出，悲观与信心不足上升，其中对美国经济的预测调整最为突出，并体现出发达国家与发展中国国家的不均衡、发达国家之间的不均衡以及发展中国家自身不均衡。现在可以预见，全球结构性增长的态势是，中心地区艰难调整，两翼发展相对稳定。美国经济负面影响欧、日经济不景气上升，而欧、日经济的弱化，反过来又延缓美国经济增速。
因此，接近年底，国际金融机构以及美国政府官员都一再强调，欧洲、日本经济应加大调整或改革，提升对美国与世界经济复苏的作用。与中心地区相对的世界经济的"两翼"--东南亚和拉美，则处于相对稳定状态，尤其亚洲经济稳定性较为突出，经济增长率是全球不景气中的惟一闪亮区域；而拉美2002年金融危机经过自身努力与国际援助，主要危机国家阿根廷的外汇储备有所回升，巴西经济、金融市场趋于稳定。
虽然两翼地区具有明显的差异与不同，但对世界经济景气的缓解作用渐显积极。而非洲与中东欧较有起色，继续处于经济全球化边缘状态，希望在明天。因此，全球经济明显处在结构调整阶段，经济增长低速持续的趋势愈加明显，世界经济已经不可能出现20世纪60年代到80年代，以及美国90年代那样的高增长，追求经济可持续增长的战略现在得到了世界各国的普遍认可。
与世界经济形势相对比，我国经济发展趋势稳定与持续，经济增长水平与金融改革开放的稳健，不仅极大提升了我国经济金融国际作用与影响，而且也促进国际经济金融向前推进。中国对世界经济的贡献得到认可，在最新世界经济实力排名中，中国的地位逐渐提升。
对我国金融改革开放的思考
在我国经济形势相对稳定、利好中，我国金融改革应继续向前推进。面对国际金融形势较为动荡且不确定的发展态势，我国加入世贸组织后呈现出的全新金融格局与趋势，不仅促使我国对内、对外的金融信誉信用提升，并且已经显现出独特地位与作用；尤其是在区域金融合作与发展中显示了优势主导、信心支持以及规模效益的作用，并证明我国加入世贸组织后的经济稳定与金融开放确有实效。
但同时也应该看到，面对加入世贸组织的我国全面金融改革与开放，以及与国际金融接轨的改革与规范愈加紧迫，资本开放中的风险压力愈加突出，一方面源于资本市场本身的规范化、国际化、市场化、法制化的健全与完善；另一方面则是资本市场依托银行的效益与规模保障，这也是国际成功与失败鲜明例证的借鉴。
随着加入世贸组织承诺的实施进程，我国与国际接轨步伐的加快，经济金融自成体系的状况和改革开放的推进面临较大的挑战与风险。尤其是从经济全球化和金融一体化的发展趋势看，外围经济环境和投资趋势的不确定性，使得我国经济政策的驾驭更应以稳健和谨慎为首选，尤其是面对加入世贸组织后加快与加大力度的金融改革与开放，金融安全与风险规避愈加重要，但并不能因此而止步不前或不紧不慢，延误时机与时间。借鉴国际经验与教训，值得我们思考与吸取。
改革措施全面加强--从国内发展状况与需求看，金融界更多的思考已经落实于全面而实际的金融改革，等待与缓慢的改革将最终对金融和经济产生不利与被动的影响。借鉴国外改革经验，我国金融改革已经开始注意长远与配套工程，因为被动的依据外围环境的改革不仅有可能违背国情，且加大潜在的风险预期，同时还可能给国际投机者以可乘之机。
尤其是当前国际资本流动处于调整与重组阶段，短期资本流动的风险系数呈上升阶段，任何可能空隙都将是投机炒作的氛围。而从实际举措看，我国金融改革已经开始关注银行不良贷款问题，并已经取得初步效果与成绩，银行不良贷款有所下降与减少；而资本市场的开放也逐项有所启动，黄金市场的开放应是最为重要的标志之一，而向外资开放项目与领域逐渐增加；尤其是金融风险与监管意识、能力与水平的增强，已经使我国国际协作意识与行动大幅度上升，既加强了与国际联手应对意义，同时也有利于提升我国金融地位与作用。
