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摘要：国有地勘企业应发挥自身独有的勘查技术优势，积极响应国家“走出去”的战略号召，通过资本—人文—技术协同联动，主动走出去、走进去、走上去，探索独具特色的“海外发展模式”，实现技术、矿权与资本市场的对接，以强有力的资源保障，推动地勘经济快速发展，助力国家经济腾飞。
关键词：矿产资源 地质勘查 走出去 地勘企业
地质勘查是服务我国国民经济、国防建设和社会发展全过程的一项基础性、先行性工作。国有地勘企业要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，从人才、技术、模式、资本等六大方面建立有利于走出去的“资本—人文—技术”协同机制，规避破解风险、集聚培育优势，实现“专业”与“商业”双赢，确保我国全球资源利益最大化。
一、注重建设优秀运营团队
企业间的竞争最终是人才的竞争。培育和打造勇于开拓、善于经营的国际化执行团队，是确保国有地勘企业顺利“走出去”并迈出坚实步伐的重要支撑。
国际化执行团队，要求团队内成员相关专业技术水平过硬。团队中，董事长或总经理应当是勘查商务的有力推手，能有效规避项目所在地的各类风险，保证公司探矿权的质量，把握金属价格的起伏态势，有效提振股民的信心；外语水平过硬，能用外语直接写报告、具备良好的沟通交流能力；具有全球视野，有取长补短、团结协作精神，能专注于已有勘查项目的实施，为着共同的目标，并肩奋斗。这就要求国有地勘企业在投资并购境外上市公司，或与境外上市公司合作时，不仅善于使用本国的优秀管理与技术人员，通过压担子、搭梯子，积极创造条件，使他们尽快成长起来，与国外管理技术团队实现并购后的战略与管理上的融为一体。同时，还可有选择地吸收海外华人精英以及本地化人才，发挥其长，为己所用，较好地发挥中外方各自的优势，这样打造出的国际化人才团队才更加具有国际竞争优势。
国有地勘查企业学习先行一步的中国企业的经验，汲取其它国家初级公司在所在国的经验，少走弯路。以北京矿产地质研究院所属的中色地科矿产勘查股份有限公司在海外投资的ENT公司（澳洲上市公司）的执行团队为例，中色地科公司进入后，并不急于更换CEO，而是做一个负责任的大股东，在保留原有经营管理层的基础上，注入有活力的新鲜血液。管理团队有国家“李四光奖”获得者王京彬博士，有超过17年矿业勘探开采经验的总经理 Trevor Saul。有香港和汇资本公司高管团队加盟，为公司发展和项目勘查提供强有力的资金支持，这样的“中西搭配”、“技术与资本的深度融合”，更好地保证了国有地勘企业“走出去”过程中的国际化。也以实际行动表明，地勘企业不是要控制公司，而是帮助公司提供价值，并以专业素养和战略管控，得到了公司管理层和投资者的高度认可。
二、大力培育核心竞争优势
国有地勘企业地勘企业的优势在于地质找矿，即地勘主业优势，可对找矿潜力进行较为科学准确的判断预测。遵从“地区效应”原则，找矿目标区首选重要成矿带，并且是近年来不断有新发现和新突破的地区。比如坦桑尼亚维多利亚湖区的绿岩带，刚果（金）-赞比亚铜钴矿带。同时，关注赋存富矿的地质条件，因其强势的成本竞争地位，能从容应对矿产品市场价格的大幅振荡起落，克服和化解难以预见的环保、安全、社区等负面因素。国有地勘企业要以信息化带动工业化，以工业化促进信息伦，坚持自主创新与技术改造相结合，推进技术进步；坚持资源开发与节约利用相结合，大力发展循环经济，推动有色金属产业结构调整和优化升级，打造“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的核心竞争优势。
三、统筹搭建技术资本平台
国有地勘企业可依托技术优势，对接资本市场，走资源证券化之路。借助境外上市的初级勘查公司，以其富有找矿潜力和设想的靶区，及其高成长性，吸引大量投资机构和中小股民投资，将社会上分散的资金集中过来，在矿产勘查资本市场获得勘查资金，支持矿产风险勘查。
而这种上市融资，也给参与的机构与企业带来了方便退出的路径和通道。2011年，华东有色地勘局投资4785万澳元，成功控股澳大利亚GLOBE公司53%的股份，该局与高能资本共同发起成立的境内私募股权投资基金超额完成首期10亿元人民币募集工作。8月，华东有色局绝对控股的中非资源公司在伦敦AIM板正式挂牌上市，以全球视野和国际化经营理念，率先搭建起我国首个地勘产业资本运作平台，落实国土资源部提出的“矿产资源管理与利用向资源、资产、资本三位一体转变”的要求，在地质勘查领域率先走出了一条技术与资本相结合的新金融时代发展之路。
四、有效探索勘查开发模式
找矿勘查能否成功，一要看思路，所选的找矿靶区和矿床模型是否正确；二要看运气，有没有一个随着认识不断深化的勘查运营方式。
抢抓国际资本市场低迷的机会窗，果断出手，有效规避风险，探索出有效、实用的国际化经营营利模式，是中国地勘企业成功“走出去”的关键。1999年转制的科研院所北京矿产地质研究院，从2002年跨出国门为大的矿业企业“打工”，到2011年海外投资获丰厚回报的十年打拼历程，在激烈的国际市场竞争中，以开拓的视野、优化的布局、优质的技术服务、成功的矿权资本运作，初步形成境外地质勘查技术服务、资源风险勘探、矿权资本运作三位一体、联动发展的海外经营新格局，在实施“走出去”战略方面走在行业前列。其中，最突出的就是“低价位入股具有找矿潜力的矿业公司，通过找矿突破提升股价，在高价位出售股权，实现投资盈利”的“加纳克模式”。2009年中色地科公司投资272万加元成功收购加纳克资源公司4800万股票，成为其第一大股东。通过对坦桑尼亚Handeni金矿项目进行战略调整，发现一处可露天开采的大型金矿床。截至2010年12月31日，公司股价以6.01加元收盘，比进入时（0.05加元）增长了100多倍。公司市值也从进入前的200多万加元猛增至11亿加元，成为多伦多证交所创业板成长最好的股票之一，被业界誉为“最成功的投资案例”。2013年初，加纳克公司全资收购shark公司，在苏丹新增2.4万平方公里优质探矿权。此外，北京矿产地质研究院及其所属的中色地科公司还通过“矿权注入—分拆上市，实现价值最大化”、“投资资源公司上市”等多种海外矿权资本运作新模式，成功拥有6家境外上市的初级资源公司，同时获得一批优质的项目群和优秀的海外项目团队，多方式与国际矿业资本市场接轨，直接参与国际勘查市场的竞争，为地勘企业“走出去”开展国际化经营做出了有益探索。 五、积极缔结共赢战略联盟
形成合作战略联盟，是“走出去”战略从国际化到地区化的更高阶段。国有地勘企业在国际矿产勘查领域找到有找矿前景、资源潜力的优质项目后，可与大型矿业企业、初级勘查公司结成战略联盟，增强国际竞争力，同时享受勘查投资扣减应纳所得税的优惠政策。