改革效率坚持强化--针对2002年以来国际环境与国内形势发展，我国经济金融改革一直在持续进行，而注重效果已经列入明显的重点。国有商业银行竞争意识与实际举措，都逐渐加强与提升，新的突破与创新不仅使市场化氛围上升，而且金融机构的规模和效益也逐渐强化。借鉴亚洲和拉美一些新兴市场国家和地区金融危机的经验教训，银行对于金融稳定的保障作用十分重要；而从日本经济10年失败的教训中可以看到银行的拖累与制约十分突出；相比较美国经济的相对成功和金融风险的化险为夷，最为重要的在于银行资产素质和规模效益的支撑与保障。
我国面对加入世贸组织的承诺与改革的实际需要，资本市场的开放将逐渐加快，尤其是资本市场开放进程中，银行的支持与保障作用同样是必不可少的重要依托，而目前我国商业银行的风险依然十分突出与严峻。值得关注与比较的是我国银行与外资银行在服务意识、服务效率、服务态度、服务方式以及服务质量的效率差异；在管理体制、管理方式、管理理念和管理效果的素质差异。其中最为重要的在于紧迫感与挑战性的心理调整，不能以原有的理念和模式去应对新的环境与格局。
改革观念不断更新--在当前的形势与环境下，我们更应十分强调创新与更新改革观念与思路，注重化解风险和规避危机是经济持续发展的重要保障。当前尤为突出的在于我国与国际金融市场接轨中证券市场的规范与监管，这不仅对国内投资者具有直接意义，而且对于外国投资者也愈加重要。
面对我国加入世贸组织的新局面，以及国际环境相对的不确定性，我国证券市场的发展与资本市场开放的联系更加密切；尤其是我国金融开放中更需进一步加强忧患意识，增强持续性、透明度和市场化的规范操作与运行，其中最为重要的还在于投资信心与信誉。面对国际经济和投资环境相对不利的条件下，我国经济利好将可能有利于投资信心和心理稳定，但市场本身的问题还需要有针对性的改革与完善。
加强竞争与效率意识是金融改革重要的支持，这不仅有利于金融改革与开放的实际运作与实现，有利于经济稳健与持续增长，而且还有利于国家经济与金融安全。
尤其是伴随金融开放程度的逐渐扩大，金融风险规避与防范更为重要，金融界的职责与义务将直接关系到我国金融稳定与否及为经济保驾护航作用的发挥，因此绝不可掉以轻心。
从全球视角看，外资银行相对中国的商业银行有许多明显的优势，他们有网络优势、资金优势、混业经营优势以及法人治理结构优势等，他们利用网络优势重点对外向型企业提供贸易融资等国际业务，将获取大部分市场增量和部分存量；利用资金优势，通过"辛迪加"贷款等方式开展中长期贷款，逐步拓展长期客户利用混业经营、综合服务能力强的优势，通过开展为客户量身定做设计的金融服务，占据融资、投资管理等投资银行业务市场、批发业务市场；利用金融产品开发能力强的优势，拓展新的业务品种，增加居民的金融资产选择，获取一部分客户；利用金融信息处理技术先进的优势，开办信用卡业务等电子商务，通过电子化分销渠道在零售市场获取一定市场份额。
但他们对中国的金融市场还缺乏深入了解，要将这些优势转化为现实的竞争优势还需要一段时间。
为此，中国银行业的战略取向应更为务实与具体：竞争中的战略务实、竞争中的政策效率、竞争中的管理提高、竞争中的产品开拓。
回顾一年来我国金融业的改革，不仅在竞争与忧患意识上有所增强，更重要的是相关层面已经取得卓有实效的进展与成效，其中包括QFII的出台、黄金市场的开放、中间业务的拓展与增加、银行收费服务的启动、基金数量与规模的增加、外汇市场活跃与上升、银行不良资产的减少、银行国际排名的增多与跃进、金融创新产品的增多与开拓以及金融监管的逐渐完善与规范等等。
尤其引起关注的是在党的十六大召开之际，我国政府机构正式公布了QFII即合格境外机构投资者制度，从而使我国真正融入了国际资本市场的大格局，标志出我国证券市场重大改革的新进展，有利于提升我国股市及金融市场的国际影响与地位，同时对于我国引进外资、扩大融资渠道都具有积极意义与作用。
而最重要的是这一举措不仅将加快我国资本市场开放的步伐，也有利于推进人民币国际化的进程，受到国内外的瞩目。
正是这些积极的努力、探索与实践，面对国际上不确定与动荡局面，我国经济依然稳定持续发展，金融改革推进的保障性较为明显，金融改革的规范、健全与完善也在逐渐加快步伐与速度。