大型矿业企业管理规范，具有丰富的资源勘探开发经验，高素质的专家团队，熟知国际市场上的公司运营及资本运作规则，熟悉当地矿业政策，与政府关系融洽，雄厚的资金实力，在产业发展中具有很强的影响力和带动力，足以承担矿产勘查投资的风险。地勘企业凭借专业背景和功底，具有对矿权区的找矿前景和潜力的科学准确的综合判断，可进行项目（公司）的正确选择、战略方案的调整转变、找矿突破口的深化认识，等等。战略合作伙伴可互为补充，实现合作共赢。
初级资源公司是国有地勘企业“走出去”最主要的合作伙伴和竞争对手，全球有成千上万家初级勘查公司，难免良莠不齐，鱼龙混杂。准确判断是矿产勘查“走出去”的必修课。选择初级勘查公司主要看：公司团队在矿产勘查业界的知名度和美誉度；是否曾经为投资者带来良好回报；公司帐面上还保有多少可用于支持矿产勘查的现金流。这里，特别值得关注的是对初级勘查公司的信誉判断与了解，不应有不良和失败记录。国内某地勘企业，曾选择一家拥有2个品位相当不错的矿业权的某加拿大初级勘查公司作为合作伙伴，并成立合资公司。但由于尽职调查不到位，没有发现这是一家有问题的初级勘查公司。该公司在20世纪90年代开矿时，曾向当地河流排放大量砷、铅和其他有毒废弃物，因环保问题形成巨额负资产，被育空大区最高法院依法判决有罪，并责罚其在育空地区不能拿到采矿许可证，也不能再开发任何矿山。因此而带来的灾害性后果，只能由该国有地勘企业自己承担。
六、精心选择投资国别地区
矿产勘查投资国别选择，其实就是目标地区的投向。首先，目标地区要考虑该区的投资条件排序。在多伦多证交所创业板有1274个上市初级勘查公司，从其拥有的8706个（2008年数据）项目情况看，中低风险国家和地区是矿产勘查开发与投资的重点。
这些中低风险国家，一是发达国家的矿业国家，主要有加拿大、澳大利亚、美国及有矿业活动的欧洲国家。这类国家法制健全，矿产勘查开发成本易控，有完善成熟的商业性矿产勘查资本市场，但环境保护的成本特别高。二是智利、秘鲁、阿根廷、墨西哥、巴西等拉丁美洲的大部分矿业国家，其矿业及配套法规符合国际惯例，与国际矿产勘查资本市场密切接轨。而高风险国家的矿业及配套法规不稳定、不完善，政府部门腐败，行政效率低下，项目和员工的安全难以保证。有刚果（金）、赞比亚、安哥拉、埃塞俄比亚、厄立特里亚、苏丹等中部和西部非洲国家。有因政治背景、安全形势恶劣的朝鲜、阿富汗、缅甸等亚洲国家。当前，我国矿产勘查“走出去”，偏重于高风险国家和周边国家，应该加大对低风险国家的勘查投入。
选择矿产勘查目标区，还应关注地形气候条件是否有利于重要勘查开发手段的应用。极度寒冷、炎热、多雪雨的极端气候条件，过于复杂陡峭的地形条件，都会限制物化探、钻探等有效勘查方法的应用，即使找到了好矿，也难以开发或运输出来。如智利VITSCACHITA铜矿为安第斯成矿带的斑岩型铜矿，资源潜力巨大，但位于深切峡谷的底部，露天采矿剥采比过高，难以建立尾矿坝和堆放废石，很可能使其成为待矿，不易勘查开发。再如，2001年云南地矿局与老挝政府签署了万象盆地钾盐勘查开发协议。但由于品位低、提取生产工艺复杂，成本居高不下，并造成氯化镁污染。项目运行已逾十年，原计划年产百万吨的目标渺渺无期。立项时只考虑我国急缺钾盐资源，但忽略了概略性经济评价对成本的估算、矿石的可选性和环保问题，造成损失巨大，却鸡肋难弃。
“十三五”乃至“十四五”，是我国工业化、城镇化和农业现代化深入推进的十年，也是实施地质找矿突破战略行动的十年。我国对矿产资源的需求在今后一个较长的时期内依然强劲、刚性，这对资源并购将是一个利好的信号。更多的国有地勘企业正以全球化的视野和大胆创新的魄力，统筹新布局、探索新模式、实现新发展，在国外矿产勘查市场竞争中，依托自身技术优势，实施科学决策以控制风险，积极参与构建国际资源经济新秩序，大力提高资源安全保障能力。打造出更加响亮和更具影响力和竞争力的全新形象和卓越品牌。