对世界经济前景的判断
2002年世界经济悲观氛围较为严重，不确定性十分突出。与过去最大的不同是，世界经济周期结构性调整和金融泡沫风险是以发达国家为起因，使国际经济关系和国际金融市场呈现紧张与动荡。美国经济好坏参差，前景不甚明朗，从而影响和延缓世界经济的复苏。各国宏观经济的内需取向调整，跨国投资政策的谨慎抉择，成为驾驭世界经济金融的基本策略。2002年世界经济继续低速增长，结构增长态势不均衡突出，在2000年增长4.7％和2001年大幅回落至2.5％的基础上，国际经济金融界普遍预期2002年将恢复至3％的水平。实际上2002年世界经济增长预期出现先起后落的趋势。年初至4月份，国际机构普遍上调了世界经济增长预期，接近年底国际机构又普遍下调预测，其中国际货币基金组织、联合国以及OECD等机构，都纷纷将2002年的经济增长向下调整。
不难看出，悲观与信心不足上升，其中对美国经济的预测调整最为突出，并体现出发达国家与发展中国国家的不均衡、发达国家之间的不均衡以及发展中国家自身不均衡。现在可以预见，全球结构性增长的态势是，中心地区艰难调整，两翼发展相对稳定。美国经济负面影响欧、日经济不景气上升，而欧、日经济的弱化，反过来又延缓美国经济增速。
因此，接近年底，国际金融机构以及美国政府官员都一再强调，欧洲、日本经济应加大调整或改革，提升对美国与世界经济复苏的作用。与中心地区相对的世界经济的"两翼"--东南亚和拉美，则处于相对稳定状态，尤其亚洲经济稳定性较为突出，经济增长率是全球不景气中的惟一闪亮区域；而拉美2002年金融危机经过自身努力与国际援助，主要危机国家阿根廷的外汇储备有所回升，巴西经济、金融市场趋于稳定。
虽然两翼地区具有明显的差异与不同，但对世界经济景气的缓解作用渐显积极。而非洲与中东欧较有起色，继续处于经济全球化边缘状态，希望在明天。因此，全球经济明显处在结构调整阶段，经济增长低速持续的趋势愈加明显，世界经济已经不可能出现20世纪60年代到80年代，以及美国90年代那样的高增长，追求经济可持续增长的战略现在得到了世界各国的普遍认可。
与世界经济形势相对比，我国经济发展趋势稳定与持续，经济增长水平与金融改革开放的稳健，不仅极大提升了我国经济金融国际作用与影响，而且也促进国际经济金融向前推进。中国对世界经济的贡献得到认可，在最新世界经济实力排名中，中国的地位逐渐提升。
对我国金融改革开放的思考
在我国经济形势相对稳定、利好中，我国金融改革应继续向前推进。面对国际金融形势较为动荡且不确定的发展态势，我国加入世贸组织后呈现出的全新金融格局与趋势，不仅促使我国对内、对外的金融信誉信用提升，并且已经显现出独特地位与作用；尤其是在区域金融合作与发展中显示了优势主导、信心支持以及规模效益的作用，并证明我国加入世贸组织后的经济稳定与金融开放确有实效。
但同时也应该看到，面对加入世贸组织的我国全面金融改革与开放，以及与国际金融接轨的改革与规范愈加紧迫，资本开放中的风险压力愈加突出，一方面源于资本市场本身的规范化、国际化、市场化、法制化的健全与完善；另一方面则是资本市场依托银行的效益与规模保障，这也是国际成功与失败鲜明例证的借鉴。
随着加入世贸组织承诺的实施进程，我国与国际接轨步伐的加快，经济金融自成体系的状况和改革开放的推进面临较大的挑战与风险。尤其是从经济全球化和金融一体化的发展趋势看，外围经济环境和投资趋势的不确定性，使得我国经济政策的驾驭更应以稳健和谨慎为首选，尤其是面对加入世贸组织后加快与加大力度的金融改革与开放，金融安全与风险规避愈加重要，但并不能因此而止步不前或不紧不慢，延误时机与时间。借鉴国际经验与教训，值得我们思考与吸取。
改革措施全面加强--从国内发展状况与需求看，金融界更多的思考已经落实于全面而实际的金融改革，等待与缓慢的改革将最终对金融和经济产生不利与被动的影响。借鉴国外改革经验，我国金融改革已经开始注意长远与配套工程，因为被动的依据外围环境的改革不仅有可能违背国情，且加大潜在的风险预期，同时还可能给国际投机者以可乘之机。
尤其是当前国际资本流动处于调整与重组阶段，短期资本流动的风险系数呈上升阶段，任何可能空隙都将是投机炒作的氛围。而从实际举措看，我国金融改革已经开始关注银行不良贷款问题，并已经取得初步效果与成绩，银行不良贷款有所下降与减少；而资本市场的开放也逐项有所启动，黄金市场的开放应是最为重要的标志之一，而向外资开放项目与领域逐渐增加；尤其是金融风险与监管意识、能力与水平的增强，已经使我国国际协作意识与行动大幅度上升，既加强了与国际联手应对意义，同时也有利于提升我国金融地位与作用。
改革效率坚持强化--针对2002年以来国际环境与国内形势发展，我国经济金融改革一直在持续进行，而注重效果已经列入明显的重点。国有商业银行竞争意识与实际举措，都逐渐加强与提升，新的突破与创新不仅使市场化氛围上升，而且金融机构的规模和效益也逐渐强化。借鉴亚洲和拉美一些新兴市场国家和地区金融危机的经验教训，银行对于金融稳定的保障作用十分重要；而从日本经济10年失败的教训中可以看到银行的拖累与制约十分突出；相比较美国经济的相对成功和金融风险的化险为夷，最为重要的在于银行资产素质和规模效益的支撑与保障。
我国面对加入世贸组织的承诺与改革的实际需要，资本市场的开放将逐渐加快，尤其是资本市场开放进程中，银行的支持与保障作用同样是必不可少的重要依托，而目前我国商业银行的风险依然十分突出与严峻。值得关注与比较的是我国银行与外资银行在服务意识、服务效率、服务态度、服务方式以及服务质量的效率差异；在管理体制、管理方式、管理理念和管理效果的素质差异。其中最为重要的在于紧迫感与挑战性的心理调整，不能以原有的理念和模式去应对新的环境与格局。
改革观念不断更新--在当前的形势与环境下，我们更应十分强调创新与更新改革观念与思路，注重化解风险和规避危机是经济持续发展的重要保障。当前尤为突出的在于我国与国际金融市场接轨中证券市场的规范与监管，这不仅对国内投资者具有直接意义，而且对于外国投资者也愈加重要。
面对我国加入世贸组织的新局面，以及国际环境相对的不确定性，我国证券市场的发展与资本市场开放的联系更加密切；尤其是我国金融开放中更需进一步加强忧患意识，增强持续性、透明度和市场化的规范操作与运行，其中最为重要的还在于投资信心与信誉。面对国际经济和投资环境相对不利的条件下，我国经济利好将可能有利于投资信心和心理稳定，但市场本身的问题还需要有针对性的改革与完善。
加强竞争与效率意识是金融改革重要的支持，这不仅有利于金融改革与开放的实际运作与实现，有利于经济稳健与持续增长，而且还有利于国家经济与金融安全。
尤其是伴随金融开放程度的逐渐扩大，金融风险规避与防范更为重要，金融界的职责与义务将直接关系到我国金融稳定与否及为经济保驾护航作用的发挥，因此绝不可掉以轻心。
从全球视角看，外资银行相对中国的商业银行有许多明显的优势，他们有网络优势、资金优势、混业经营优势以及法人治理结构优势等，他们利用网络优势重点对外向型企业提供贸易融资等国际业务，将获取大部分市场增量和部分存量；利用资金优势，通过"辛迪加"贷款等方式开展中长期贷款，逐步拓展长期客户利用混业经营、综合服务能力强的优势，通过开展为客户量身定做设计的金融服务，占据融资、投资管理等投资银行业务市场、批发业务市场；利用金融产品开发能力强的优势，拓展新的业务品种，增加居民的金融资产选择，获取一部分客户；利用金融信息处理技术先进的优势，开办信用卡业务等电子商务，通过电子化分销渠道在零售市场获取一定市场份额。
但他们对中国的金融市场还缺乏深入了解，要将这些优势转化为现实的竞争优势还需要一段时间。
为此，中国银行业的战略取向应更为务实与具体：竞争中的战略务实、竞争中的政策效率、竞争中的管理提高、竞争中的产品开拓。