关键词：矿产资源 地质勘查 走出去 地勘企业
地质勘查是服务我国国民经济、国防建设和社会发展全过程的一项基础性、先行性工作。国有地勘企业要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，从人才、技术、模式、资本等六大方面建立有利于走出去的“资本—人文—技术”协同机制，规避破解风险、集聚培育优势，实现“专业”与“商业”双赢，确保我国全球资源利益最大化。
一、注重建设优秀运营团队
企业间的竞争最终是人才的竞争。培育和打造勇于开拓、善于经营的国际化执行团队，是确保国有地勘企业顺利“走出去”并迈出坚实步伐的重要支撑。
国际化执行团队，要求团队内成员相关专业技术水平过硬。团队中，董事长或总经理应当是勘查商务的有力推手，能有效规避项目所在地的各类风险，保证公司探矿权的质量，把握金属价格的起伏态势，有效提振股民的信心；外语水平过硬，能用外语直接写报告、具备良好的沟通交流能力；具有全球视野，有取长补短、团结协作精神，能专注于已有勘查项目的实施，为着共同的目标，并肩奋斗。这就要求国有地勘企业在投资并购境外上市公司，或与境外上市公司合作时，不仅善于使用本国的优秀管理与技术人员，通过压担子、搭梯子，积极创造条件，使他们尽快成长起来，与国外管理技术团队实现并购后的战略与管理上的融为一体。同时，还可有选择地吸收海外华人精英以及本地化人才，发挥其长，为己所用，较好地发挥中外方各自的优势，这样打造出的国际化人才团队才更加具有国际竞争优势。
国有地勘查企业学习先行一步的中国企业的经验，汲取其它国家初级公司在所在国的经验，少走弯路。以北京矿产地质研究院所属的中色地科矿产勘查股份有限公司在海外投资的ENT公司（澳洲上市公司）的执行团队为例，中色地科公司进入后，并不急于更换CEO，而是做一个负责任的大股东，在保留原有经营管理层的基础上，注入有活力的新鲜血液。管理团队有国家“李四光奖”获得者王京彬博士，有超过17年矿业勘探开采经验的总经理 Trevor Saul。有香港和汇资本公司高管团队加盟，为公司发展和项目勘查提供强有力的资金支持，这样的“中西搭配”、“技术与资本的深度融合”，更好地保证了国有地勘企业“走出去”过程中的国际化。也以实际行动表明，地勘企业不是要控制公司，而是帮助公司提供价值，并以专业素养和战略管控，得到了公司管理层和投资者的高度认可。
二、大力培育核心竞争优势
国有地勘企业地勘企业的优势在于地质找矿，即地勘主业优势，可对找矿潜力进行较为科学准确的判断预测。遵从“地区效应”原则，找矿目标区首选重要成矿带，并且是近年来不断有新发现和新突破的地区。比如坦桑尼亚维多利亚湖区的绿岩带，刚果（金）-赞比亚铜钴矿带。同时，关注赋存富矿的地质条件，因其强势的成本竞争地位，能从容应对矿产品市场价格的大幅振荡起落，克服和化解难以预见的环保、安全、社区等负面因素。国有地勘企业要以信息化带动工业化，以工业化促进信息伦，坚持自主创新与技术改造相结合，推进技术进步；坚持资源开发与节约利用相结合，大力发展循环经济，推动有色金属产业结构调整和优化升级，打造“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的核心竞争优势。
三、统筹搭建技术资本平台
国有地勘企业可依托技术优势，对接资本市场，走资源证券化之路。借助境外上市的初级勘查公司，以其富有找矿潜力和设想的靶区，及其高成长性，吸引大量投资机构和中小股民投资，将社会上分散的资金集中过来，在矿产勘查资本市场获得勘查资金，支持矿产风险勘查。
而这种上市融资，也给参与的机构与企业带来了方便退出的路径和通道。2011年，华东有色地勘局投资4785万澳元，成功控股澳大利亚GLOBE公司53%的股份，该局与高能资本共同发起成立的境内私募股权投资基金超额完成首期10亿元人民币募集工作。8月，华东有色局绝对控股的中非资源公司在伦敦AIM板正式挂牌上市，以全球视野和国际化经营理念，率先搭建起我国首个地勘产业资本运作平台，落实国土资源部提出的“矿产资源管理与利用向资源、资产、资本三位一体转变”的要求，在地质勘查领域率先走出了一条技术与资本相结合的新金融时代发展之路。
四、有效探索勘查开发模式
找矿勘查能否成功，一要看思路，所选的找矿靶区和矿床模型是否正确；二要看运气，有没有一个随着认识不断深化的勘查运营方式。
抢抓国际资本市场低迷的机会窗，果断出手，有效规避风险，探索出有效、实用的国际化经营营利模式，是中国地勘企业成功“走出去”的关键。1999年转制的科研院所北京矿产地质研究院，从2002年跨出国门为大的矿业企业“打工”，到2011年海外投资获丰厚回报的十年打拼历程，在激烈的国际市场竞争中，以开拓的视野、优化的布局、优质的技术服务、成功的矿权资本运作，初步形成境外地质勘查技术服务、资源风险勘探、矿权资本运作三位一体、联动发展的海外经营新格局，在实施“走出去”战略方面走在行业前列。其中，最突出的就是“低价位入股具有找矿潜力的矿业公司，通过找矿突破提升股价，在高价位出售股权，实现投资盈利”的“加纳克模式”。2009年中色地科公司投资272万加元成功收购加纳克资源公司4800万股票，成为其第一大股东。通过对坦桑尼亚Handeni金矿项目进行战略调整，发现一处可露天开采的大型金矿床。截至2010年12月31日，公司股价以6.01加元收盘，比进入时（0.05加元）增长了100多倍。公司市值也从进入前的200多万加元猛增至11亿加元，成为多伦多证交所创业板成长最好的股票之一，被业界誉为“最成功的投资案例”。2013年初，加纳克公司全资收购shark公司，在苏丹新增2.4万平方公里优质探矿权。此外，北京矿产地质研究院及其所属的中色地科公司还通过“矿权注入—分拆上市，实现价值最大化”、“投资资源公司上市”等多种海外矿权资本运作新模式，成功拥有6家境外上市的初级资源公司，同时获得一批优质的项目群和优秀的海外项目团队，多方式与国际矿业资本市场接轨，直接参与国际勘查市场的竞争，为地勘企业“走出去”开展国际化经营做出了有益探索。 五、积极缔结共赢战略联盟
形成合作战略联盟，是“走出去”战略从国际化到地区化的更高阶段。国有地勘企业在国际矿产勘查领域找到有找矿前景、资源潜力的优质项目后，可与大型矿业企业、初级勘查公司结成战略联盟，增强国际竞争力，同时享受勘查投资扣减应纳所得税的优惠政策。
大型矿业企业管理规范，具有丰富的资源勘探开发经验，高素质的专家团队，熟知国际市场上的公司运营及资本运作规则，熟悉当地矿业政策，与政府关系融洽，雄厚的资金实力，在产业发展中具有很强的影响力和带动力，足以承担矿产勘查投资的风险。地勘企业凭借专业背景和功底，具有对矿权区的找矿前景和潜力的科学准确的综合判断，可进行项目（公司）的正确选择、战略方案的调整转变、找矿突破口的深化认识，等等。战略合作伙伴可互为补充，实现合作共赢。
初级资源公司是国有地勘企业“走出去”最主要的合作伙伴和竞争对手，全球有成千上万家初级勘查公司，难免良莠不齐，鱼龙混杂。准确判断是矿产勘查“走出去”的必修课。选择初级勘查公司主要看：公司团队在矿产勘查业界的知名度和美誉度；是否曾经为投资者带来良好回报；公司帐面上还保有多少可用于支持矿产勘查的现金流。这里，特别值得关注的是对初级勘查公司的信誉判断与了解，不应有不良和失败记录。国内某地勘企业，曾选择一家拥有2个品位相当不错的矿业权的某加拿大初级勘查公司作为合作伙伴，并成立合资公司。但由于尽职调查不到位，没有发现这是一家有问题的初级勘查公司。该公司在20世纪90年代开矿时，曾向当地河流排放大量砷、铅和其他有毒废弃物，因环保问题形成巨额负资产，被育空大区最高法院依法判决有罪，并责罚其在育空地区不能拿到采矿许可证，也不能再开发任何矿山。因此而带来的灾害性后果，只能由该国有地勘企业自己承担。
六、精心选择投资国别地区
矿产勘查投资国别选择，其实就是目标地区的投向。首先，目标地区要考虑该区的投资条件排序。在多伦多证交所创业板有1274个上市初级勘查公司，从其拥有的8706个（2008年数据）项目情况看，中低风险国家和地区是矿产勘查开发与投资的重点。
这些中低风险国家，一是发达国家的矿业国家，主要有加拿大、澳大利亚、美国及有矿业活动的欧洲国家。这类国家法制健全，矿产勘查开发成本易控，有完善成熟的商业性矿产勘查资本市场，但环境保护的成本特别高。二是智利、秘鲁、阿根廷、墨西哥、巴西等拉丁美洲的大部分矿业国家，其矿业及配套法规符合国际惯例，与国际矿产勘查资本市场密切接轨。而高风险国家的矿业及配套法规不稳定、不完善，政府部门腐败，行政效率低下，项目和员工的安全难以保证。有刚果（金）、赞比亚、安哥拉、埃塞俄比亚、厄立特里亚、苏丹等中部和西部非洲国家。有因政治背景、安全形势恶劣的朝鲜、阿富汗、缅甸等亚洲国家。当前，我国矿产勘查“走出去”，偏重于高风险国家和周边国家，应该加大对低风险国家的勘查投入。
选择矿产勘查目标区，还应关注地形气候条件是否有利于重要勘查开发手段的应用。极度寒冷、炎热、多雪雨的极端气候条件，过于复杂陡峭的地形条件，都会限制物化探、钻探等有效勘查方法的应用，即使找到了好矿，也难以开发或运输出来。如智利VITSCACHITA铜矿为安第斯成矿带的斑岩型铜矿，资源潜力巨大，但位于深切峡谷的底部，露天采矿剥采比过高，难以建立尾矿坝和堆放废石，很可能使其成为待矿，不易勘查开发。再如，2001年云南地矿局与老挝政府签署了万象盆地钾盐勘查开发协议。但由于品位低、提取生产工艺复杂，成本居高不下，并造成氯化镁污染。项目运行已逾十年，原计划年产百万吨的目标渺渺无期。立项时只考虑我国急缺钾盐资源，但忽略了概略性经济评价对成本的估算、矿石的可选性和环保问题，造成损失巨大，却鸡肋难弃。
“十三五”乃至“十四五”，是我国工业化、城镇化和农业现代化深入推进的十年，也是实施地质找矿突破战略行动的十年。我国对矿产资源的需求在今后一个较长的时期内依然强劲、刚性，这对资源并购将是一个利好的信号。更多的国有地勘企业正以全球化的视野和大胆创新的魄力，统筹新布局、探索新模式、实现新发展，在国外矿产勘查市场竞争中，依托自身技术优势，实施科学决策以控制风险，积极参与构建国际资源经济新秩序，大力提高资源安全保障能力。打造出更加响亮和更具影响力和竞争力的全新形象和卓越品牌。